“大航運”重塑寧波“世界大港”格局

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運力首次達到30萬載重噸的航運企業，給予一次性60萬元獎勵。日前，浙江省寧波市象山縣出臺《關于進一步推進海洋運輸業健康發展的實施意見》，這是該縣繼2012年、2016年之后，再次對航運業發展實施重金獎勵，鼓勵航運企業做大做強，力促海洋運輸業轉型提升。精準幫扶提升航運業發展動能，是寧波航運業發展的一個縮影。

寧波進入“大航運”時代

對寧波來說，“大港口、小航運”曾經一度成為一個無法逾越的話題。相比世界第一大港寧波舟山港，寧波航運的知名度、影響力與之不可同日而語，更無法相提并論。

而如今，通過改革開放尤其是“十三五”期間寧波航運業界的奮力拼搏，隨著寧波舟山港的快速發展，寧波航運業的規模體量快速增長，水路貨運量、貨運周轉量等核心指標上都取得了近乎成倍的增長：2015年底，全市完成水路貨運量1.67億噸、貨運周轉量1780億噸公里；到2020年底，全市完成水路貨運量3.1億噸，貨物周轉量3620億噸公里。

在寧波航運發展歷程上，最具里程碑性質的事件是，全市營運船舶總運力一舉站上“千萬載重噸”的歷史臺階。2018年11月14日，浙江省交通運輸廳宣傳中心與寧波市港航管理局共同宣布：寧波市營運船舶運力總量首次突破1000萬載重噸大關，寧波航運業正式進入了運力“千萬噸”時代。

寧波海運“明州25”散貨船。

截止2020年底，寧波營運船舶運力達1020萬載重噸，相較2015年底589萬載重噸，增長了1.7倍，約占浙江省海洋船舶運力的40%、中國沿海運輸船舶運力總量的12%以上。

這昭示著，寧波不僅是國際大港口，也是國內名副其實的航運大市。曾經的“大港小航”不復存在，如今迎來的是“大港口”與“大航運”雙輪驅動、均衡發展的新時代。

與此同時，寧波航運業還在“十三五”期間補齊了兩塊短板。內河運輸方面，2019年杭甬運河實現了內河集裝箱船的通航；2020年首次開展了杭甬運河與東海之間“河海聯運”的新階段。水運客運方面，2017年5月，“寧波都市旅游水上項目——三江夜游”重新點亮了寧波的三江夜色，賞三江美景，聽甬城故事，成為一種浪漫而美好的休閑方式。

航運為寧波做出大貢獻

航運業在寧波市綜合交通運輸體系中發揮了基礎性作用。以2017年的數據為例，當年寧波航運業完成的貨物運輸量和貨運周轉量在全市綜合運輸體系中分別約占40%、80%，承擔了寧波絕大部分的煤炭、鐵礦石、原油、成品油、液化天然氣等大宗貨種的運輸，成為保障社會、經濟發展的基礎性戰略物資運輸的重要力量。同時，隨著寧波沿海集裝箱班輪運輸快速發展，寧波航運企業集裝箱運輸量占港口吞吐量的14%，成為港口集疏運的重要力量。

從對寧波地方經濟貢獻來說，2019年全市航運企業完成營業收入147億元，實現稅收4.2億元，直接吸納就業1萬多人。而這些貢獻是在不占用土地，不給本地留下污染的基礎上做出的，是“無土經濟”。最關鍵的，通過航運業可以帶動大量相關服務業的發展，促進了整個港航物流產業鏈的集聚，對地方經濟的帶動作用不可低估。

建造于2015年8月，于2017年2月交付并投產運營的5萬噸級散貨船“明州502”輪。

作為大宗貨物運輸中消耗資源最少，效率最高的運輸方式，航運業對于我國經濟發展模式轉變，交通物流產業結構調整、降本增效，打贏藍天保衛戰都具有重要意義。

政企合力重塑寧波航運

值得一提的是，寧波航運業之所以取得如此好的成績，與民營航運企業的貢獻密不可分。和其他行業類似，民營經濟是寧波航運業的最大特色，寧波90%以上的航運企業、80%以上的船舶運力都是民營的。

民營企業反應敏銳、機制靈活，天然有活力、有創造力。寧波航運企業家繼承了務實誠信、開拓進取、包容互助的“寧波幫”精神。

“十三五”期間，寧波涌現了一批優秀的民營航運企業，寧波經濟技術開發區龍盛航運有限公司連續多年位列全國沿海航運企業船隊規模前二十強；寧波甬旺海運有限公司2019、2020連續兩年在交通部沿海液貨危險品運力綜合評審中位列全國第一；寧波天統航運有限公司率先開展杭甬運河內河集裝箱運輸；寧波金增海運有限公司率先從事運河到海洋的河海聯運業務。

當然，寧波航運業飛速發展的背后，離不開政策的有力推動。“十三五”期間，寧波相繼出臺了《關于加快促進寧波航運業發展的若干意見》《寧波市交通大物流降本增效專項行動實施方案》《寧波市加快港航物流業發展補助資金管理辦法》等政策，強力支持航運企業降本減負、提質增效。

寧波部分區縣（市）也相繼出臺了一系列涉及航運業的扶持政策措施，北侖區、江北區、鎮海區依托強有力的優惠政策，吸引了許多外地航運企業落戶，成為三個運力超200萬載重噸的區縣。

此外，以“最多跑一次”為核心的“放管服”改革，近年來也為寧波航運業發展提供了良好的管理服務環境。航運、港口兩個監測分析平臺和5項海上絲路系列指數，為航運企業掌握市場形勢，制定發展規劃提供了信息支撐。