“大航運”重塑寧波“世界大港”格局

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運力首次達到30萬載重噸的航運企業(yè)，給予一次性60萬元獎勵。日前，浙江省寧波市象山縣出臺《關于進一步推進海洋運輸業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，這是該縣繼2012年、2016年之后，再次對航運業(yè)發(fā)展實施重金獎勵，鼓勵航運企業(yè)做大做強，力促海洋運輸業(yè)轉型提升。精準幫扶提升航運業(yè)發(fā)展動能，是寧波航運業(yè)發(fā)展的一個縮影。

寧波進入“大航運”時代

對寧波來說，“大港口、小航運”曾經(jīng)一度成為一個無法逾越的話題。相比世界第一大港寧波舟山港，寧波航運的知名度、影響力與之不可同日而語，更無法相提并論。

而如今，通過改革開放尤其是“十三五”期間寧波航運業(yè)界的奮力拼搏，隨著寧波舟山港的快速發(fā)展，寧波航運業(yè)的規(guī)模體量快速增長，水路貨運量、貨運周轉量等核心指標上都取得了近乎成倍的增長：2015年底，全市完成水路貨運量1.67億噸、貨運周轉量1780億噸公里；到2020年底，全市完成水路貨運量3.1億噸，貨物周轉量3620億噸公里。

在寧波航運發(fā)展歷程上，最具里程碑性質(zhì)的事件是，全市營運船舶總運力一舉站上“千萬載重噸”的歷史臺階。2018年11月14日，浙江省交通運輸廳宣傳中心與寧波市港航管理局共同宣布：寧波市營運船舶運力總量首次突破1000萬載重噸大關，寧波航運業(yè)正式進入了運力“千萬噸”時代。

寧波海運“明州25”散貨船。

截止2020年底，寧波營運船舶運力達1020萬載重噸，相較2015年底589萬載重噸，增長了1.7倍，約占浙江省海洋船舶運力的40%、中國沿海運輸船舶運力總量的12%以上。

這昭示著，寧波不僅是國際大港口，也是國內(nèi)名副其實的航運大市。曾經(jīng)的“大港小航”不復存在，如今迎來的是“大港口”與“大航運”雙輪驅(qū)動、均衡發(fā)展的新時代。

與此同時，寧波航運業(yè)還在“十三五”期間補齊了兩塊短板。內(nèi)河運輸方面，2019年杭甬運河實現(xiàn)了內(nèi)河集裝箱船的通航；2020年首次開展了杭甬運河與東海之間“河海聯(lián)運”的新階段。水運客運方面，2017年5月，“寧波都市旅游水上項目——三江夜游”重新點亮了寧波的三江夜色，賞三江美景，聽甬城故事，成為一種浪漫而美好的休閑方式。

航運為寧波做出大貢獻

航運業(yè)在寧波市綜合交通運輸體系中發(fā)揮了基礎性作用。以2017年的數(shù)據(jù)為例，當年寧波航運業(yè)完成的貨物運輸量和貨運周轉量在全市綜合運輸體系中分別約占40%、80%，承擔了寧波絕大部分的煤炭、鐵礦石、原油、成品油、液化天然氣等大宗貨種的運輸，成為保障社會、經(jīng)濟發(fā)展的基礎性戰(zhàn)略物資運輸?shù)闹匾α俊Ｍ瑫r，隨著寧波沿海集裝箱班輪運輸快速發(fā)展，寧波航運企業(yè)集裝箱運輸量占港口吞吐量的14%，成為港口集疏運的重要力量。

從對寧波地方經(jīng)濟貢獻來說，2019年全市航運企業(yè)完成營業(yè)收入147億元，實現(xiàn)稅收4.2億元，直接吸納就業(yè)1萬多人。而這些貢獻是在不占用土地，不給本地留下污染的基礎上做出的，是“無土經(jīng)濟”。最關鍵的，通過航運業(yè)可以帶動大量相關服務業(yè)的發(fā)展，促進了整個港航物流產(chǎn)業(yè)鏈的集聚，對地方經(jīng)濟的帶動作用不可低估。

建造于2015年8月，于2017年2月交付并投產(chǎn)運營的5萬噸級散貨船“明州502”輪。

作為大宗貨物運輸中消耗資源最少，效率最高的運輸方式，航運業(yè)對于我國經(jīng)濟發(fā)展模式轉變，交通物流產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、降本增效，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)都具有重要意義。

政企合力重塑寧波航運

值得一提的是，寧波航運業(yè)之所以取得如此好的成績，與民營航運企業(yè)的貢獻密不可分。和其他行業(yè)類似，民營經(jīng)濟是寧波航運業(yè)的最大特色，寧波90%以上的航運企業(yè)、80%以上的船舶運力都是民營的。

民營企業(yè)反應敏銳、機制靈活，天然有活力、有創(chuàng)造力。寧波航運企業(yè)家繼承了務實誠信、開拓進取、包容互助的“寧波幫”精神。

“十三五”期間，寧波涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的民營航運企業(yè)，寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)龍盛航運有限公司連續(xù)多年位列全國沿海航運企業(yè)船隊規(guī)模前二十強；寧波甬旺海運有限公司2019、2020連續(xù)兩年在交通部沿海液貨危險品運力綜合評審中位列全國第一；寧波天統(tǒng)航運有限公司率先開展杭甬運河內(nèi)河集裝箱運輸；寧波金增海運有限公司率先從事運河到海洋的河海聯(lián)運業(yè)務。

當然，寧波航運業(yè)飛速發(fā)展的背后，離不開政策的有力推動。“十三五”期間，寧波相繼出臺了《關于加快促進寧波航運業(yè)發(fā)展的若干意見》《寧波市交通大物流降本增效專項行動實施方案》《寧波市加快港航物流業(yè)發(fā)展補助資金管理辦法》等政策，強力支持航運企業(yè)降本減負、提質(zhì)增效。

寧波部分區(qū)縣（市）也相繼出臺了一系列涉及航運業(yè)的扶持政策措施，北侖區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)依托強有力的優(yōu)惠政策，吸引了許多外地航運企業(yè)落戶，成為三個運力超200萬載重噸的區(qū)縣。

此外，以“最多跑一次”為核心的“放管服”改革，近年來也為寧波航運業(yè)發(fā)展提供了良好的管理服務環(huán)境。航運、港口兩個監(jiān)測分析平臺和5項海上絲路系列指數(shù)，為航運企業(yè)掌握市場形勢，制定發(fā)展規(guī)劃提供了信息支撐。