城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)現(xiàn)場施工安全管理分析

張博意 羅翔 蔡博文 宜豐港華燃?xì)庥邢薰?/p>

近年來，我國各地區(qū)城市化的腳步不斷加快，城市化的規(guī)模不斷地擴大，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)施工現(xiàn)場存在的安全問題在此情況下逐漸暴露。由于燃?xì)夤こ探ㄔ祗w量的增加，各個地區(qū)在進(jìn)行燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)時也實施了水管的維修計劃。此類外部施工遇到城市燃?xì)夤艿罆r，如果施工現(xiàn)場存在不當(dāng)操作或者不慎擠壓燃?xì)夤艿溃斐晒艿罁p壞，極易引發(fā)燃?xì)庑孤谌粘Ｉ钪羞@樣的情況偶有發(fā)生。這不但會給城市造成經(jīng)濟損失，還會嚴(yán)重影響到燃?xì)夤艿谰W(wǎng)絡(luò)周邊居住人民生命財產(chǎn)的安全性。城市燃?xì)夤艿赖南嚓P(guān)工程都具有較高的危險性，因此需要在施工現(xiàn)場采取有效的安全防護(hù)管理，保障施工進(jìn)行的過程安全有序。

一、燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行的常見問題

（一）地下管道管理不到位，安全隱患多

城市建設(shè)日新月異，道路改造拓寬，市政管網(wǎng)建設(shè)，新建住宅小區(qū)，舊城區(qū)改造等等，均對地下燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運行造成重大影響。在城市建設(shè)與改造項目中，市政道路狹窄，各種地下管道不得不擠壓在有限的空間內(nèi)，安全間距不足；部分施工企業(yè)不注重安全管理，野蠻施工，沒有對燃?xì)夤艿雷龊帽Ｗo(hù)措施，造成燃?xì)夤艿廊菀资艿降谌绞┕さ钠茐模坏叵氯細(xì)夤艿牢恢貌粶?zhǔn)確，地面缺少警示標(biāo)志，導(dǎo)致燃?xì)夤艿涝诰S護(hù)、安全巡查方面存在較大難度；地下燃?xì)夤艿罌]有按照國家規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，施工質(zhì)量較差，管道埋設(shè)在地下存在較多的安全隱患。這些都是造成地下燃?xì)夤艿腊l(fā)生安全事故的主要因素，也是常見問題。

（二）違章建（構(gòu)）筑物占壓燃?xì)夤艿?/h3>

當(dāng)前，城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)夤艿郎希`章建（構(gòu)）筑物數(shù)量較多，這些建（構(gòu)）筑物或是直接占壓著管道，或者與管道安全距離不足，擠壓著管道，對燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全造成重大影響。燃?xì)夤艿阑蛉細(xì)庠O(shè)施受到重物擠壓，容易發(fā)生扭曲變形，甚至發(fā)生管道斷裂，造成燃?xì)庑孤瑥亩谷細(xì)鈹U散到建（構(gòu)）筑物內(nèi)。當(dāng)燃?xì)鉂舛仍谶@些密閉的建（構(gòu)）筑物內(nèi)達(dá)到爆炸點時，若遇到明火，就會發(fā)生燃?xì)獗ɑ蚧馂?zāi)，造成重大的安全事故。另外，違章建（構(gòu)）筑物占壓燃?xì)夤艿溃灿绊懝艿赖木S護(hù)維修，不利于管道的應(yīng)急搶修，是重大的安全隱患。

（三）燃?xì)夤艿腊惭b質(zhì)量不佳

在安裝燃?xì)夤艿罆r，質(zhì)量監(jiān)理人員，現(xiàn)場施工管理人員管理不到位，不注重燃?xì)夤艿腊惭b工程的全過程監(jiān)管，造成溝槽開挖深度和設(shè)計值不相符，管道埋深不足；在敷設(shè)燃?xì)夤艿罆r，沒有做好鋼質(zhì)管道的防腐處理，也沒有設(shè)置好應(yīng)急保護(hù)設(shè)施，導(dǎo)致鋼質(zhì)管道容易受到腐蝕影響，極大縮短管道使用壽命；鋼管或PE管道焊接質(zhì)量差，不符合規(guī)范的要求，焊縫出現(xiàn)裂紋或氣孔，甚至焊接不牢；管道敷設(shè)時，管溝內(nèi)沒有按要求填埋細(xì)土或細(xì)沙，而是將一些大石塊或大塊混凝土塊覆蓋在管道上方，損壞管道防腐層；管溝內(nèi)沒有按要求敷設(shè)警示帶或警示板，PE管道管溝內(nèi)沒有設(shè)置示蹤線等。這些均使燃?xì)夤芫W(wǎng)運行安全性降低。

（四）私改燃?xì)夤艿溃踩[患大

燃?xì)庥脩魹榱俗非笫覂?nèi)裝修風(fēng)格，盲目改裝燃?xì)夤芫€。將沒有經(jīng)過防腐處理的鍍鋅鋼質(zhì)管道暗埋在墻體內(nèi)部，將燃?xì)庹{(diào)壓裝置或燃?xì)鉄崴髟O(shè)置在通風(fēng)不良的封閉建筑物內(nèi)，燃?xì)夤艿腊惭b在臥室或客廳，使用不合格的燃?xì)庠罹吆腿細(xì)鉄崴鳎細(xì)忾y門安裝在不方便開關(guān)的位置，私自調(diào)整戶內(nèi)燃?xì)鈮毫Γ阶圆鸪細(xì)獗淼取＿@些均容易導(dǎo)致在燃?xì)馐褂眠^程中存在安全隱患，可能在燃?xì)庑孤r引發(fā)不良后果。

二、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)現(xiàn)場施工安全管理分析

（一）嚴(yán)格把握燃?xì)夤艿谰W(wǎng)絡(luò)建設(shè)的質(zhì)量

城市燃?xì)夤艿谰W(wǎng)絡(luò)的建設(shè)施工包括了材料采購、技術(shù)措施安排、現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)、工程檢查竣工等幾項步驟。每一個步驟都需要承辦企業(yè)認(rèn)真完成，嚴(yán)格把控，保證燃?xì)夤艿谰W(wǎng)絡(luò)建設(shè)的質(zhì)量達(dá)到國家的標(biāo)準(zhǔn)。第一，需要全面檢查管道線路的質(zhì)量安全，保證材料的選擇符合燃?xì)夤艿涝O(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)。第二，管道建設(shè)要保證實踐技術(shù)可以完成建設(shè)設(shè)計的需求，具有科學(xué)合理性，保證工程管理的質(zhì)量。第三，在施工過程中要做好保護(hù)的工作，控制管道焊接的質(zhì)量達(dá)到要求，做好完備的防護(hù)措施，對管道進(jìn)行一定的防護(hù)處理，可盡量避免因為管道防腐工作不到位導(dǎo)致管道腐蝕，造成安全問題。第四，燃?xì)夤こ炭⒐r，應(yīng)該交由各個單位組成的專業(yè)驗收小組進(jìn)行全方位的工程測評驗收，嚴(yán)格把控驗收質(zhì)量，保證燃?xì)夤こ痰墓艿澜ㄔO(shè)符合設(shè)計要求，預(yù)估周邊存在的潛在風(fēng)險，整體提高城市燃?xì)夤艿谰W(wǎng)絡(luò)的安全性。

（二）建立健全燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急體制

不同的建筑環(huán)境、天氣環(huán)境都有可能導(dǎo)致燃?xì)馐鹿实那闆r變得復(fù)雜，所以在處理燃?xì)馐鹿蕰r需要根據(jù)施工場地具體的情況進(jìn)行分析，實施搶險工作。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立起一套完整的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急管理體系，組建一支具有過硬專業(yè)水平的搶險隊伍，有能力應(yīng)對城市燃?xì)夤艿谰W(wǎng)絡(luò)建設(shè)中出現(xiàn)的事故情況。一旦出現(xiàn)燃?xì)馐鹿剩細(xì)馄髽I(yè)可以及時調(diào)配他們進(jìn)行險情處理，第一時間解除燃?xì)馐鹿蕦χ苓吘用裆钤斐傻挠绊憽Ｈ細(xì)馄髽I(yè)在日常的管理活動中，需要不斷提高從業(yè)人員的專業(yè)水平，讓員工具有較高的知識技術(shù)能力，崗位培訓(xùn)處理提升專業(yè)技能，還需要提高員工的安全責(zé)任意識。

（三）積極改造燃?xì)饫吓f管道

燃?xì)夤艿览匣g的問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到燃?xì)夤芫W(wǎng)的整體安全性，為確保正常的燃?xì)夤?yīng)，必須采取措施對管網(wǎng)中的老舊腐蝕管道進(jìn)行改造和升級，針對運行狀況良好的管道，可以考慮對其施加以應(yīng)急保護(hù)以強化其防腐效果，減小腐蝕帶來的破壞，而對于腐蝕嚴(yán)重、已經(jīng)發(fā)生泄漏的管道，應(yīng)當(dāng)及時對管道進(jìn)行更換，以避免燃?xì)獾某掷m(xù)泄漏。在進(jìn)行升級改造的過程中，應(yīng)當(dāng)選擇當(dāng)下耐腐蝕性良好的新型管材，通過現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行管道的敷設(shè)和安裝，在燃?xì)庑孤﹩栴}得到控制的同時，又能使得管道的使用壽命得到進(jìn)一步的增強。

（四）強化對管網(wǎng)的巡回檢查

燃?xì)夤芫W(wǎng)在運行的過程當(dāng)中存在較多的影響因素，若是不及時進(jìn)行排查，勢必會影響到燃?xì)夤芫W(wǎng)的運行安全，因此燃?xì)夤芫W(wǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，對燃?xì)夤芫W(wǎng)開展定期的運行狀況檢查工作，特別是燃?xì)夤艿篱y門、調(diào)壓箱、管道連接等關(guān)鍵部位，更是檢查的重點所在，在管道泄漏的檢查方面，可以利用測漏儀進(jìn)行有效的檢查。通過檢查，還能有效發(fā)現(xiàn)外界因素對管道的破壞行為，如違規(guī)占壓、私接線路等，從而對其進(jìn)行及時的處理，使得燃?xì)夤艿肋\行過程中的安全隱患得以全面的排除，提升燃?xì)膺\行的安全性。

（五）提升政府部門的安全監(jiān)管力度

在城市管理中，政府部門必須大力整治違章建（構(gòu)）筑物，防止違章建（構(gòu)）筑物破壞和影響燃?xì)夤艿馈τ诖_實無法拆除的違章建（構(gòu)）筑物，可以考慮在符合安全及規(guī)劃條件的情況下，對燃?xì)夤艿阑蛉細(xì)庠O(shè)施進(jìn)行移位遷建處理。在燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施建設(shè)期間，政府部門在規(guī)劃審批時，應(yīng)當(dāng)保證管道規(guī)劃的合理性、科學(xué)性，確保管道的規(guī)劃設(shè)計符合國家規(guī)范的安全要求。政府部門針對城市建設(shè)的各項施工，做好全過程監(jiān)督與審批，全面落實政府職能，嚴(yán)禁野蠻施工。當(dāng)施工影響燃?xì)夤艿腊踩珪r，政府部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌施工單位和燃?xì)夤艿罉I(yè)主，制定好施工方案和保護(hù)措施，以免破壞燃?xì)夤艿馈Ｕ鞴懿块T還必須督促燃?xì)馄髽I(yè)提高安全管理水平，定期對企業(yè)進(jìn)行安全檢查，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患，須立即限期整改，確保徹底消除安全隱患后，才能正常運行。

（六）注重技術(shù)創(chuàng)新與安全宣傳

燃?xì)馄髽I(yè)必須創(chuàng)新和改進(jìn)技術(shù)，引入新工藝、新技術(shù)、新材料，全面提升燃?xì)夤艿赖膹姸群湍透g性，延長管道使用壽命。采用燃?xì)釶E管代替原有的鑄鐵管，可以更新城市原有的燃?xì)夤艿溃瑯?gòu)建更加安全可靠的燃?xì)夤芫W(wǎng)；居民戶內(nèi)管道采用良好的不銹鋼管代替鍍鋅鋼管，可以避免管道受到腐蝕，延長燃?xì)夤艿赖氖褂脡勖档腿細(xì)夤艿赖氖褂蔑L(fēng)險。同時，燃?xì)馄髽I(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等方式，定期開展燃?xì)獍踩R宣傳，使廣大人民群眾能夠自覺保護(hù)好燃?xì)夤艿溃褂脩粽莆瞻踩褂萌細(xì)獾闹R，充分認(rèn)識私自建設(shè)或改建燃?xì)夤艿赖奈：π裕划?dāng)面對燃?xì)庑孤﹩栴}時，讓用戶知道可以采用哪些正確的方式處理，避免安全事故的發(fā)生，從而逐漸形成良好的共同保護(hù)和維護(hù)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全的社會氛圍和社會共識，將燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運行任務(wù)上升到社會層面，發(fā)動廣大群眾自覺投入到燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全維護(hù)中去，積極揭發(fā)及舉報危及到燃?xì)夤芫W(wǎng)安全的工程和行為。

（七）加強對管網(wǎng)的勘察

城市燃?xì)夤こ痰氖┕な芏喾矫娴挠绊懀菀着c市政其他項目的管網(wǎng)之間出現(xiàn)交叉，因此管道設(shè)計工作人員必須對現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的勘察，此外要了解市政工程的其他項目的管網(wǎng)線路，這樣才能夠為后續(xù)施工盡可能地避免安全威脅，因此在設(shè)計的過程中需要充分考慮到天然氣管道具有易燃易爆的危險性，盡可能遠(yuǎn)離大功率的電纜線路，減少火災(zāi)發(fā)生的可能，其次設(shè)計人員應(yīng)該考慮到其他項目對燃?xì)饩€路的干擾，在設(shè)計前從其他政府部門及時獲取信息以及加強對現(xiàn)場的實際考察，防止遺漏相關(guān)信息。如果出現(xiàn)了其他不可避免的因素，要在方便群眾、經(jīng)濟合理以及后續(xù)維護(hù)方便的前提下，與其他市政管網(wǎng)的管理人員進(jìn)行協(xié)調(diào)，這樣，既能夠避免后續(xù)施工中出現(xiàn)復(fù)雜問題，還可以盡可能地減少不必要的損失，降低施工成本，保證經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一。

（八）試驗管理

當(dāng)管道施工完成后，應(yīng)對其氣密性及強度進(jìn)行檢查及試驗，確保燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。由于燃?xì)饩哂幸兹家妆奶匦裕鑷?yán)格管控燃?xì)夤艿赖臍饷苄浴Ｔ谌細(xì)夤艿涝囼炦^程中，首先，做好自檢工作；其次，安排工程管理人員對其進(jìn)行檢查；最后，由專業(yè)的技術(shù)部門進(jìn)行檢驗，當(dāng)檢驗合格后通報至監(jiān)理部門及相關(guān)管理部門，對其進(jìn)行復(fù)核合格后由專業(yè)的監(jiān)督部門出具檢驗合格報告，隨后方可將其投入運行中。在管道試驗時，常見的試驗介質(zhì)主要包括水、空氣等。一般情況下，在試驗過程中，應(yīng)向管道施加設(shè)計數(shù)值的1.5倍壓力，并維持1h時間。當(dāng)管道無形變或降壓問題時，方可判斷管道質(zhì)量合格。對于氣密性試驗工作而言，應(yīng)向管道施加設(shè)計數(shù)值的1.15倍壓力，并維持24h時間。當(dāng)管道無降壓問題時，則表明其質(zhì)量合格。在試驗過程中，應(yīng)做好各項信息記錄工作，由專業(yè)的人員進(jìn)行簽字確定。

三、結(jié)束語

綜上所述，隨著城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的不斷深入，其運行安全問題也逐漸受到了人們的廣泛關(guān)注，當(dāng)前燃?xì)夤芫W(wǎng)存在著用氣不規(guī)范、管道老化嚴(yán)重、工程施工破壞以及維護(hù)保養(yǎng)不到位的情況，燃?xì)夤芫W(wǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)積極對老舊管道進(jìn)行升級改造，加強檢查和監(jiān)管，同時強化用氣安全知識的宣傳，使得燃?xì)夤芫W(wǎng)運行的安全性得到提升。