取消復合硅酸鹽水泥32.5強度等級對公路工程造價的綜合影響分析

高 瑆

(四川公路工程咨詢監理有限公司, 四川成都 610041)

按目前國家相關規定，取消32.5級水泥。目前四川省水泥生產情況、公路工程具體施工情況是怎樣的，估算、概預算還能使用32.5級水泥嗎？

1 取消32.5級水泥

2018年7月10日，國家標準化管理委員會發布GB 175-2007《通用硅酸鹽水泥》國家標準第3號修改單。在GB175—2007第2號修改單的基礎上，6.4條更改為“6.4復合硅酸鹽水泥的強度等級分為42.5、42.5R、52.5、52.5R四個等級”。

這是繼取消普通硅酸鹽水泥32.5級之后，再次取消復合硅酸鹽水泥32.5級。本次修改正式實施日期為2019年10月1日。

也就是說，2019年10月1日之后，硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥、復合硅酸鹽水泥這三類水泥只有42.5級及以上水泥，沒有32.5級水泥。礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥仍然保留32.5級水泥。

2 水泥生產情況

根據調查，目前四川省內正規大水泥廠均已停止生產普通硅酸鹽水泥、復合硅酸鹽水泥的32.5級。也就是說，在正規大廠買不到32.5級普通硅酸鹽水泥、復合硅酸鹽水泥。而我們公路路基、橋梁、隧道用得最多的就是普通硅酸鹽水泥和復合硅酸鹽水泥。

由于使用較少，目前水泥廠礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥這三種水泥的生產數量較少，需要提前預訂。

3 工程實際現狀

根據對施工單位的走訪，目前公路施工，除了漿砌工程使用32.5級水泥，其他公路構造物一般都使用42.5級水泥。原因有二：一是國家發布取消32.5級水泥通知之后，32.5級水泥已經停產，市場上買不到普通硅酸鹽、復合硅酸鹽32.5級水泥；二是配制相同標號的混凝土，采用32.5級水泥和42.5級水泥費用差別很小。

比如施工單位修建C20片石混凝土擋土墻，采用32.5級水泥進行混凝土配制、施工，建安價格大約600元/m3；采用42.5級水泥進行混凝土配制、施工，建安價格大約每方增加3元。在價格相差很小的情況下，施工單位更愿意選擇購買方便的42.5級水泥。

公路工程中的漿砌工程，目前仍然可以使用32.5級水泥，這在整個公路工程水泥消耗量中占比很小。也就是說，除了漿砌、勾縫、抹灰等附屬工程可以使用32.5級水泥，其他的公路構造物一般都使用42.5級水泥。

4 技術規范和設計文件的要求

JTG 3362-2018《公路鋼筋混凝土及預應力混凝土橋涵設計規范》僅對混凝土強度等級有最低要求，對水泥采用32.5級水泥還是42.5級水泥并無要求。JTG/T F50-2011《公路橋涵施工技術規范》也沒有相關規定。《公路工程標準施工招標文件(2018版)·技術規范》 在“第405節 鉆孔灌注樁 405.03材料及水下混凝土”中規定如下：水下灌注混凝土(導管灌注混凝土)水泥強度等級不宜低于42.5 級；在“第410節 結構混凝土工程 410.06 混凝土配合比設計”中規定如下：配制C50～C80 強度等級的高強度混凝土(簡稱高強混凝土)，應選擇強度等級不低于42.5 級的硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥。

JTG 3307.1-2018《公路隧道設計規范第一冊 土建工程》的規定如下：鋼筋混凝土結構的混凝土強度等級不應低于C25；預應力混凝土結構的混凝土強度等級不應低于C30；噴射混凝土應優先采用硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥，也可采用礦渣硅酸鹽水泥。JTG D30-2015《公路路基設計規范》 、JTG D40-2011《公路水泥混凝土路面設計規范》沒有關于水泥強度等級的相關規定。

某高速公路項目設計文件隧道注漿的設計說明要求：注漿漿液水泥采用普通硅酸鹽水泥，強度等級不低于42.5。

綜上所述，技術規范和設計文件通常僅對混凝土強度等級有要求，對水泥的品種及強度等級大多數情況下沒有要求。

5 定額及解決辦法

根據交通運輸部2018年第86號公告，新估算、概算、預算編制辦法及新估算、概算、預算定額自2019年5月1日起施行，原估算、概算、預算編制辦法及定額同時廢止。

JTG/T 3821-2018《公路工程估算指標》、JTG/T 3831-2018《公路工程概算定額》的指標和定額中沒有混凝土強度等級(混凝土標號)，混凝土配合比不能進行抽換(保持相同的混凝土標號，將32.5級水泥抽換成42.5級水泥，砂、碎石消耗量相應調整)。JTG/T 3832-2018《公路工程預算定額》只有C30及以上標號的普通混凝土、C35及以上標號的泵送混凝土、防水混凝土可以進行抽換，水下混凝土、噴射混凝土均不能抽換。

比如：某項目施工圖設計文件橋梁肋板式橋臺C30混凝土，預算定額可以這樣調整：將預算定額4-6-2-35中的C25普通混凝土調整為C30普通混凝土，C30普通混凝土有32.5級水泥和42.5級水泥兩種配合比可以選擇，我們選擇42.5級水泥，完成定額調整。

同樣是橋梁肋板式橋臺，另一個項目施工圖設計為C25混凝土，我們進入預算定額4-6-2-35，發現C25普通混凝土配合比只有32.5級水泥這一種選擇，我們沒有辦法將32.5級水泥抽換成42.5級水泥。混凝土配合比表見JTG/T 3832-2018《公路工程預算定額》第1 215頁。

也就是說，估算、概算32.5級水泥無法抽換成42.5級水泥，預算也只有C30及以上標號的普通混凝土、C35及以上標號的泵送混凝土、防水混凝土可以將32.5級水泥抽換成42.5級水泥。如果不能將估算、概算、預算中的32.5級水泥抽換成42.5級水泥，那么計算出來的32.5級水泥，只有極少數用于漿砌工程，大多數均用于現澆混凝土和預制混凝土。而且，根據四川省交通運輸廳關于《四川省公路水運建設項目禁止、限制使用落后工藝、設備、材料目錄(試行)》的公示，漿砌片石邊溝禁止用于高速公路，漿砌擋土墻禁止用于高度超過12 m高速公路、高烈度地震帶公路及水運工程，以后的漿砌工程會逐步淘汰。

那么估算、概算、預算32.5級水泥的材料單價該如何取定？

目前四川省內公路項目的材料單價主要參考四川省交通運輸廳交通建設工程造價管理站發布的《四川交通建設工程造價管理信息》(簡稱“廳造價信息”)。2020年第1期廳造價信息32.5級水泥的規格為M32.5砌筑水泥(散裝)，這和我們實際調查的情況是吻合的，只有砌筑工程可以使用32.5級水泥，也就是說廳造價信息32.5級水泥材料價格只能用于漿砌、勾縫、抹灰等附屬工程。所以，32.5級水泥材料單價采用廳造價信息32.5級水泥價格不合適。

交通運輸廳造價信息的32.5級水泥價格不能使用，四川省住建廳的工程造價信息可以用嗎？根據調查，公路工程施工用得最多的是普通硅酸鹽水泥42.5級，房建市政工程施工用得最多的是復合硅酸鹽水泥42.5級，住建廳工程造價信息32.5級水泥同樣只能用于漿砌、勾縫、抹灰等。而且由于體系的不同，住建廳工程造價信息32.5級水泥價格有的地區比廳造價信息42.5級水泥還高，有的地區已標明32.5級水泥為砌筑水泥，有的地區沒有32.5級水泥價格信息……，所以住建廳的工程造價信息水泥價格也不能參考。

那么，32.5級水泥材料單價是否可以直接采用廳造價信息中的42.5級水泥價格？如果所有的混凝土配合比都可以進行抽換，計算出來的32.5級水泥均為砌筑水泥，采用廳造價信息32.5級水泥價格；計算出來的42.5級水泥均為混凝土水泥，采用廳造價信息42.5級水泥價格；這是正確的、沒有爭議的。但是由于估算指標、概算定額和部分預算定額混凝土配合比不能進行抽換，如果32.5級水泥材料單價直接采用廳造價信息中的42.5級水泥價格，就把錢算多了。大概多了多少？經過測算，估算、概算建安費大約多算了0.6 %～1 %，預算建安費大約多算了0.27 %～0.45 %。

綜上所述，公路工程工可估算、初步設計概算由于混凝土配合比不能進行抽換，32.5級水泥單價建議按廳造價信息42.5級水泥價格計算。估算、概算作為工程投資的控制金額(批復概算為項目最高限額，概算不能超批復估算10 %)，這樣處理有一定的合理性。施工圖預算盡量按42.5級水泥抽換混凝土配合比(經過測算，約45 %的32.5級水泥不能進行抽換)，無法進行抽換的，32.5級水泥單價仍然建議按廳造價信息42.5級水泥價格計算。同時，建議相關造價管理部門開展C25及以下標號的普通混凝土，C30及以下標號的泵送混凝土、防水混凝土，所有的水下混凝土、噴射混凝土按42.5級水泥進行配制的混凝土配合比測定工作。測定工作完成之后，還需寫入造價軟件，待所有混凝土配合比均可進行抽換，我們編制的估算、概預算就更接近真實的價格了。

6 結束語

本文僅對公路工程估算、概算、預算32.5級水泥材料單價如何取定進行了一些分析并提出筆者的一點建議。由于估算、概算、部分預算混凝土定額不能將32.5級水泥抽換為42.5級水泥，目前計算出來的造價略微偏高。除了混凝土配合比測定工作，估算指標、概算定額中沒有混凝土標號可以選擇、抽換，這些問題也需要進一步地研究和探討。