南京市侯橋社區水利工程建設規劃研究

王 剛，果利娟，曹雪松

(南京市水利規劃設計院股份有限公司，江蘇 南京 210022)

1 概況

南京市六合區竹鎮鎮侯橋社區位于竹鎮鎮東南部，東與馬鞍街道交界，南與程橋街道毗鄰，北與竹鎮鎮大侯社區、石婆社區相連，西與竹鎮鎮八里社區接壤。侯橋社區總面積24.14 km2，下轄49個村民小組，2017年末，全社區戶籍1692戶，戶籍人口6523人，常住人口6587人，其中低收入農戶133戶，貧困人口229人。

侯橋社區屬典型的丘陵地區，地勢南北高，中部低，中部為圩區侯橋圩。社區范圍內地形復雜，崗沖相錯，區域水資源豐富，有八里河、西凌河等主要河流，曹營水庫、泉林水庫2座小(2)型水庫，二汪大塘、二林大塘、余云大塘、鳳凰大塘共4座10萬m3以上重點塘壩，陸圩大塘、章上下壩、三許大壩等塘壩工程，中型水庫山湖水庫位于社區東南。

侯橋社區范圍內水庫、河道、溝塘、堤防、泵站等水利工程面廣量大，通過多年的水利建設，侯橋社區基本建成了較為完善的水利保障體系。但仍存在一定程度的堤防不達標、水系不暢、涵閘帶病運行、蓄水能力不足等問題。

侯橋社區以農業為主，實施鄉村振興計劃、打嬴脫貧攻堅戰，與水息息相關，完善社區內水利基礎設施建設是快速、有效實現社區脫貧的重要途徑之一，是農民增收的基本保障。落實水資源保護與水生態修復，從源頭上扭轉水生態環境惡化的趨勢，是改善農村水環境、創建宜居環境的重要組成部分。

為貫徹落實黨中央、國務院和省、市、區政府關于實施鄉村振興計劃、打贏脫貧攻堅戰的戰略部署，全面推進侯橋社區水利扶貧工作，促進地區更好更快發展，侯橋社區政府啟動水利工程建設規劃編制工作，為地方水利工程建設提供規劃支撐[1-2]。

2 水利發展現狀及存在的主要問題

(1)區域防洪存在隱患

目前，侯橋社區內八里河、西凌河尚未經過系統的整治，河道堤防防洪標準均低于20年一遇，防洪標準偏低，不能滿足區域經濟社會發展的要求。社區內除西凌河在2015年全線清淤外，其余主要行洪河道中八里河、大侯撇洪溝、泉林撇洪溝經多年運行，現狀淤積嚴重，造成過流能力不足等問題，降低河道行洪能力。侯橋社區境內沿河穿堤涵洞的建造年代比較久遠，雖經多年翻建，但仍有部分涵洞未經翻建或改造，不同程度地存在設計標準低、洞身短小、滲徑長度不足等問題，部分涵洞底板斷裂、漏水或無啟閉設施，不能滿足防洪安全。

(2)區域排澇河道淤積

侯橋社區現有圩區侯橋圩，具有排澇功能的泵站共1座，為朱營站，總排澇流量2.0 m3/s，設計排澇面積1.33 km2。朱營站更新改造后侯橋圩排澇能力有了較大提升，基本能滿足圩區排澇要求，但現狀仍存在一定問題，主要為上朱河排澇河道淤積，致水流不暢，削弱了河溝的調蓄能力，影響區域澇水及時排出。侯橋圩總面積2.01 km2，現狀排澇模數1.00 m3/(s·km2)，低于所需排澇能力1.37 m3/(s·km2)。

(3)建筑物老化，水庫、塘壩、渠道淤積

侯橋社區境內灌溉供水骨干工程主要興建于上世紀六、七十年代，經過近些年的改擴建工程建設，目前侯橋社區境內灌溉供水工程運行基本良好，但仍存在部分建筑物老化問題，不能跟上經濟社會發展的需求。如現狀李云蓄水閘由于建設年代較久，啟閉設施已經損壞，難以發揮工程效益。

目前侯橋社區內除骨干渠道進行了護砌外，大部分支渠尚未護砌，支渠均有不同程度淤塞，部分渠道無法正常使用，使得渠道不能發揮實際效益。侯橋社區內曹營水庫已于2017年完成清淤，而泉林水庫尚未清淤，且社區內4座重點塘壩均不同程度的存在淤積現象，造成蓄水能力減小。

侯橋社區以農業為主，社區內高標準農田、高效節水灌溉工程建設需進一步推進。

(4)水資源、水環境有待治理

侯橋社區目前水環境質量較差，河流污染源主要來自農業面源污染及沿岸的生活污水排放。

侯橋社區以農業為主，大量化肥和農藥的不合理使用，造成農業非點源污染問題日益突出。侯橋社區現狀村莊排水體制基本為雨污合流制，且由于人們對水環境保護的觀念相對淡薄，仍有向河道傾倒垃圾的現象，對水環境造成較大影響。

3 規劃原則、目標

3.1 規劃原則

1)在鄉村振興戰略背景下，圍繞脫貧致富為主線，開展侯橋社區水利工程建設規劃。

2)圍繞改善農村生活條件，提高生產能力，進行高標準農田建設，實施高效節水灌溉工程。

3)圍繞提升農村人居環境，開展區域水系連通、農村村莊污水處理工程建設。

4)圍繞美麗鄉村建設，改善水環境，進行農村塘、壩治理。

3.2 規劃目標

1)防洪除澇：八里河、西凌河河道防洪標準達20 a一遇；大侯撇洪溝、泉林撇洪溝防治標準達10 a一遇。侯橋圩除澇標準為20 a一遇最大1日降雨，雨后1日排出。

2)灌溉供水：農業灌溉供水保證率丘陵區達80%、圩區達到95%，生活供水保證率達97%。

3)水資源保護與水生態修復：八里河、西凌河河道引排通暢，沿河環境明顯改善。

4 規劃方案

4.1 防洪規劃

1)防洪總體布局

侯橋社區防洪系統總體布局應依托皂河流域防洪工程，充分利用境內各中小型水庫，遵照“蓄泄兼籌”的方針，結合區域經濟社會科學發展的要求，通過工程體系建設和非工程體系建設，完善侯橋社區防洪體系。

2)工程規劃

規劃對侯橋社區西凌河、八里河岸坡進行整治，整治堤防總長9.6 km；規劃疏浚八里河、大侯撇洪溝、泉林撇洪溝總長7.25 km；規劃對侯橋社區4座重點塘壩進行除險加固，同時對該部分塘壩清淤擴容。

4.2 排澇規劃

1)排澇總體布局

根據侯橋社區地形與排水現狀，考慮山圩分開、力爭自排、輔以抽排進行分片規劃，加強水系整治、溝通與排澇動力配套，建立健全侯橋社區排水總體框架。侯橋社區內有圩區侯橋圩，圩區排水分區同防洪規劃分區，以圩區為排水單元。山丘區自排入河。

2)工程規劃

侯橋圩規劃布設2座泵站，其中規劃保留朱營站，保留規模2.0 m3/s；規劃遠期新建侯橋泵站1座，新建泵站規模0.8 m3/s。規劃清淤疏浚圩內河道上朱河，長度約0.97 km。

4.3 灌溉供水規劃

1)灌溉供水總體布局

侯橋社區為山湖灌區的一部分，現狀農業灌溉用水水源較多，根據供水水源及引水線路的不同，侯橋社區可以西凌河為界分為兩個灌溉供水分區。灌溉供水A區：包括西凌河以北區域，水源以當地塘壩蓄水為主，含余云大塘、鳳凰大塘等塘壩蓄水設施，枯水年份通過牯牛山翻水線引皂河水進行補水。灌溉供水B區：包括西凌河以南區域，水源以當地庫塘蓄水為主，包括中型水庫山湖水庫和泉林、曹營2座小(2)型水庫。枯水年份通過胡莊站、肖莊翻水線補水引水。

2)工程規劃

規劃在大侯撇洪溝入西凌河口處新建小花圩攔河壩，規劃拆建現狀下朱攔水壩、李云蓄水閘；規劃整治灌溉渠道6條，主要為增設護砌、減少滲漏量，提高渠道水利用系數，恢復原設計斷面要求及渠道輸水能力，護砌渠道長度18.62 km；規劃新建灌溉泵站4座，新建泵站工程總設計流量0.4 m3/s；規劃對社區內泉林水庫進行清淤擴容；規劃完成侯橋社區4575畝農田的高標準農田建設；規劃發展高效節水灌溉總面積300畝。

4.4 水生態水環境規劃

針對侯橋社區水資源和水生態現狀及問題，提出治理方案主要包括生態紅線區域保護規劃、污染物綜合治理工程、生態與環境保護建設工程、農村環境綜合整治工程、“水美鄉村”創建工程、農村河道疏浚整治工程等。規劃對侯橋社區有條件村組共355戶建設生活污水處理設施，規劃將侯橋社區二段、前侯打造成江蘇省“水美鄉村”。

5 建議

侯橋社區水利工程建設按照輕重緩急，先防洪排澇，后水環境水生態；先骨干河道，后山洪河溝；先現狀改造，后疏通完善的原則實施。根據侯橋社區實際發展規模和范圍逐步推進，工程措施和管理措施同步實施。根據各項工程運行特點依序建設，如防洪排澇工程的一般步驟是先期建設防洪工程，對現有骨干泵站進行改擴建，其次是疏浚排澇河道及干支渠，資金條件充裕時，也可同步建設。