試論煤礦建設工程項目管理

苑祺 華晉焦煤有限責任公司

國民經濟的高速發展要求煤礦管理工作與時俱進，高效合理的項目管理對煤礦建設工程質量安全密切相關，為確保煤礦生產安全經濟，有必要對其管理工作進行深入研究。

一、簡析煤礦建設工程開展項目管理的必要性

煤礦建設工程開展項目管理是確保煤礦正常生產的重要基礎。對比一般建筑工程管理，煤炭建設項目在標準化要求、建筑質量要求和施工材料管理存在一定差異，其管理是否合理直接影響使用及安全年限。鑒于煤礦建設工程項目標準特殊性，其項目管理技術要求相對嚴格，才能確保煤礦建筑物使用不會發生短壽命及安全性問題[1]。筆者認為，煤礦建設工程復雜性可近似看成生態系統的建設，在每個建設區域均應該體現其特有功能，且還需要確保各個區域相互緊密聯系，如在煤礦建設工程中會設置特定的作業區、辦公區和生活區等。

故在煤礦建設工程中只有落實項目管理，才會確保其各個階段工作順利開展。出于讓煤礦建設工程擁有合理的投資成本和較高投資效益，就更需要加強項目管理工作，例如在施工環節中項目管理主要包含相關設備采購、合理規劃基礎設施和設計生產物料方案等[2]。此外，環境與安全管理也是煤礦建設工程中項目管理另一個重點。近些年，部分煤礦企業過于重視經濟效益而輕視自然生態環境，在實際開發煤礦等有關資源時會對自然環境造成嚴重破壞甚至無法修復，這不僅與綠色持續發展觀念相悖，且對生態系統中生物生存環境造成影響，而提高煤礦建設工程項目管理能力，則能實現經濟效益、社會效益和生態環境效益共贏。

二、探討提高煤礦建設工程項目管理水平的相關建議

第一，提高建設隊伍整體素質。針對員工開展相關企業培訓，培訓內容重點關注員工應掌握的專業技能與素質，確保員工熟悉企業需求并明確在未來工作中的方向。具體做法為：講授煤礦建設工程中可能出現的安全、質量和技能問題等，保證員工掌握建設中的基本技能；施工階段中可針對新員工采用“師徒制”，即使發生緊急情況也可及時處理，通過一定時間后要嚴格審核，審核通過的員工方可獨立操作。

第二，強化煤礦工程的環境管理。自然環境管理關鍵是控制源頭。調查表明：現階段我國很多煤企都存在不同程度的管理漏洞，無法有效解決發生的環境問題。近幾年來，盡管取得了一定的進展但結果并不令人滿意，尤其是煤礦建設和生產過程中煤矸石的回收利用、水資源保護等問題形勢依然嚴峻。針對上述環境破壞問題，可通過煤電一體化技術利用煤矸石發電，或者對交通不便且水資源豐富地區，應考慮將煤矸石作為建筑材料或從中提取有價值的附屬品[3]。

第三，強化建設中的檢查與指導。（1）項目開始前應提前對每一位員工進行詳細的安全教育，并做到施工全過程安全跟蹤。（2）做到項目技術員全過程跟蹤施工環節，確保員工熟悉工程項目特征，把握關鍵部位質量要求，依據圖紙進行嚴格施工。針對設計圖紙存在缺陷應及時溝通，確保項目無先天性缺陷。（3）施工各個環節嚴把設備和材料質量關，做好施工過程中監督工作并避免發生偷工減料問題。在后續生產過程中也應定期檢查或更新設備，確保項目相關設備正常工作，提前預判各種不利問題。在經濟允許前提下，及時更新老舊或高耗能設備，確保煤礦運行的可靠性、穩定性與先進性。

第四，提高施工組織管理水平。在煤礦建設工程施工過程中，基于施工組織原則，結合工期要求合理安排施工進度，做到增產節約和文明施工。針對施工過程中突然事件和不規范行為，及時安排培訓并確保員工具備面對突發事件應變的能力，做到類似問題不再發生。此外，建立并逐步完善科學的項目激勵機制，實施重獎嚴懲，尤其嚴肅處理違規施工、脫離崗位和偷工減料等行為。

第五，強化工程項目的成本管理。煤礦建設工程項目成本管理主要是優化使用項目投資資金，確保工程建設項目可以高質量如期順利完工[4]。為此，應引入現代化的管理策略與方法，具體為：（1）全過程貫徹成本節約理念。工程建設的每一個階段，合理預算使用資金，同時應依據具體情況對施工和設計方案加以優化，將成本控制措施落到實處；（2）開展全員全過程成本管理。項目所有員工均應具備成本控制意識，無論是工程項目投標、工程實施還是竣工驗收。相關控制工作均隨項目開始至竣工，做到全面高效管理，保證每項投資均可合理規劃與應用；（3）責權利分明。建設工程初期合理分配各部門責任和權利，以資金監管階段為例，嚴格核查每筆資金實際流動情況，針對執行情況出色的部門與個人予以精神物質獎勵，反之應及時整改，確保成本控制措施順利實施。

第六，強化項目施工技術管理。施工技術管理是工程施工核心，唯有控制好施工技術，才會達到高產出、低投入的效果。在施工技術管理前和過程中，明確施工人員任務與位置，并針對關鍵建設工序對人員進行指導。此外，施工技術管理也應對安裝生產設備、施工材料、施工操作規程制定等要素進行動態跟蹤管理，有效控制施工材料，在實際投入使用時需對材料合格證明嚴格檢查，在施工中督促施工人員按具體操作規程開展施工，保證施工質量與設計圖紙要求相符。

三、結束語

煤礦生產事故相對頻繁發生指出，不僅要重視生產階段管理，更應重視煤礦建設環節管理。相比建筑工程，煤礦建設管理中包括土建項目、設備安裝及財務管理等，差異較大且管理內容繁多，為確保煤礦生產全壽命周期內安全經濟，應結合項目實際情況做好項目管理工作。