財務風險防范視角下的事業單位內控管理

程茹 樂陵市實驗中學

當下我國經濟發展水平提高，人們生活水平提升。事業單位作為為群眾提供服務的部門更應通過財務內控對自身經濟利益進行鞏固，只有這樣才能為社會做出更大貢獻。

一、新形勢下事業單位做好內控管理的意義

（一）可推進財稅改革

財政預算、會計管理等工作通過信息化技術統一處理，財務數據記錄更精準，利于財務管理能力提升，也利于財稅改革規范化、科學化進程的實現。

（二）利于服務型政府的構建

事業單位在財務內控管理同時，還能對權力使用情況進行有效監督控制，利于單位機構的層級完善，利于服務型政府構建。

（三）利于單位工作質量及效率提升

單位內控管理中能對內部經營環境、各項工作開展進行合理監督，確保各項工作規范化完成，有效提升工作質量及工作效率，提升單位公共服務的實力水平[1]。

二、財務風險防范下事業單位內控管理現狀及存在問題

（一）缺少風險意識

事業單位資金多來自國家的財政撥款，單位不以營利作為目的，經營中不用進行經濟效益核算，使得單位對資金使用效率關注少，管理人員認為按國家要求使用資金，就產生不了財務上的風險，風險意識薄弱，對財務風險缺少科學預測及評估。

（二）內控體系不完善

多數事業單位內控管理方法都較單一，無完善內控體系，在財務規劃、數據管理等多方面存在不足，難以適應單位現代化運營需求。有些單位即使構建了內控體系，體系重點也是財務核算，沒有對財務風險的預測、評估、管理，不利于財務風險的防范。

（三）預算管理規范性差

一些事業單位財務核算體系不健全，預算管理規范性差，預算編制時間倉促，內容完善度差；預算執行缺少必要的追蹤管理，且各部門在管理要求上缺乏統一性，對資金使用情況難以科學把控，資金使用安全難以確保[2]。

（四）內部監督不到位

內部監督是事業單位按內控制度建設所采取的動態化的監督管理，以通過監督控制對工作中不完善的地方不斷優化。但很多單位內控管理中常忽視監督工作，內部審計部門形同虛設，財務監管過于形式化，監督職能難以執行，給單位的財務管理工作帶來了很大風險。

三、事業單位內控管理優化及財務風險防范對策

（一）強化風險防范意識

事業單位管理者應不斷強化風險防范意識，應充分意識到事業單位雖不用對收益及支出進行計算，沒有虧損問題，但日常財務管理中如發生風險，勢必會影響單位項目運行，不利于單位更好發展。因此工作中必須對財務管理工作高度重視，提高風險防范意識，對管理人員做好定期培訓，提高其業務能力及綜合水平，自覺通過風險防控降低單位財務風險。

（二）完善內控管理體系

財務管理工作開展前需應結合財務管理要求，建立完善的內控管理制度，將內控管理機制在單位工作各個環節中滲透，這樣各項管理工作才能有章可循，管理工作才能更規范、更科學。工作中需對管理流程不斷梳理，對單位各個部門的工作職責進行明確，在全單位內形成統一性的內控管理大格局。注重內控環境創建，提高管理者內控管理意識，讓單位內不論是領導層還是基層管理人員都擁有內控管理意識，提高管理凝聚力，提高內控管理工作的有效性。工作為最大限度減少財務風險，在內控管理體系中還需明確內控管理的職責，消除一把手現象，讓財務內控管理工作在全單位各部門配合下有效完善，避免因個人工作上的忽視給單位造成嚴重的財政風險損失。

（三）規范財務預算管理

財務預算管理為事業單位內控管理的一個重要內容，內控管理時需在收支均衡性要求下，根據單位戰略規劃進行預算編制，且預算編制時需對每筆資金使用情況充分了解掌握，并精細化科學編制。財務人員要對單位預算報表仔細分析，將不必要的一些資金支出項目及時取締，確保每筆資金都發揮出實際使用價值，讓每筆資金都用在真正需要指出，最大限度提高資金使用的效率。為確保財政數據真實可靠，事業單位對預算報表審核中需嚴格遵守國家相關制度，并在單位內部建立同預算制度相匹配的調節機制還有評價機制，通過信息化平臺對資金使用情況進行實時監管，確保單位在不超出預算情況下讓資金預算管理更加快捷高效[3]。

（四）健全內部監督機制

內控管理體系建設中做好財務內部監督管理，能提高單位財務管理水平，確保事業單位內控管理體系運行的高效性及完善性。各事業單位需結合本單位對內控管理的要求，不斷完善內部監督機制。首先，應在單位各部門機構間彼此制衡基礎上合理設置內部審計部門及內部監管部門，對單位內控制度執行情況進行定期或不定期的監督考核，對內控工作科學評價，發現問題，第一時間反饋并給予改正。其次，各事業單位內控管理時可抽調一批素質過硬的內控人員進行監督管理工作，將內控管理納入部門的績效考核中，制定獎懲制度，將具體監管工作落實到部門及個人，讓各個部門都參與到監管工作中，確保財務監控管理的可行性。如監管中發現違反管理要求的行為需參照獎懲制度進行處罰，確保內控制度得到理想應用，避免財政風險。

四、結語

事業單位一旦發生了財務上風險勢必影響單位運營發展。只有不斷提高財務風險防范意識，正視單位內控管理中存在的問題，并基于財務風險防范視角對單位的內控管理體系不斷完善，讓財務工作更科學規范，才能提高資金使用率，為事業單位健康可持續發展奠定出堅實的基礎。