新版職業教育專業目錄“新”在何處

中國職業教育學會質量保障與評估專業委員會主任 李志宏

近日，教育部印發了《職業教育專業目錄（2021年）》（以下簡稱《目錄》），這是貫徹黨的十九屆五中全會提出的“構建高質量教育體系”精神，落實國務院“職教20 條”要求的具體舉措。深入了解新版《目錄》有哪些新要素，如何有效貫徹落實新版《目錄》，是職教戰線普遍關注的問題。

對接新經濟、新業態、新技術、新職業

新版《目錄》立足新發展階段，全面落實“十四五”規劃和2035年遠景目標的戰略部署，對接現代產業體系，對接新經濟、新業態、新技術、新職業，創建高質量職教體系，提升人才供給質量。

一是面向戰略性新興產業重點領域，破解“卡脖子”關鍵技術，以目錄為引領推進職業教育供給側結構性改革。設置了集成電路技術、生物信息技術、新能源材料應用技術、智能制造裝備技術、航空發動機制造技術等專業。

二是服務現代服務業重點領域。落實習總書記2021年兩會期間關于“要把保障人民健康放在優先發展的地位，建設高質量教育體系”講話精神，設置了醫養照護與管理、健康大數據管理與服務等專業。針對防疫的需要設置醫用材料與應用專業。回應社會民生關切，加強緊缺領域人才培養，設置嬰幼兒托育服務與管理、現代家政管理、職業病危害檢測評價技術等專業。

三是服務鄉村振興和綠色低碳發展。設置現代農業經濟管理、現代種業技術、綠色低碳技術、資源綜合利用技術等專業。

四是服務國家治理能力提升。對接國家應急管理體系建設，設置應急救援技術、安全智能監測技術等專業。服務加強和創新社會治理，設置智慧社區管理、黨務工作等專業。

五是服務新業態、新職業，補齊人才短板。服務文化旅游新業態，設置定制旅行管理與服務等專業。針對裝配式建筑新業態和“裝配式建筑施工員”新職業，設置裝配式建筑構件智能制造技術專業。

六是推進專業升級與數字化改造。適應數字化轉型、產業基礎高級化趨勢，面向不同行業的數據驅動、人機協同、跨界融合的智能形態等，從專業名稱到內涵全面進行數字化改造。在所有專業中，標有“智慧”“數字”“智能”“現代”等詞的有150 多個，如智能焊接技術、智慧水利技術等一批數字化轉型的專業應運而生。

實現新模式、新內涵、新編排

新版《目錄》共設置19 個專業大類、97 個專業類、1 349個專業。與原目錄相比，有以下幾方面新的變化：

一是強化類型特征。職業教育中、高、本各層次之間，同類專業之間縱向貫通、橫向融通。面向職業崗位群逐層提升，培養目標和規格逐層遞進，科學確定不同層次的專業定位，人才定位有機銜接。

二是統一目錄體例框架。依據國民經濟行業分類、職業分類，兼顧學科分類，確定《目錄》專業大類、專業類劃分。以原高職專科專業目錄框架為基礎，將原中職專業目錄由2 級調整為3 級，統籌高職本科專業，形成《目錄》框架。19 個專業大類數量不變，名稱略有調整。原99 個專業類調整為97 個，進行了小幅更名、新增、合并、撤銷和歸屬調整。如順應國家重點產業發展需要增設了集成電路類、安全防范類等專業類。

三是統籌調整設置專業。與原專業目錄相比，中職保留171 個，調整（含新增、更名、合并、撤銷、歸屬調整、拆分，下同）225 個，調整幅度61.1%；高職專科保留414 個，調整439 個，調整幅度56.4%；高職本科保留39 個，調整208 個，調整幅度260%。調整的專業主要是：適應經濟社會發展新變化新增專業，根據產業轉型升級更名專業，根據業態或崗位需求變化合并專業，對不符合市場需求的專業予以撤銷。

四是系統設計專業代碼。根據一體化設計理念，兼顧專業設置管理的穩定便捷，設計專業代碼編排規則，統一按6 位數編排，第1—2 位數為專業大類順序碼，第3—4 位數為專業類順序碼，第5—6 位數為專業順序碼。中職、高職專科、高職本科專業大類分別使用銜接的“61—79”“41—59”“21—39”字段，同一專業類采用同一專業類順序碼，實現了一致化的表達方式，為三個層次職業教育專業設置納入統一信息系統的管理奠定了基礎。

落實新版《目錄》要注意哪些問題

一是新版《目錄》應與原目錄做好對接。新版《目錄》自發布之日起實施，在發布新版《目錄》的同時，發布新舊專業目錄對照表，指導學校做好專業銜接。

二是鼓勵職業院校靈活自主設置專業。中職學校可按照有關規定開設《目錄》外專業，高等職業學校依照相關要求自主設置和調整高職專業，自主論證設置專業方向。

三是新版《目錄》帶動專業質量提升。教育部將根據《目錄》陸續發布專業簡介、有關專業教學標準等。各職業院校要根據《目錄》和專業教學標準及時調整優化師資配備、開發或更新專業課程教材，以《目錄》實施為契機，深入推進教師教材教法改革，提升專業質量。

四是設置本科專業堅持高起點、高要求。應堅持“三不變”：辦學方向堅持職業教育類型特征不變；培養定位堅持技術技能型不變；培養模式堅持產教融合、校企合作不變。應堅持“三高”：高起點，專業設置條件既高于高職專科，也高于普通本科的要求；高層次，堅持技術技能人才高層次定位，服務產業基礎高級化、產業鏈現代化，服務產業高端發展；高要求，試點工作加強管理、有序推進，有詳細的預警、評價、監督、管理機制，防止一哄而上，把好事辦好、好事辦實。能否設置高職本科專業關鍵要把握三要素：產業急需、就業好和基礎好。

（原載《中國教育報》2021年3月30日第5 版“職教周刊”）