肖成安 王洪波 趙學問 王軍麗 魏亞遇
(廣東工程職業技術學院,廣東 廣州 510115)
目前,我國建筑業還是一個勞動密集型、建造方式相對落后的傳統產業。整個生產過程高能耗、高污染、低效率,與當前的發展要求不相適應,與發達國家相比差距較大。大部分發達國家的建筑產業有比較成熟的現代化體系。
相比傳統建筑,裝配式建筑更環保。發達國家,特別是工業化程度高的都開發了裝配式建筑新體系。黨的十八大提出了推進綠色發展的戰略目標,2013年國家啟動了《綠色建筑行動方案》。建筑工業化的呼聲越來越高,推廣裝配式建筑技術的熱度也增加。建筑工業化是指用現代工業化的大規模生產方式代替傳統的手工業生產方式來建造建筑產品,主要體現在建筑設計標準化、中間產品工業化、施工作業機械化[1]。裝配式建筑是指由預制部品部件在工地裝配而成的建筑,它采用的是標準化設計→工廠化生產→裝配式施工[2]。高效率、高精度是裝配式建筑生產有別于現澆式的主要特點,同時具有綠色環保優點。特別是當下中青年從事建筑業意愿持續走低,它可以降低人工依賴的優勢更明顯。
我國裝配式建筑曾有過嘗試、低谷。如今技術逐步完善,裝配式建筑進入快速發展階段。近幾年國家政策向裝配式建筑傾斜,并給予一定補貼,裝配式建筑從方案落實到了行動。2017年1月國家發布裝配式建筑三大體系技術標準[3],3月出臺《“十三五”裝配式建筑行動方案》[4]。各地提出2025年裝配式建筑在新建建筑中占30%[5]。住房和城鄉建設部建筑市場監管司2019年工作要點指出,“促進建筑產業轉型升級和技術進步,全面提升建筑業發展質量和效益[6]”。
從相關信息來看,近年的實踐取得了一些成果, 但問題較多,遠未達到預期效果。對施工單位而言,專業化技術和管理水平達不到工業化要求,質量差、工期長、成本高等問題還很多。行業企業都在推進從設計到施工全過程產業鏈專業化和職業化的高質量發展戰略,謀求改革建筑企業生態,力求改變職業化和專業化水平不高,以及工程經驗均欠缺的狀況。
在我國人口紅利不再,以及日趨嚴厲的環保政策下,裝配式建筑的發展在諸多困難和挑戰下前行。
中青年一代從事建筑業的意愿持續走低,建筑人工費逐年攀升,作為我國支柱產業的建筑業面臨窘境。根據全國高等學校學生信息咨詢與就業指導中心公布的信息,土木專業的學生畢業當年的就業率并不低,平均在90%~95%之間,但許多學生表示將不會長期從事該項工作。某建筑勞務公司負責人說,現在的施工企業人才流失率很高,中高職畢業生當年就可達到20%~30%,兩三年之后可能有半數跳槽和轉崗。他認為人員流失的主要原因有兩方面,一個是工程項目流動性大,需要長期在外工作;另一個是畢業初期工資低,無法滿足自己的基本需求。
隨著建筑工業化的快速發展,以前那種粗狂式的生產模式將逐步改變,過去對勞動力的旺盛需求將減弱。但對于裝配式建筑,專業技術人才的需求則會越來越旺盛,相關專業人才儲備空間還非常大。
目前,全國的中高職院基本沒有“裝配式建筑”和“預制構件”專業,技術工人培訓也甚少,管理和技術人才缺乏。工程構件吊裝、灌漿和節點連接等施工難度大,普通施工隊缺乏經驗,素質不高,難以完成任務。
2017年,國務院辦公廳印發了《關于促進建筑業持續健康發展的意見》[7],提出加快培養建筑人才,大力推進校企合作。2019年3月的《政府工作報告》提出,讓退役軍人、下崗職工、農民工參與現代職業教育,接受技能訓練,以緩解技能人才短缺。住房和城鄉建設部等12部門2021年1月18日的意見指出,“要加快培育新時代建筑產業工人隊伍,到2025年,建筑工人終身職業技能培訓、考核評價體系基本健全,中級工以上建筑工人達1 000萬人以上[8]”。
人才是整個產業鏈的核心和關鍵,只有加強人才培養,才能推動技術和管理創新,進而提升質量和效率。
高職人數幾乎占我國高等教育總人數的半壁江山。當前,高職規模不斷擴大,可生源素質令人堪憂。高職學生入學成績低,基礎知識差,但他們有一定的求知欲望和一定的創造性。學習上有自己的主見,可經常情緒化。他們對感興趣的知識學習積極性較高,理論性的知識學習效率較低。他們對基礎知識比較排斥,愛好偏向實用性、技能性、操作性的知識。教師在教學過程中要結合實際,增強教學的趣味性,才能提高他們的學習興趣。學生對實踐教學的學習興趣明顯高于理論性的基礎課程,因此,高職教育的最大特色應該是實踐教學,通過實踐教學來提升學生的學習興趣,特別是培養他們的應用型技術。這正符合高職教育以就業為導向,培養應用型技術人才的目標。
國家在經費十分緊張的情況下,仍然投入大量資金建設實踐基地,加強建筑工程技術專業學生在動手和現場管理方面的實訓,以適應國家對人才需求的變化。2019年4月4日,教育部等四部門聯合印發了《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》[9]。四部委部署啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點工作。推動建筑工人向職業化、產業化、現代化轉型,為產業發展提供人才需求。
裝配式建筑實訓基地的核心內容就是提高學生的技術技能。政府作為國家機構,建設實訓實踐基地屬于基本職能。建設部門可以從技術、管理,比如設計、施工、監理,再到基層的施工作業人員,布局完整的培訓體系。每年根據市場需求確定人才培養計劃,并制定實施細則。學員在實訓基地學習后,考核合格人員被頒發職業資格證,持證上崗。
高校自建實訓基地,這是一種傳統模式。培養學生的動手能力和基本技能,這是職業學校的基本要求和核心目標。實訓基地是支撐目標實現的重要平臺。學校實訓中心通過企業調研和專家咨詢制定人才培養方案,構建實訓體系,努力提供一個可以模擬工作場景的實訓環境。根據崗位能力要求在實訓基地按頂崗模式對學生進行實訓。但是,裝配式建筑施工過程繁雜、細節多,普通的專業教師可能并不十分熟悉。而且,裝配式建筑需要的空間大設配多,超大的投資不是一般的學校可以承擔的。作為技術技能人才培養的主力軍,職業院校應結合自身實際情況,多渠道多形式建設實訓實踐基地,以滿足高質量人才培養。但要切實充實實訓內涵、提高實訓質量、培養學生的創新能力,以及充分發揮其社會服務功能等,需要作多方分析和考慮。
企業作為用人單位的主要組成部分,是人才的主要流向地。反之亦然,人才是一個企業最重要的戰略資源。企業實力就是人才的質與量。在一定條件下,當人才無法滿足企業需求時,企業可以在內部培訓,并自建生產性實訓基地。這種實訓基地,建立在具體的工程背景下,根據生產過程,讓學生在真實的崗位上“學做結合”,學員所學知識滿足企業要求,學員畢業即上崗。這種模式,如果企業只在內部開展小批量的短訓班,那么學員不夠穩定,常常無法滿足行業內各企業用人需求。如果企業能夠開展規模培訓或者開辦職業學校,就會改變這種局面。當前,國家大力支持企業特別是國有企業開辦職業學校。
企業自己開辦學校有不少優點,比如,沒有“校企”壁壘,企校互為唇齒,利于學校實訓體系建設、師資隊伍建設,真正做到“產學融合”。通常只有大企業才能真正做到這種情況,小企業則與職業學校合作更理想。2018年2月,教育部等六部委印發了《職業學校校企合作促進辦法》,促進產教融合、校企合作。提出職業院校與企業合作形成教育集團,共同建立實習實訓基地。這有利于學生提前進入工作崗位,找準自己崗位角色所需要的職業技能并加以鍛煉,同時還能提高學生的綜合素質。
此外,政府為解決現有裝配式建筑工人數量、質量不能滿足產業化要求,積極搭建“政府、企業、高校”合作平臺,建立裝配式建筑實訓基地,推動勞務工向職業化、產業化、現代化轉型,以推動新型產業工人隊伍建設,滿足建筑不同層級裝配式企業對人才的需求。
前述實訓基地建設的政府、學校、企業及多種合作建設模式。具體哪種好,如何選擇還是要具體問題具體分析,每一種模式都涉及后續的管理和發展。
首先是實訓基地建設的地點,到底是建在企業還是學校,總之要便于學生實訓。既要考慮到讓學生在真實的施工環境實訓,更要考慮交通、住宿的現狀。衡量各種要素,以能夠滿足交通與住宿的前提下來盡可能真實的施工環境,因此,學校加大校企合作力度,投入資金與場地建設裝配式建筑綜合性實訓基地,以適應新形勢下建筑工程技術專業應用技術技能型人才培養目標。實訓中心的標準是按真實的施工環境建設的,那么,除了學生實訓外,必須要實現它的多種社會功能才行,也只有這樣才能保證實訓中心的價值和發展。比如,可以進行裝配式混凝土建筑構件的吊裝、節點連接的灌漿、鋼筋綁扎、支模等工種的社會實訓和考核認證,成為建筑行業職業技能鑒定、資格認證中心。在目前國家大力提倡“賽教融合”的情況下,實訓中心可以借助省賽國賽,建設成一流實訓基地,面向社會開放、服務社會,才能有效提高場地的利用率,更好實現其社會價值。
學校一方建設模擬真實環境的實訓基地通常不容易,資金壓力非常大。需要政府從不同方面給予大力支持。比如,政府既可以購買實訓中心服務,也可以支持企業合作,給予企業財稅優惠政策。另外,促進教師與企業人員雙向流動,是一個不錯的方式,但是也需要依靠政府給予相關人員資格的認證,只有這樣才能真正實現教師既是學校的也是企業的,企業才能放手讓教師工作,才能發揮企業和教師的積極性。這樣,教師就能在真實環境下教學生,學生在真實環境下學習。校外建設基地,秉承“平等自愿、共建機構、共享資源、共同發展”的原則,根據《職業學校校企合作促進辦法》,校企合作辦學,實現“雙主體”育人。企業有不僅技術、設備,還有管理經驗等,均可以用來參與校企合作,開發人力資源。校企雙方根據市場需求,設置專業,開發相應課程體系。據企業工作崗位需求,開展學徒制合作,聯合招收學員。企業接收實習生的,合作期限應當不低于3年。國家已明確提出,要重點培育一批校企深度合作共建的高水平實訓基地。
但事實上,在校企合作中,企業如何在參與的基礎上,進行拓展仍存在諸多不便。企業辦職校是一個不錯的方案。比如長沙遠大住宅工業集團股份有限公司自辦了遠大學院[10],“三一集團”擁有湖南三一工業職業技術學院[11],這些都是采用“校企一體”模式。此類職業學校按企業標準配置崗位人員,企業技術人員與職業學校教師可以統籌規劃安排,何時在生產崗何時在教師崗,都根據企業與教學進度來安排。學生的實訓時間、實訓科目、實訓崗位都可以根據企業生產來調整。不過企業辦職校,通常限于大型企業。總之,對于不同類型的職校,要采取靈活的管理辦法來保證有效運行及其發展。
裝配式建筑是建筑行業綠色發展的重要方式。實現裝配式建筑的優質高效發展,需要推進人才隊伍建設。夯實技術技能型施工人才根基的途徑就是加強動手能力及職業技能訓練。建設一個標準化的裝配式建筑實訓基地必是整個過程最為關鍵的一環。一個良好的實訓基地不僅能培養更多人才,同時也是一個科技、創業孵化器。