悅湖新材料科技轉化中心“專精特新”企業研究報告

成都市武侯區悅湖新材料科技轉化中心

從“卡脖子”高端合金材料，到裝備制造核心零部件，再到無人機、專用機器人等產品，“專精特新”中小企業正在成為國家突破關鍵核心技術、提升產業鏈供應鏈穩定性、推動中國“由制造大國向制造強國邁進”的關鍵力量。今年以來，國家在“十四五”規劃、高層文件和會議多次提出要支持和鼓勵“專精特新”中小企業發展。悅湖新材料科技中心作為武侯區產業發展的主戰場，肩負推動武侯區實現產業轉型、提檔升級的重任，應充分發掘區域內創新資源優勢，加快培育“專精特新”中小企業，為武侯區產業發展貢獻悅湖力量。

“專精特新”企業的概念及政策

“專精特新”的理念最早源于國外，如德國的“隱形冠軍”、日本的“一町一品”等。國內“專精特新”企業的概念最早始于2011-2012年，旨在培育和支持中小企業發展，使其成為細分行業領域的強者。從定義上看，“專精特新”中小企業指的是具有專業化、精細化、特色化、新穎化等發展特征的中小企業。

當前，國家、省市層面陸續出臺了多項政策支持專精特新企業發展。在國家層面，國務院促進中小企業健康發展工作領導小組出臺了《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》（財建〔2021〕2號）。在省級層面，四川、浙江、江蘇等省市也陸續推出系列促進“專精特新”中小企業發展的獎勵政策，其中四川、浙江、福建等13個省市地區，對認定為國家專精特新“小巨人”企業出臺了配套支持政策。

全國、成都市、武侯區“專精特新”中小企業發展現狀

全國“專精特新”中小企業發展現狀

專精特新企業發展梯度初步形成。截至2021年底，工業和信息化部共發布了三批專精特新“小巨人”企業名單，總計認定公布4922家，加上11.3萬家“專精特新”入庫培育企業以及596家單項冠軍企業，已形成了“省市級專精特新中小企業——國家級專精特新中小企業——國家級專精特新小巨人企業——單項冠軍企業——領航企業”的培育梯度。

東部沿海地區占據大半江山。根據工信部認定的三批專精特新“小巨人”名單，上榜數量排名前六位省份依次為浙江、江蘇、山東、廣東、上海、北京，均為東部地區省份。若加上計劃單列市數據，則前四位的省份分別為浙江、廣東、山東、江蘇。從“專精特新”小巨人企業培育現狀看，東部省份相比西部省份優勢明顯。

行業以新興領域為主。從國內專精特新“小巨人”企業行業分布來看，4762家專精特新“小巨人”企業中共有311家A股上市公司，主要集中于高端裝備制造、新材料、新一代信息技術、新能源等新興產業領域。

成都市“專精特新”企業發展現狀

企業數量位居全國前列。截至目前，成都共有107家“專精特新”小巨人企業，占全國總數2.2%，在全國副省級及以上城市中排名前10位。現有省級“專精特新”中小企業占全省總數超過50%。在培育“專精特新”企業方面，成都已具備一定的先發優勢。

企業整體活力較強。成都107家“專精特新”小巨人企業中，現有上市企業11家，除縱橫科技外，其余10家企業主營業務收入均在1億元以上，且成飛集成、歐林生物、厚普股份、極米科技、豪能股份等5家企業主營業務增速超過40%，利潤增速超過50%，“專精特新”小巨人呈現旺盛的生命力。

特色領域優勢突出。成都專精特新企業特色突出，現有107家“專精特新”小巨人企業、420家省級“專精特新”中小企業在電子信息、裝備制造、國防軍工等領域具有較強的競爭能力。其中，成都卡諾普自動化控制技術有限公司，工業機器人控制系統市場占有率在國產同行業中居于首位，成都國星宇航已順利完成10次太空任務，全棧AI星地協同體系實現了在軌智能遙感解譯、天基信息快速響應、實時智能等服務。

武侯區專精特新企業發展現狀

“專精特新”企業發展水平居五城區前列。近年來武侯區高度重視“專精特新”企業發展，截至2021年底，武侯區省級及以上“專精特新”企業82家，中密控股、成都華遠電氣設備等9家企業被工信部認定為國家級專精特新“小巨人”企業，數量位居五城區全列。其中，四川日機密封壓縮機干氣密封、高端機械密封國內市場占有率連續多年排名第一；華日通訊無線電頻譜管理、無人機偵測管制等技術水平國內領先。

“專精特新”中小企業以電子信息為主。從行業結構看，武侯區現有省級以上“專精特新”企業主要分布在電子信息、裝備制造、生物醫藥和新材料領域，其中電子信息企業占比超過60%，但大部分電子信息企業仍然以傳統電子元器件制造為主，高端制造和軟件信息服務企業較少。

“專精特新”中小企業培育土壤不斷優化。高端創新資源加速聚集，擁有兩院院士21名，國家、省、市級專家人才計劃1215人，建成國家級重點實驗室4個、省部級重點實驗室41個，四川大學華西醫院轉化醫學綜合樓、成都前沿醫學研究中心等高能級創新平臺，擁有四川大學國家技術轉移中心等4家國家級技術轉移示范機構和成都九鼎天元知識產權代理有限公司等3家省級技術轉移示范機構，良好的外部環境為“專精特新”中小企業孵化提供了優質土壤。

悅湖新材料科技中心“專精特新”企業發展現狀與優勢

“專精特新”企業發展勢頭良好

近年來悅湖新材料科技中心注重“專精特新”中小企業培育，截止2021年底共有省級以上“專精特新”企業44家，其中高成長型5家、小巨人7家、專精特新中小企業32家，2020年共實現營收61.7億元，同比增幅15%，“專精特新”中小企業已經成為悅湖新材料科技中心產業發展的重要力量。

“專精特新”企業特色優勢鮮明

經過多年發展，悅湖新材料科技中心已形成裝備制造、電子信息、生物醫藥、先進材料等7大產業集群。其中，“專精特新”中小企業主要以電子信息、裝備制造領域為主，電子信息現有企業26家，占“專精特新”企業比重超過59%，裝備制造業6家，占“專精特新”企業比重達13.6%。

“專精特新”創新能力較強

悅湖新材料科技中心所在武侯區是成都創新實力最強的區域，區內聚集了四川大學、西南民族大學等高校14所，中科院成都分院等29家省級以上科研院所，國家級重點實驗室4個、省部級38個，國家及省市級企業技術中心83個，50余家企業與高校合作建設產學研聯合實驗室，良好的創新條件為悅湖新材料科技中心“專精特新”中小企業孵化轉化提供了優質土壤。

“專精特新”企業發展的區位優勢突出

悅湖新材料科技中心位于成都市西三環路外側，北接青羊總部經濟功能區、西接雙流蛟龍工業港、南接成都高新技術產業開發區，區位優勢突出，交通便利，已實現軌道交通全覆蓋，建成優質商務、工業樓宇53棟400余萬平方米，可使用廠房約3萬平方米，創新創業載體面積超40萬平方米，擁有西川中學等優質教育、文體、醫療、商務、社區服務等配套設施270余處，中心城區優質的區位條件為“專精特新”企業發展提供了良好的營商環境。

先進地區“專精特新”中心企業發展經驗

上海：綜合性政策支持助力“專精特新”企業培育

上海在全國率先實施“專精特新”中小企業培育工程，先后出臺了《關于加快促進“專精特新”中小企業創新驅動、轉型發展的意見》《上海市發展“專精特新”中小企業三年行動計劃（2015-2017）》等配套文件，支持中小企業向“專精特新”方向發展。一是強化融資服務。由上海市經濟信息化委聯合上海市擔保基金管理中心和9家商業銀行，推出“千家百億信用擔保融資計劃”，為符合條件的專精特新中小企業提供無抵押擔保貸款。上海市中小企業發展專項資金推出“專精特新”企業信用貸款貼息等政策，累計支持上海市“專精特新”企業962家，支持金額3500萬元。二是加強人才隊伍建設。自2016年起，上海市經濟信息化委與上海市科協合作，鼓勵企業建立院士專家工作站，提升創新能力。截至2020年底，上海市464家院士專家工作站（含服務中心）中，已有211家是“專精特新”中小企業，占比45.5%。三是積極開拓國內外市場。2016年起，上海實施“專精特新與經信系統工會共享計劃”，鼓勵大企業與中小企業協同創新。開展“大手牽小手”走進央企系列活動，對接航天八院、國藥、商發、上海電氣等大企業16家，發布大企業創新需求100余項，支持“專精特新”企業進入央企產業鏈、供應鏈和創新鏈。

深圳：以“專精特新”的金融服務支持企業的“專精特新”發展

2020年，《深圳市工業和信息化局專精特新中小企業遴選辦法》出臺，以積極引導更多中小企業走專精特新發展之路。深圳市鼓勵金融機構立足深圳實際，堅持與實體經濟同頻共振，以“專”“精”“特”“新”的產品服務培育支持“專精特新”中小企業發展。其中，“專”即專屬，專設了科創服務中心，組建了專職的市場營銷團隊、審查審批團隊、放款及貸后管理團隊。“精”即精準，根據“專精特新”企業研發投入大的特點，精準推出十大授信核額場景，有效突破輕資產企業“融資難”的瓶頸。“特”即特色，同步上線了普惠貸產品，企業可以在線上完成貸款的申請、審批、簽約和發放，有效解決了“融資慢”“融資煩”的問題。“新”即創新，根據企業的成長周期，為企業在“小升規、規做精、精上市、市做強”的不同階段，提供商行+投行、國內+跨境“一體化”金融解決方案。

寧波：打造專精特新“小巨人”企業定制服務體系

寧波市積極打造“專精特新”定制化服務體系。一是資本賦能“小巨人”企業。寧波市股權交易中心面向“小巨人”企業策劃了“專精特新”板塊建設、企業需求盡職調查、商業計劃書輔導及財務總監和董秘培育等各類小巨人專場活動，孵化、培育和上市一批“小巨人”企業。二是科技賦能“小巨人”企業。依托國家級研究所——中科院寧波材料所，通過提供成果推介、技術培訓、大專家問診、關鍵技術和產線建設等五大方面的服務載體，成為“小巨人”企業的“研發部”、“指導員”和“智囊團”。三是數字賦能“小巨人”企業。深度推進數字化轉型，依托來自清華大學的研究團隊及一批來自世界500強企業專家為企業提供調研診斷、項目落地提升和數字化管理培訓等服務。四是人才賦能“小巨人”企業。依托西工大寧波研究院，開展一系列寧波市優質中小企業培育工程，開設總裁CEO班、技術總監CTO班、財務總監CFO班、營銷總監CMO班，培育500多人次，舉辦了多場科技成果沙龍及技術難題對接會。

對策建議

聚焦“新材料+”賽道方向，提升源頭創新能力

聚焦新材料高端技術創新與應用環節，依托四川大學、電子科技大學等高等院校和科研院所等上游研發機構、引進一批新型研發機構，圍繞卡脖子材料和技術進行聯合攻關，加快實現重大原創性突破，通過內聯外引，組建全市電子信息材料、生物醫藥材料研發創新聯盟，形成賽道共同體。圍繞“新材料+”各個環節和產品，加快突破高性能電子陶瓷、第三代半導體材料、生物醫用材料等新興領域的制備技術，打造西部新材料技術創新高地。

聚焦科技成果轉化，強化“專精特新”企業引育

圍繞“新材料+”等區域重點發展產業，重點引進一批根植性強、掌握關鍵核心技術、對上下游具有輻射帶動作用的總部型企業，積極引進和培育一批集聚國際高端要素、高技術含量的創新型領軍企業。加快悅湖科技中心轉化基地建設，瞄準產業鏈核心環節和產業價值鏈高端，建立動態調整的“專精特新”企業培育庫，打造一批專注于細分市場，技術或服務出色、市場占有率高、抗風險能力強的“專精特新”“專精特新小巨人”“單項冠軍”的梯度培育企業。

聚焦資金需求，探索專項金融支持政策

在悅湖原有產業基金基礎上，探索建立“專精特新”企業發展子基金，加快吸收社會資本、產業資本和金融資本參與，主要用于支持重大科技成果轉化項目、“專精特新”中小企業擴產、并購、重組等。打造產融對接平臺，在新材料科技成果轉化服務中心規劃建設科技城會客廳、產業成果展示中心、會議中心、路演中心等功能配套空間，吸引國際國內頂尖投資機構集聚，不定期舉辦路演融資沙龍、企業咖啡時等投融資活動，幫助“專精特新”企業拓寬融資渠道、降低融資成本。加強與金融機構對接共享，推動保險公司開發針對“專精特新”企業的融資擔保險種，積極為企業融資賦能。

聚焦人才需求，強化創新人才支撐

依托中科科技創新人才研究院、四川大學王琪院士新材料研究中心、松山湖曹永革皓煊研究中心等創新平臺，通過提供成果推介、技術培訓、大專家問診、關鍵技術和產線建設等五大方面的服務載體，成為“小巨人”企業的“研發部”、“指導員”和“智囊團”。依托川大等高校院所，開展一系列優質中小企業培育工程，開設總裁CEO班、技術總監CTO班、財務總監CFO班、營銷總監CMO班，舉辦科技成果沙龍及技術難題對接會。探索建立企業服務平臺，針對“小巨人”企業存在的用工難的問題，在前期排摸需求的基礎上，聯合人力資源機構和特定領域的中職院校，幫助“小巨人”企業進行用工的精準對接。

聚焦營商環境，構建“一對一”服務體系

建立悅湖新材料科技中心“專精特新”企業名錄，針對名錄上企業，開展“一對一”專項服務，圍繞企業融資、市場拓展、人才招聘、政務服務等問題，制定“一企一策”，切實推動“專精特新”企業做大做強。探索建立“專家特新”企業培育庫、后備庫，繼續做好培育工作，挖掘更多主營業務突出、競爭力強、附加值高、節能環保、生產安全、可持續發展能力強的“專精特新”中小企業。強化“專精特新”政策宣講，依托產業聯盟、行業協會，開展“專精特新”企業家培訓、“專精特新”企業家沙龍，促進企業高質量發展。