羅衛(wèi)星：扎根肇慶海事的“沖鋒號(hào)”

文｜本刊記者

作為平安西江最早的發(fā)起者，肇慶海事局在“平安西江”共建活動(dòng)中成果頗豐；而作為其中的“主力人員”，肇慶海事局指揮中心主任羅衛(wèi)星則有著更多的感觸和體會(huì)，說(shuō)起自己在“平安西江”中扮演的角色，他表示，自己是一個(gè)扎根基層、樸實(shí)無(wú)華、敢于先行的“沖鋒號(hào)”。

兢兢業(yè)業(yè)的“橋區(qū)水域守護(hù)者”

船碰橋隱患一直是肇慶轄區(qū)的老大難問(wèn)題。在羅衛(wèi)星看來(lái)，僅僅給橋梁添加硬式防撞保護(hù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要真正防患于未然，還是需要標(biāo)本兼治、善治未病，通過(guò)科技手段，對(duì)可能發(fā)生的船碰橋險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)警告知。當(dāng)“平安西江”共建活動(dòng)正式啟動(dòng)時(shí)，羅衛(wèi)星意識(shí)到推動(dòng)防范船碰橋事故再上一個(gè)臺(tái)階的機(jī)會(huì)來(lái)了。

為了保障橋梁智能防撞預(yù)警系統(tǒng)順利落地，在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，羅衛(wèi)星積極主動(dòng)與市交通主管部門溝通協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)市橋梁智能防撞預(yù)警系統(tǒng)落地，同時(shí)與橋梁業(yè)主單位反復(fù)溝通，曉以利害。在不斷溝通、協(xié)調(diào)和走訪下，肇慶市人民政府將肇慶市重點(diǎn)橋梁智能防撞預(yù)警系統(tǒng)納入2018年肇慶市十件惠民實(shí)事，由市政府出資在西、北江干流河段13座橋梁安裝了10套智能防撞預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了防撞預(yù)警在肇慶海事轄區(qū)重點(diǎn)水域所有跨江橋梁的全覆蓋。“硬性防撞+智能防撞”的雙重融合，讓曾經(jīng)困擾轄區(qū)水域的船撞橋事故風(fēng)險(xiǎn)得到了極大化解。

多方跑動(dòng)的“自用船管理協(xié)調(diào)人”

2019年1月1日起，廣東省首部自用船管理辦法—《肇慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理辦法（試行）》正式實(shí)施，《辦法》將這一老大難問(wèn)題落實(shí)到屬地管理，從源頭突上解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船管理難的局面。作為管理辦法的起草人，羅衛(wèi)星聽(tīng)到這一消息，興奮不已，激動(dòng)之情溢于言表。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，肇慶全市擁有自用船1595艘，這些船舶大多用于家庭生活和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，駕駛?cè)藛T大多未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，安全意識(shí)淡薄。又由于這些船舶不屬于運(yùn)營(yíng)類船舶，安全管理長(zhǎng)期處于一個(gè)空白狀態(tài)。每年自用船舶帶來(lái)的險(xiǎn)情，讓羅衛(wèi)星看在眼里，急在心里。為自用船管理制定相應(yīng)管理辦法，成為羅衛(wèi)星一直記掛的事情。

2016年12月，在政府高度重視封開(kāi)賀江自用船側(cè)翻事故造成人員傷亡的背景下，羅衛(wèi)星帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)始了自用船管理辦法的起草工作。“辦法起草面臨的主要問(wèn)題，就是現(xiàn)行的相關(guān)法規(guī)制度對(duì)自用船這一塊的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，具有說(shuō)服力的依據(jù)太少。”為了克服這一問(wèn)題，羅衛(wèi)星給了自己一個(gè)“法律學(xué)習(xí)者”的身份，從《安全生產(chǎn)法》到《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《小型船舶登記管理辦法》，甚至是《水法》，在羅衛(wèi)星看來(lái)，只要是涉水的法律法規(guī)條例，自己都要去翻出來(lái)查閱，“很可能某條規(guī)定條例，特別是其他省份這方面管理的立法和經(jīng)驗(yàn)成果，就能作為我們管理辦法實(shí)施的重要依據(jù)。”秉承著這樣的信念，羅衛(wèi)星和團(tuán)隊(duì)通過(guò)近兩年的努力，翻閱“書(shū)山文海”，最終草擬出了安全管理辦法的初稿。

如今，再回頭看這本薄薄的，不到十頁(yè)紙的管理辦法，依然能夠感受到其中凝結(jié)了羅衛(wèi)星和同事們，乃至整個(gè)肇慶海事局的智慧結(jié)晶；這本辦法也成為了肇慶海事局服務(wù)地方的重要成果和共建活動(dòng)中具有突破性創(chuàng)新的工作。