特朗普被封號凸顯美國治理之困

沈逸

以推特、臉書等為代表的美國社交媒體平臺，在1月6日國會遭暴力沖擊事件發(fā)生后，對在任美國總統(tǒng)特朗普及其支持者使用的社交媒體賬號進(jìn)行了大規(guī)模的管控（管控措施包括暫時關(guān)閉、封鎖特朗普個人的賬號，推特采取的是永久性移除）。這一輪舉措，引發(fā)了廣泛的爭議。

作為討論的背景，需要指出的是，在客觀以及程序上，遵循美國內(nèi)現(xiàn)有的法律基礎(chǔ)，臉書、推特、谷歌、亞馬遜這些擁有龐大法務(wù)以及合規(guī)團(tuán)隊(duì)的企業(yè)，在采取這一行動之前，顯然充分考慮到了自身行為在程序上的合法性：與外部觀察者基于個體性認(rèn)知和所謂直覺性的判斷正好相反，這些企業(yè)對特朗普及其支持者言論的封禁，恰恰是美國憲法第一修正案以及相關(guān)法律體系所規(guī)定的“言論自由”的體現(xiàn)，而非違反。

美國憲法第一修正案預(yù)防的“對言論自由的損害”，特指政府對個體。或者更準(zhǔn)確地說，是對于那些有充分的財(cái)產(chǎn)可以自由支配的個體，發(fā)表言論自由的管制。推特、臉書等媒體運(yùn)營商的權(quán)利，而非通常意義上理解的作為獨(dú)立自然個體的權(quán)利，才是美國言論自由制度保障的范圍。此外，美國言論自由也有非常明確的邊界，即所謂對公共利益的損害和威脅。

或者更加直白地說，美國的言論自由不包括對美國的政治體制以及國家安全核心利益構(gòu)成挑戰(zhàn)和威脅的自由；所以，當(dāng)任何個體以任何方式，越過這條邊界之后，相關(guān)的自由就會立刻受到限制。之前是泄露美軍阿富汗以及伊拉克戰(zhàn)爭罪行內(nèi)部文件的曼寧、阿桑奇，接著是披露“棱鏡計(jì)劃”的斯諾登，現(xiàn)在是向支持者喊話誘發(fā)“國會山風(fēng)暴”的特朗普。無論什么人，無論什么角色和背景，任何對美國的體制以及機(jī)制構(gòu)成威脅和挑戰(zhàn)的，立刻就會觸發(fā)美國制度的強(qiáng)烈反擊。

這其實(shí)就是告訴了人們一個長期存在的客觀事實(shí)，美國的體制和機(jī)制是保護(hù)特定群體利益，而非抽象意義上“保護(hù)所有美國人”的。一個簡單而鮮明的對比，就是新冠疫情肆虐美國造成幾十萬人死亡，這個體制也沒有進(jìn)行什么追究；國會山?jīng)_擊造成的客觀死傷人數(shù)與前者相比完全不是一個等級，但因?yàn)檎嬲|及了美國精英的安全，所以整個機(jī)制就高效地展開了運(yùn)行。臉書和推特對新冠疫情、香港黑暴，以及國會山風(fēng)暴三件事情形成截然不同的態(tài)度，原因也是如此。

但另一方面，很顯然這套邏輯上自洽的美國治理體系已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)下的需求。德國總理默克爾通過個人以及政府發(fā)言人等方式明確表示，美國社交網(wǎng)站封禁美國總統(tǒng)特朗普賬號的決定存在爭議。德國政府發(fā)言人表示，言論自由是一項(xiàng)重要權(quán)利，“可以被限制，但要合乎法律，在法律框架內(nèi)，而不是合乎社交媒體管理者的決定。”來自法國的指責(zé)則更加直接，也更加激烈。法國極右翼“國民聯(lián)盟”領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗娜·勒龐表示了對推特、臉譜、蘋果、谷歌等科技巨頭的擔(dān)心：“數(shù)碼科技巨頭這樣的大公司，有沒有權(quán)力決定誰可以講話，可以講什么話？”同為國民聯(lián)盟的科拉爾也表示：“雖然美國總統(tǒng)說的話我并不是都贊同，但我討厭任何不走司法程序的封禁，這么做是賦予私立機(jī)構(gòu)審查特權(quán)。”法國歐洲事務(wù)部長伯恩認(rèn)為，對一家私營公司做出如此重要的決定感到震驚，“這應(yīng)該由公民來做出決定，而不是由公司的首席執(zhí)行官來決定”。

從這個意義上說，此次社交媒體對美國在任總統(tǒng)及其支持者實(shí)施生態(tài)級封殺，與新冠疫情在美西方國家出人意料的大規(guī)模散播，反映的是同一個問題：完全基于古典自由主義/新自由主義的小政府-大市場理念構(gòu)建的治理架構(gòu)，無論是在國內(nèi)還是在國際，都已無法繼續(xù)適應(yīng)時代發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，當(dāng)技術(shù)革命推動的生產(chǎn)力發(fā)展觸及生產(chǎn)關(guān)系邊界的過程中，上層建筑的有序調(diào)整和迭代就勢在必行。如果簡單憑借微觀領(lǐng)域累積的優(yōu)勢，對變革的要求進(jìn)行強(qiáng)勢的壓制，一如美國這次所做的那樣，那么除了導(dǎo)致更加激烈的反彈和更加深刻的撕裂，以及更加徹底的內(nèi)生性耗散之外，幾乎不可能取得任何實(shí)質(zhì)性的成果。

對其他國家來說，以美國為鏡鑒，積極著力推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理秩序和結(jié)構(gòu)的良性迭代，正當(dāng)其時。▲

（作者是復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國際治理研究基地主任、教授）