全力推進大數據審計賦能新時代審計工作

為適應新時代審計工作需要，漢中市審計局積極探索大數據審計模式方法，全力推進大數據技術在審計工作中的深度應用，深挖大數據為宏觀決策服務價值，用大數據技術賦能新時代審計工作取得較好成效。

主要做法

（一）領導帶頭轉理念。為深入貫徹落實“科技強審”戰略，局領導以身作則，提高認識轉變理念，以“三個帶”為抓手，推進信息化建設和大數據審計。一是帶頭學。率先帶頭參加審計署、省審計廳舉辦的大數據審計專題培訓，學習大數據審計案例，了解大數據審計模式，推動大數據審計理念的樹立。二是帶頭用。帶頭使用信息技術開展工作，積極推廣大數據技術應用，引導全局干部使用大數據技術是帶頭抓。一把手任局信息化建設領導小組組長親自抓，各分管領導結合分管工作具體抓，站位數據引領模式，統籌謀劃推進，帶頭示范研討大數據技術在審計項目中的應用與融合。讓審計人從以往的“怕接觸”，轉變成現在“敢使用”。

（二）搶抓機遇建機構。搶抓機構改革和審計機關體制改革重大機遇，積極努力爭取強化機構建設，相繼增設2個機構，增加7名編制。目前局機關設立正科級電子數據審計科設2名行政編制。成立局下屬正科級漢中市電子數據審計中心，設8名事業編制。分別負責大數據分析和信息系統審計以及信息化建設和大數據審計技術支持。

（三）加大投入建平臺。陸續投入465萬余元相繼建成財政預算執行審計分析系統和標準化機房、部署數據自動備份機等軟硬件設施，改造局機關審計專網。2020年，建成可供25人同時開展大數據集中分析的數據分析室和專用數據采集、清洗工作室以及數據分析培訓室，為開展大數據分析提供了安全、穩定、可靠的工作環境。

（四）強化培訓練隊伍。選派年輕業務骨千脫產參加審計署和省審計廳舉辦的各類計算機審計培訓班，與相關院校合作，有針對性的開展大數據審計知識培訓。積極參與省審計廳組織的審計項目，以審代訓。加強對外交流，學習先進地市大數據審計經驗。目前，全市審計機關共有62人通過了省審計廳計算機審計中級考試，8人通過了審計署計算機審計中級考試，1人獲得審計署高級數據分析師證書。

主要案例

（一）數據引領，突出重點，全覆蓋審計收實效。在預算執行單位全覆蓋審計中，堅持“數據引領，突出重點，精準審計”的工作思路，結合中央、省委、市委重點工作部署，圍繞三場攻堅戰、減稅降費、“六穩六保”、重大政策執行，確定了“壓減一般公共預算支出、中央八項規定落實、脫貧攻堅工作投入”三個專題作為重點，突出對市級一級預算執行部門單位指令性指標、約東性指標、績效性指標三項指標核査，集中力量重點分析、重點核查、重點突破。同時，通過對一般公共預算支出、公經費、脫貧攻堅三個重點內容的三年支出結構變化、數量變化、支出占比等情況進行多維度分析，揭示傾向性、苗頭性問題，從宏觀上分析問題，看問題，讓審計分析從關注個別、局部問題走向揭示普遍性、全局性問題;從微觀反映走向宏觀層次分析，及時反映制約發展、阻得改革的制度規定，實現預算執行單位全覆蓋審計有深度、有重點、有成效。

（二）探索創新，強化地理信息技術應用，自然資源資產審計有突破。自然資源資產審計中，積極探索利用地理信息技術破解傳統方法難以解決的定位難、核定難等難題，先抓審計培訓和調査，掌握當地自然資源資產特點，解被審計單位所能提供數據內容，確定審計重點和方向，再進行有針對性的數據分析。2020年開展的秦嶺生態保護審計中，全面使用地理信息系統、谷歌地球等軟件，對自然資源、建設規劃、林業等部門提供的衛星遙感影像、全國土地普査、基本農田圖斑、林地數據、生態保護區圖斑等數據，通過對照GPS坐標、繪制坐標、影像回放、不匹配坐標和圖層校正等技術手段對林地、耕地破壞，違規采礦，礦區恢復治理等內容進行分析，査出了占用破壞基本農田，個別礦區恢復治理工作未開展，違建別墅占用林地和基本農田等問題，并發現查處了一個村環境污染問題，推進快速解決了村民多年上訪無果的老大難問題，得到了各方高度贊譽。

（三）集中分析，分散核查，社保資金審計創佳績。社保資金審計中，樹立全市社保審計盤棋思想，采用“市局組織，縣區參與”的組織方式，抽調市縣骨干人才組建數據分析團隊，對全市數據集中采集、集中分析，運用大數據構建橫向到社保資金管理單位，縱向到社保資金使用人的覆蓋全市的審計監督網絡。并著眼體制機制缺陷和政策執行效果，進行多維度、多結構深度分析，篩査出疑點分解至縣區進行核査落實。社保審計中，由市局數據分析組用省審計廳下發電子數據和自行采集到數據，對全市社保資金管理使用進行全面分析比對，并將分析疑點下發縣區審計局進行核查，審計成效顯著。

（此文系全省大數據審計應用先進經驗交流會發言材料，刊登有刪節）