新時(shí)代建立和加強(qiáng)國有企業(yè)黨建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系探討

張婧 山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)太原有限公司

從先前部分國企發(fā)展來看，對(duì)黨建工作重視程度不高的問題明顯，導(dǎo)致黨建工作成為這類國企中的“務(wù)虛”工作，相關(guān)的黨建評(píng)價(jià)工作也明顯缺失。因此，在新時(shí)代為了更好推動(dòng)國企黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，建立并持續(xù)加強(qiáng)國企黨建評(píng)價(jià)工作，形成完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系非常關(guān)鍵。

一、當(dāng)前國有企業(yè)黨建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建中存在的主要問題

首先，當(dāng)前部分國企對(duì)黨建評(píng)價(jià)工作重視程度不夠，特別是當(dāng)前很多國企面臨著較為嚴(yán)峻的轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)，對(duì)黨建工作也沒有給予充足的重視，更別談對(duì)黨建工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，影響到黨建評(píng)價(jià)工作的開展質(zhì)量和效果。

其次，部分國企對(duì)黨建工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系仍舊選擇使用先前已經(jīng)使用了多年的評(píng)價(jià)指標(biāo)，各種類型的指標(biāo)在具體使用的過程中已經(jīng)表現(xiàn)出明顯的滯后性，在具體的操作過程中，粗放性較為明顯，并沒有充分結(jié)合當(dāng)前國企黨建工作實(shí)際情況，對(duì)各種類型的指標(biāo)進(jìn)行量化完善，導(dǎo)致黨建評(píng)價(jià)工作成為一個(gè)形式主義的工作內(nèi)容，形式大于實(shí)效的問題明顯，影響到黨建工作的高質(zhì)量評(píng)價(jià)。

第三，從當(dāng)前黨建評(píng)價(jià)工作開展的人員來看，人員素質(zhì)不高的問題也明顯，對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的掌握，很多情況下，僅僅掌握表面的內(nèi)容，并沒有真正理解到具體指標(biāo)后面具體代表的內(nèi)容。

二、新時(shí)代建立和加強(qiáng)國有企業(yè)黨建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要措施

（一）充實(shí)與完善黨建評(píng)價(jià)內(nèi)容

從當(dāng)前國企黨建評(píng)價(jià)工作來看，為了更好推動(dòng)黨建工作實(shí)效的發(fā)揮，科學(xué)對(duì)國企黨建工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)具體的評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行持續(xù)不斷的更新與完善非常關(guān)鍵。在具體實(shí)施中，國企應(yīng)當(dāng)將黨的建設(shè)、社會(huì)綜合治理、精神文明建設(shè)、工會(huì)工作、國企思想文化宣傳、信訪穩(wěn)定、共青團(tuán)等指標(biāo)納入評(píng)價(jià)中，結(jié)合國企內(nèi)各項(xiàng)工作的具體情況，形成完善的考核評(píng)價(jià)細(xì)則，通過對(duì)各種類型的指標(biāo)進(jìn)行量化、分解的方式，推動(dòng)黨建工作與具體人員的薪酬待遇、職務(wù)晉升等相聯(lián)系，推動(dòng)各項(xiàng)軟指標(biāo)，全面升級(jí)為各種類型的“硬杠杠”。例如，對(duì)黨的建設(shè)工作的考評(píng)，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)分解為：基層黨組織“三會(huì)一課”開展情況、黨員管理情況、黨的各項(xiàng)規(guī)章制度運(yùn)行情況及黨支部班子建設(shè)情況等，通過細(xì)化為各種具體的考核項(xiàng)目，推動(dòng)各項(xiàng)工作在開展中有具體的抓手。再如，黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)將黨紀(jì)教育情況、民主生活會(huì)情況、內(nèi)控體系建設(shè)情況、目標(biāo)責(zé)任體系建設(shè)情況等作為具體的考核指標(biāo)。等等。在進(jìn)行指標(biāo)的選擇時(shí)，國企應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自身企業(yè)職能特點(diǎn)，推動(dòng)黨建工作評(píng)價(jià)量化、實(shí)化，防止出現(xiàn)形式主義問題。

（二）精準(zhǔn)把握黨建評(píng)價(jià)工作方向

黨的建設(shè)在國企中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。因此，在對(duì)黨的建設(shè)工作進(jìn)行考核時(shí)，對(duì)于黨的建設(shè)引領(lǐng)作用是否充分發(fā)揮應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面綜合的考量。在具體實(shí)施中，除了上述具體的考評(píng)指標(biāo)之外，還應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合國企的主責(zé)主業(yè)，緊緊圍繞國企各項(xiàng)中心工作，將是否可以將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閲蟀l(fā)展的動(dòng)力作為最為核心的評(píng)價(jià)內(nèi)容，同時(shí)，還需要考量黨建工作的開展，是否推動(dòng)員工思想發(fā)生了改變，取得了哪些具體的成效，特別是在科學(xué)謀劃方面，是否取得了應(yīng)有的突破與實(shí)效。通過講這些內(nèi)容，特別是具體的方向性內(nèi)容納入黨建工作的評(píng)價(jià)中，推動(dòng)國企內(nèi)各級(jí)黨組織，所有黨員干部能夠緊緊圍繞大局開展各項(xiàng)工作。

（三）注重結(jié)果也需要注重評(píng)價(jià)過程

對(duì)國企黨建工作的評(píng)價(jià)，不能僅僅依靠年終的一次評(píng)價(jià)，還應(yīng)當(dāng)將過程評(píng)價(jià)融入具體的評(píng)價(jià)工作中，做好黨建工作日常評(píng)價(jià)與年度評(píng)價(jià)相結(jié)合。在評(píng)價(jià)的過程中，也應(yīng)當(dāng)注重對(duì)具體內(nèi)容的實(shí)化細(xì)化，選擇使用聽側(cè)查看的方式，對(duì)黨建工作進(jìn)行考量，在聽時(shí)，可聽取領(lǐng)導(dǎo)班子人員的黨建工作報(bào)告，測(cè)就是通過采取民主測(cè)評(píng)或者采取調(diào)查問卷的方式，對(duì)國企黨建工作進(jìn)行定量化的測(cè)評(píng)。查就是對(duì)黨建工作的具體記錄情況進(jìn)行考評(píng)，通過查閱相關(guān)的會(huì)議記錄、文件資料等了解黨建工作整體的開展情況。看就是通過實(shí)地查看的方式，全面調(diào)研了解黨建工作開展的實(shí)際成果，這個(gè)過程中必須嚴(yán)格杜絕形式主義。

（四）加大對(duì)黨建評(píng)價(jià)工作人員的培訓(xùn)

在黨建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系完善之后，對(duì)具體評(píng)價(jià)人員的素質(zhì)進(jìn)行提升非常關(guān)鍵。在具體實(shí)施中，首先需要強(qiáng)化對(duì)評(píng)價(jià)人員的理論培訓(xùn)，確保評(píng)價(jià)人員能夠精準(zhǔn)的掌握各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，防止出現(xiàn)人員對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)理解不深，而造成了形式主義的問題。此外，也需要強(qiáng)化一線實(shí)踐培訓(xùn)，推動(dòng)高質(zhì)量的實(shí)踐培訓(xùn)的方式，更好提升人員的整體素質(zhì)水平。

三、結(jié)束語

綜上分析，國企在發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建出完善的國企黨建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于推動(dòng)國企高質(zhì)量發(fā)展非常關(guān)鍵，從當(dāng)前國企整體發(fā)展來看，黨建工作指標(biāo)體系的完善性、可操作性整體不高，影響到黨建工作開展實(shí)效。因此，這就需要國企充分重視黨建評(píng)價(jià)工作，通過高質(zhì)量的評(píng)價(jià)，推動(dòng)國企黨建工作提質(zhì)增效，為國企高質(zhì)量發(fā)展提供出充足的黨建工作力量。