重型貨車頻發交通肇事案：疲勞駕駛、車輛超載問題嚴重

2020 年 3 月 14 日 13 時許，廣東省茂名市電白區市民大道億豐廣場門口路段發生事故，混凝土攪拌車側翻壓塌一輛奧迪 SUV 轎車，造成 2 人死亡，2 人輕微傷，事故現場非常慘烈。

眾所周知，重型貨車交通事故危害大、死亡率高，嚴重威脅人民群眾的生命財產安全。2016 年 1 月至2020 年 6 月，茂名市電白區檢察院共受理公安機關移送審查起訴的各類貨車交通肇事案件 116 件，造成人員死亡 120人，其中，重型貨車交通肇事案件 59 件，占比 50.9%，死亡 61 人。

案件呈現五特點

右側視覺盲區致使右轉彎、向右變道碰撞事故高發。涉案重型貨車發生右轉彎、向右變道碰撞事故共31 件，占比 52.5%。

重型貨車體積大、車廂長、整車高，右前后視鏡視覺盲區面積大，車輛右轉彎、向右側變道時，往往看不到行人或其他車輛，加上有的駕駛員轉彎、變道時車速過快，不注意觀察等，容易引發交通事故。

其中，混凝土攪拌車通常需要在市區及附近復雜路段頻繁轉向和變道，加上攪拌滾筒需在運輸途中低速運轉，整車重心向旋轉方向偏移，致使該類車車速超過50km/h、轉彎或受到側面沖擊力時更容易引發交通事故。如本文開頭提到的案件就是因為肇事車輛向右變道時因右前方視覺盲區看不到被害人車輛，碰撞了被害人車輛左后部，致使被害人車輛失控撞向左前方另外一臺正在行駛的混凝土攪拌車，導致該混凝土攪拌車側翻而壓塌被害人車輛。

紅綠燈、路口、中間隔離帶缺口等處事故頻發。涉案重型貨車在紅綠燈、路口、道路中間隔離帶缺口等處發生交通事故共 38 件，占比 64.4%。

發生此類事故主要有三種情況：一是發生前方行人或車輛橫過馬路、右側車道車輛突然向左變道、前車在道路中間隔離帶掉頭或從路口駛出等突發情況時，重型貨車因行車速度快，車身（含載貨）重、慣性大，致使制動距離長、躲避不及而發生碰撞、碾壓事故。二是重型貨車停車等待紅燈時，其他車輛（摩托車、自行車）或行人貼靠太近，致使重型貨車在綠燈放行時因視覺受限而發生碰撞、碾壓事故。三是重型貨車在紅綠燈、路口、中間隔離帶缺口處轉彎或掉頭時，因視覺盲區、車速快或不安全駕駛等原因，碰撞其他車輛或被其他車輛碰撞。

值得注意的是，有的紅綠燈、路口、中間隔離帶缺口處多次出現類似交通事故。如 S280 線工業園門前路口處于 2016 年 9 月、2017 年 3 月兩次發生幾乎相同的事故，均是泥頭車向右轉彎進入工業園時，后車（摩托車）躲避不及發生碰撞被卷入車輪，導致被碾壓事故。

長途運輸、疲勞駕駛致使追尾、碰撞事故多發，運輸建筑材料車輛超載問題嚴重。涉案重型貨車多為長途運輸車輛，因駕駛員疲勞駕駛、注意力不集中而引發追尾、碰撞等事故共有 15 起，9 起發生在夜間凌晨 2 點至 5 點。這 9 起事故中，大多因由一名駕駛員長時間駕駛、疲勞駕駛，致使注意力不集中而引發交通事故。如許某交通肇事案，2018 年 6 月 8 日 22 時許，許某獨自一人駕駛重型半掛牽引車（重型罐式）前往廣東省羅定市某水泥廠裝載水泥（48.7 噸）運回電白，途中沒有休息。次日凌晨 5 時許，因疲勞、饑餓，許某駕車引發追尾事故，連續碰撞 5 輛摩托車和 2 名行人，造成 1 死 7傷的嚴重事故。

此外，涉案肇事車輛中，共有 5 輛被認定為超載，占比 8.5%。認定為超載車輛中，有 3 輛是在鄉鎮石場運輸石頭、石粉，1 輛運輸混凝土，1 輛長途運載啤酒。運載建筑材料超載引發交通事故問題相對突出，事故主要發生在監管薄弱的鄉鎮、農村附近道路，且超載的程度較為嚴重。如張某交通肇事案，張某駕駛的重型自卸貨車在麻崗鎮某石場運載石粉，核定載重15.9 噸，實際載重 50.7 噸，因未按規定讓行引發交通事故，造成 1 人死亡。

7 成被害人車輛存在違法駕駛行為，老年人橫過馬路、違法搭載未成年人安全隱患大。59件重型貨車交通肇事案件中，被害人駕駛摩托車、電動車或騎自行車的共 41 件，占比 69.5%。

其中，被害人存在無證駕駛、駕駛無牌無證或報廢車輛、不戴頭盔、搭載 2 人以上乘客或未滿 12 周歲乘客、不安全駕駛或騎自行車過馬路未下車推行等違法情形共 29 件，占事故總數的 70.7%。

騎自行車或行人被重型貨車碰撞案件共 18 件，其中被害人為 60 歲以上老年人（年齡最大 86 歲）的 17件，占比 94%。老年人因視覺、聽力減退，行動緩慢，在橫過公路時被碰撞案件多發，共 13 件，占自行車或行人被撞案件總數的 72.2%。

該類交通肇事案件涉案事故中，搭載乘客死亡案件12 件 12 人，其中未成年人 6 人，最小的僅 4 歲。搭載未成年人乘客的 6 輛摩托車中，有 5 輛存在搭載多人、不戴頭盔、不安全行駛等違法情形，存在較大安全隱患。

向涉案外地長途“掛靠”貨運車索賠難。59 件重型貨車交通肇事案件中，被告人積極賠償，取得被害人家屬諒解，達成刑事和解 44 件。44 名取得諒解的被告人中，不起訴 16 人，適用緩刑 21 人，判處一年至六個月有期徒刑 7 人，均得到從輕處罰。

被告人沒有賠償或部分賠償，未取得被害人家屬諒解，沒有達成刑事和解 15 件。15 件未達成刑事和解的案件中，14 輛為外地長途貨運車，車輛多為個人購買，掛靠當地物流、運輸公司運營，實際使用中存在掛靠、雇傭、承包等復雜關系。雖然 14 輛肇事車輛均購有交強險和 100 萬元至 150 萬元商業第三者險，但因被掛靠公司、保險公司、肇事人家屬和財產均在外地，保險理賠程序復雜、理賠周期長等原因致使被害人家屬索賠難。15 件案件中，一審判決前，被害人家屬沒有獲得任何賠償的有 9 件，受損的社會關系未能得到有效修復，被告人也難以獲得從輕處罰的機會。

實踐中，有的運輸企業或被掛靠企業為了規避責任風險，往往與車輛實際使用人簽訂協議，約定車輛使用期間發生的一切交通事故責任由車輛使用人個人承擔，企業對其名下車輛和駕駛員不愿承擔任何責任，安全教育培訓、車輛隱患排查和車輛、人員監管常流于形式或放任不管。此外，事故發生后，對責任企業或被掛靠企業負責人是否追究刑事責任，各地做法不一，多數只追究肇事者的刑事責任。

預防用好五對策

一是強化車輛監管、道路安全管理，及時排除安全隱患

相關職能部門應加強重型貨車的監督管理，督促重型貨車完善安全防護措施，如安裝補盲鏡、轉彎語音提示器、防卷入防護裝置、粘貼車身反光標識等，杜絕超速、超載、疲勞駕駛等問題。加強鄉鎮道路建筑材料運輸重型貨車超載、超限、超速等違法行為查處力度。

及時排除紅綠燈、路口、道路中間隔離帶缺口等處安全隱患，對未經審批的道路中間隔離帶缺口實行封閉處理，科學設置標志、標線或摩托車、電動車專用候駛區。對存在安全隱患的狹窄路段、事故多發路段及危險路段、公路路口進行整改，切實提升道路交通安全防范措施和能力。

二是加大執法力度，依法打擊道路交通安全違法行為

交警與相關職能部門要注重聯合開展道路交通安全違法專項整治活動，突出強化鄉鎮道路建筑材料運輸重型貨車超載超限等違法行為查處力度的同時，加大對摩托車、電動車駕駛員無證駕駛、駕駛無牌無證或報廢車輛、搭載 2 人以上乘客、不安全駕駛等違法行為的查處整治力度，積極營造和諧、文明、安全的道路交通環境。

加強對重型貨車違法行為行政、刑事處罰，對于重型貨車發生重大交通事故類案件，尤其是具有駕駛員無證駕駛、酒后駕駛、嚴重超載、肇事逃逸等情節的案件，嚴格適用非監禁刑，切實提高肇事車輛及其駕駛員的違法成本。

深挖重型貨車行業亂象背后的黑惡勢力，依法“破網打傘”“打財斷血”，嚴肅查處為違法違規經營及非法營運充當“保護傘”的公職人員和企業工作人員。

三要建立完善重型車輛交通事故企業責任追究機制

落實亡人事故“一案雙查”，對不履行管理責任、不認真開展安全管理培訓和車輛安全隱患排查的企業或掛靠企業，重型貨車造成道路交通亡人事故的，依法追究企業負責人刑事責任和企業民事賠償責任，通過責任倒逼促進企業加強對所屬車輛和駕駛員的監督管理力度。充分發揮行業組織的職能作用，促進強化重型貨車的行業管理，帶動行業規范、誠信、健康、可持續發展。

四要積極協調保險行業完善保險賠付制度

探索交通肇事案件保險快速賠付機制，特別是異地保險快速賠付機制，消除壁壘，提高效率，著力解決“理賠難”問題，切實發揮保險經濟補償和社會管理功能。

綜合運用刑事和解、認罪認罰從寬、財產保全、強制執行、司法救助等司法措施，促進強化對交通肇事案件被害人及其家屬的精神和財產保障，依法保護弱勢群體的合法權益，及時修護社會關系，消除和緩解社會矛盾。

五是加強宣傳教育，提升群眾交通安全意識

相關職能部門要認真履行“誰執法，誰普法”責任，結合執法辦案，及時通報重型貨車交通事故安全典型案例，切實發揮“辦理一案、教育一片”的警示教育作用。

充分發揮報刊、網絡媒體、自媒體、LED 屏、宣傳展板、小冊子等平臺陣地宣傳交通安全知識，引導群眾遵守交通安全法規，強化安全意識和自我防護意識，遠離重型貨車視覺盲區，不與重型貨車搶道，注意與重型貨車保持適當距離，警惕重型貨車轉彎。突出強化對未成年人、老年人開展有針對性的道路交通安全宣傳教育，切實采取有效措施強化未成年人、老年人的道路安全防護能力。