企業承包與租賃合同管理中應解決的問題

張麗 西山煤電（集團）有限責任公司機電修造園區分公司

從目前來看，有的企業承包與租賃合同管理工作的質量和效率不夠理想，出現了許多的問題及障礙，這一點與企業的管理策略以及管理手段存在密切的聯系。企業所有權主體不夠明確，管理工作人員沒有對租賃合同以及承包合同的內容進行深入淺出的判斷及分析，無法確保合同主體責任以及權利的有效劃分，難以明確不同主體之間的民事法律關系。因此，出現了許多的合同糾紛，這一點嚴重影響了企業的穩定發展。

一、構建完善的企業所有權保護體系

企業所有權保護章程的建立工作最為關鍵，這一點對企業的穩定建設及發展有非常關鍵的影響，只有構建完善的保護章程，才能夠確保企業所有權在執行的過程中發揮相應的作用，真正實現有章可循、有依可循。企業需要結合所有權保護工作的具體要求，明確不同的工作章程以及工作情況，關注對企業所有權代表機關的分析以及研究，了解代表機關的重要職責。這一章程需要作為承包或者是租賃合同的附件，直接記錄進合同檔案，所有權代表機關需要結合該合同中的具體要求，明確自身的活動范圍以及活動依據，積極促進各類所有權保護活動的有效落實，全面提升自身的工作能力以及工作水平。充分彰顯這一以保護章程的指導作用以及優勢，明確各自的工作責任以及管理范疇，為企業的穩定經濟建設發展保駕護航。從宏觀角度來看，企業承包與租賃合同管理工作的實踐性和應用性比較強，包含不同的工作要求以及工作內容。管理工作人員需要始終堅持循序漸進和與時俱進的管理工作理念，注重對細節要素的分析以及解讀，著眼于目前管理改革工作中所存在的各類問題，在進一步調整以及改進的基礎上，真正構建完善的保護章程和保護體系，充分發揮企業所有權的指導作用及優勢，為企業綜合實力的提升提供相應的參考。

二、宏觀調整企業經營活動

企業承包與租賃合同管理工作是企業內部管理工作中的重點，與企業的穩定建設以及風險規避存在明顯的聯系。企業管理層需要始終站在宏觀的角度，了解企業承包與租賃合同管理工作的核心要求，在進一步調整以及改進的過程中更好的實現自身的本地運作。企業管理層需要意識到承包與租賃與企業的經營形式密切相關，主動利用法律手段積極調整企業的經營活動。承包與租賃工作較為復雜，企業需要采取合同的形式，明確承包與租賃工作的具體要求，結合我國的民法以及經濟法來進行相應的調整，積極加強與雙方當事人之間的聯系以及互動。保障雙方都能夠明確各自的權利以及義務，樹立正確的法律意識，嚴格按照法律法規來落實各自的責任以及權利義務。

其中所有權保護與經營權保護工作最為關鍵，只有確保兩者的齊頭并進，才能夠更好的體現企業承包與租賃合同管理工作的針對性以及有效性。這一工作離不開法律依據，企業管理層需要加強對承包與租賃合同簽約工作的有效管理，嚴肅對待這一工作，確保雙方都能夠對合同的具體內容有一個深刻的理解以及認知。盡量避免敷衍對待，否則就會導致合同履行出現許多困難及障礙，嚴重甚至會影響企業的穩定發展，導致不必要的經濟和財產損失。企業管理層需要意識到這一工作的嚴重性，明確自身的責任以及義務，注重對不同管理環節的分析以及研究，進一步的提升自身的綜合實力，保障自身獲得更多的競爭優勢，積極規避各種經營風險以及合同風險。

三、確保所有權主體代表機關的唯一性

與其他的管理工作相比，企業承包與租賃合同管理工作的系統性和實踐性更為明顯，對管理層的工作能力和工作經驗是一個較大的挑戰及考驗。為了盡量避免工作失誤及偏差，企業管理層需要明確所有權主體的代表機關，確保該機關的唯一性。作為企業所有權的重要代表，該機關需要代表企業行使具體的權利，其中承包與租賃合同之中的發包人以及出租人最為關鍵。在合同正式成立后，代表機關需要主動履行相關的合法權益，積極承擔保護責任，這一點對維護企業的經營權有非常關鍵的作用。

另外，企業的經營權很有可能會受到所有權的束縛以及制約，這一點有助于企業主動規范自身的言行舉止。從目前來看，有一部分企業在落實承包與租賃合同管理工作的過程中沒有對代表機關的唯一性進行分析，有幾個機關同時為某一個企業的所有權進行代表，自主訂立不同的合同，甚至直接將地方財政納入其中，參與各種簽約活動。這一點導致了整體的工作質量和工作效率大打折扣嚴重，甚至會出現相互推諉等問題，整體的管理秩序非常混亂，出現了許多不協調的問題。

因此，對于企業自身來說，一方面需要主動規避這一問題，另一方面需要加強對承包與租賃工作的認知以及理解，了解這一管理工作的核心以及重點。如果承包人或者是承租人出現了行為誤區以及偏差，就會導致企業之外的民事主體受到極大的影響，如果企業自身的綜合實力比較有限，難以償還相關的債務，那么債權人因為地方財政為企業所有權機關而需要承擔相應的民事責任，這一點導致地方財政需要承擔最終的賠償責任。工商行政管理與經濟法等合同管理機構所擁有的權利比較有限，地方財政的利益最為關鍵。因此地方財政機關需要結合企業經濟發展的現實情況，成為企業所有權的代表機關，積極參與承包與租賃企業活動，這一點與我國現有的法律法規相違背，會導致諸多的法律沖突以及行為誤區。影響了國家政治經濟的穩定建設以及發展，同時也不符合市場經濟改革的具體規律。

四、結語

企業承包與租賃合同管理工作的難度相對偏高，對企業自身是一個價值的挑戰及考驗。企業需要注重管理策略以及管理手段的有效創新及改革，加深對承包與租賃合同管理工作的理解及認知，著眼于這一管理工作中所存在的各類問題來調整自身的發展模式。