政府機關(guān)人力資源管理工作的探討

荊瑩 哈爾濱市道外區(qū)財政局

由于政府機關(guān)工作對各行各業(yè)的發(fā)展都具有較大的影響，政府機關(guān)各項工作的開展又與工作人員有直接的關(guān)系，這也對政府機關(guān)人力資源管理工作提出了更高的要求。政府機關(guān)通過不斷優(yōu)化人力資源管理，促進人力資源的優(yōu)化配置，有利于政府機關(guān)服務(wù)效率和質(zhì)量的提高。政府機關(guān)通過對人力資源的合理和有序安排，使人力資源在適宜的崗位上發(fā)揮重要價值，全面提高工作效率和質(zhì)量，為政府職能轉(zhuǎn)變打下堅實的基礎(chǔ)。

一、政府機關(guān)人力資源管理工作中存在的問題

（一）人力資源管理理念落后

人力資源在政府職能轉(zhuǎn)變過程中發(fā)揮著極為重要的作用，政府機關(guān)人力資源管理工作的不斷優(yōu)化，可以進一步提高人力資源管理工作的整體水平，實現(xiàn)人力資源的科學(xué)配置，確保人力資源管理效能的實現(xiàn)。在實際政府機關(guān)人力資源管理工作實施過程中，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，這也對人力資源管理工作提出了更高的要求，因此需要積極轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理理念和方式方法。由于一直以來政府機關(guān)發(fā)展過程中對人力資源管理重視不足，缺乏先進的理念和管理手段，人力資源管理工作無法滿足政府各項工作開展過程中對人力資源的需求，與社會發(fā)展要求也不相符，這在一定程度上制約了人力資源管理的實效性。

（二）人力資源管理機制有待完善

政府機關(guān)需要結(jié)合自身人力資源管理工作的實際，積極建立健全人力資源管理機制，為人力資源管理工作提供重要的制度保障。在政府部門人力資源管理工作中，主要針對的對象為公務(wù)員，管理工作更傾向于業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。但在當(dāng)前政府部門之間，普遍存在職能重疊的問題，分工也不明確，部分政府無法落實到位。由于缺乏完善的制度體系，這必然會影響實際管理工作成效。部分機關(guān)雖然也制定了人力管理機制，但制度制定與政府實際工作沒有緊密結(jié)合，從而制約了人力資源管理工作質(zhì)量的提高。

（三）政府機關(guān)缺乏細致的職位分類

政府機關(guān)人力資源管理工作中，職位分類屬于基礎(chǔ)性工作，同時也是較為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，通過對人力資源職位分類進行細化，促進整體工作成效的提高。職位作為政府機關(guān)最基本組成部分，同時也是政府機關(guān)維持正常運行的重要保證。在當(dāng)前政府機關(guān)職業(yè)設(shè)置時，存在職位分類缺乏細致性和不明確的問題，沒有具體劃分各級職位的職能，從而造成責(zé)任范圍模糊，嚴(yán)重影響實際工作效果。

（四）人力資源激勵不足

政府機關(guān)人力資源管理對象以公務(wù)人員為主，而且在實際管理工作中過于強調(diào)奉獻和風(fēng)險，對于市場經(jīng)濟環(huán)境下公務(wù)人員的各種經(jīng)濟需求不被重視，因此在實際工作存在人力資源激勵不足的問題，具體的激勵機制不完善，這必然會對機關(guān)工作人員工作效率和服務(wù)質(zhì)量帶來較大的影響。而且在缺乏完善激勵機制和各項激勵措施不合理的情況下，人力資源管理工作中激勵機制的重要作用無法有效發(fā)揮出來。

（五）缺少健全完善的監(jiān)督機制

監(jiān)督機制是確保人力資源管理工作效果的重要保障。但當(dāng)前政府人力資源監(jiān)督工作中，雖然監(jiān)督主體較多，但整體性不足，監(jiān)督的職能作用無法充分發(fā)揮出來。雖然已建立了全方位和多元化的監(jiān)督體系，監(jiān)督主體和方式也越來越多樣化，但在實際監(jiān)督中，受制于多種因素的影響，導(dǎo)致監(jiān)督工作開展不到位，監(jiān)督效力不強。特別是監(jiān)督主體欠缺獨立性，監(jiān)督工作的無法達到預(yù)期效果。特別是缺乏完善的法律法規(guī)，監(jiān)督工作存在較大的彈性空間，這也對政府機關(guān)人力資源管理水平的提升帶來較大的影響。

二、政府機關(guān)人力資源管理的優(yōu)化策略

（一）引入現(xiàn)代化的人力資源管理理念

人力資源管理工作的水平的提升離不開先進的管理理念，在當(dāng)前政府機關(guān)人力資源管理工作，人力資源管理人員要積極更新自身的管理理念，推動人力資源管理工作手段的創(chuàng)新。由于政府職能轉(zhuǎn)變過程中將建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府作為重點工作，因此要樹立正確的人才理念，充分發(fā)揮人力資源管理對政府職能轉(zhuǎn)變的重要作用。具體可以應(yīng)用ERP系統(tǒng)，實現(xiàn)對人力資源的系統(tǒng)化管控，全面促進政府工作人員服務(wù)態(tài)度和服務(wù)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。并通過建立人事管理體系，引入競爭機制和淘汰機制，促進政府部門服務(wù)效能的提升。并借助于ERP系統(tǒng)化約束，構(gòu)建完善的人力資源激勵、培訓(xùn)和監(jiān)督機制，激發(fā)政府工作人員工作的積極性和主動性，促進政府服務(wù)效率的提升。同時應(yīng)用ERP系統(tǒng)，還能夠優(yōu)化各崗位職能，實時監(jiān)督個人業(yè)績，為政府人力資源管理工作提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。而且借助于ERP系統(tǒng)，可以實時更新人力資源數(shù)據(jù)信息，部門之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息有效共享，借助于人力資源相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，進一步簡化管理流程，實現(xiàn)人力資源的規(guī)范管理。而且通過應(yīng)用ERP系統(tǒng)，針對人力資源各方面信息的完整記錄，借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，通過對數(shù)據(jù)信息的深入分析，可以掌握各崗位工作人員的具體情況，深入挖掘工作人員的潛能，明確崗位職責(zé)，并對人力資源管理戰(zhàn)略進行有效調(diào)整，促進政府機關(guān)服務(wù)效率和服務(wù)水平的提升。

（二）完善政府機關(guān)人力資源管理制度體系

政府機關(guān)人力資源管理工作的開展需要建立健全完善的管理制度體系，使人力資源管理工作能夠有章可依，保證各項工作的有序推進。由于政府機關(guān)人力資源管理工作直接關(guān)系到政府工作的開展和服務(wù)對象的滿意度，因此在結(jié)合政府機關(guān)自身的實際，并根據(jù)具體要求，不斷完善人力資源管理制度體系，確保人力資源各項工作的有序推進。而且還要重視人力資源績效考核機制的完善，明確績效考評指標(biāo)體系，確保考評指標(biāo)的全面性。考核工作中要重視員工工作細節(jié)的考核和目標(biāo)考核，確保考評的客觀性和公平性。根據(jù)考評結(jié)果，還要建立人力資源激勵機制，采取多樣化的激勵方式，針對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員實施獎勵，激發(fā)工作人員積極努力的工作，促進政府機關(guān)工作效率的提高。

（三）合理規(guī)劃政府機關(guān)職位分類

政府機關(guān)人力資源管理工作整體水平的提升，需要保證職位分類的科學(xué)性和合理性，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。在具體實施過程中，要與實際情況相結(jié)合，完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。并通過對政府機關(guān)具體職位合理進行劃分，具體分類過程中可以適當(dāng)增加相應(yīng)的內(nèi)容及職務(wù)層次，以此來充分的開發(fā)和利用政府機關(guān)工作人員的潛能，提高政府機關(guān)整體工作效率。

（四）建立健全激勵制度

激勵制度是人力資源管理工作較為核心的一項內(nèi)容，通過構(gòu)建完善的激勵機制，可以激發(fā)工作人員的潛能，使其在實際工作能夠履行好職位職責(zé)，強化自身的服務(wù)意識。實際工作實施過程中，宜結(jié)合不同層次工作人員的需求進行綜合考量，并設(shè)計具有針對性的激勵措施。具體激勵機制定過程中，也要綜合考慮不同崗位工作人員的特點，遵循以人為本的理念，更好的滿足工作人員的個性化需求，充分發(fā)揮出激勵制度的重要作用。

（五）強化人力資源監(jiān)督管理體系

為了促進政府機關(guān)工作人員發(fā)揮主動能動性，促進工作效率的提高，需要強化人力資源監(jiān)督管理，更好的發(fā)揮監(jiān)督管理的優(yōu)勢作用，提高行政工作整體效率。因此政府需要設(shè)立相關(guān)部門和人員從事專門監(jiān)督，并結(jié)合具體工作崗位設(shè)立全哽的監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善的人力資源監(jiān)督體系。另外，還要充分發(fā)揮社會監(jiān)督和司法監(jiān)督的效能，增強監(jiān)督管理工作的力度，進一步規(guī)范政府工作人員的行為。

（六）以組織戰(zhàn)略為人力資源管理導(dǎo)向

政府機關(guān)人力資源管理開展過程中，存在理念和模式落后的問題，沒有與政府機關(guān)自身的特點和發(fā)展戰(zhàn)略保持高度的一致性，這對于人力資源在組織戰(zhàn)略實施中作用的發(fā)揮帶來較大的阻礙，同時也會對人力資源管理工作的開展帶來較大的阻礙。當(dāng)前政府機關(guān)對于人才需求呈現(xiàn)出不斷增加的態(tài)勢，這就需要不斷優(yōu)化和創(chuàng)新管理模式，并將其提升至人才戰(zhàn)略層面。在具體工作開展過程中，宜借助于組織戰(zhàn)略為管理導(dǎo)向，使其為人才選拔、開發(fā)及人才儲備等工作提供有效的支持。特別是在信息化時代背景下，人力資源管理部門需要加快推進人力資源管理信息化的進程，重視先進技術(shù)手段的應(yīng)用，為人力資源發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供可靠的信息支持，從而為政府機關(guān)儲備更多高素質(zhì)的人才。

三、結(jié)束語

政府機關(guān)人力資源管理工作較為煩瑣，為了能夠更好的適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需求，人力資源管理部門需要積極更新人力資源管理模式，與機關(guān)單位的特點相結(jié)合，并綜合考慮人力資源的個性發(fā)展和綜合能力，在營造良好的環(huán)境氛圍，全面提高人力資源管理工作的整體水平，確保人力資源實際效能的實現(xiàn)，使政府機關(guān)能夠為民眾提供更高效和便捷的服務(wù)。