基層黨組織的組織力提升淺析

劉璐 江蘇省有色金屬華東地質勘查局八一〇隊

黨的十九大報告明確提出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。這是黨中央從戰略和全局高度對黨的基層組織建設提出的新定位新要求，為做好新時代基層黨建工作指明了方向。“組織力”是指組織內的各個要素有機融合而形成的整體合力。基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。

一、深刻認識提升基層黨組織組織力的意義

（一）提升組織力是貫徹實現共產黨方針政策的力量基礎

基層黨組織的組織力是中國共產黨凝聚力、創造力、戰斗力的重要來源，對黨的路線方針政策和工作部署在基層貫徹落實具有很大的影響。全黨450 多萬個基層黨組織的組織力如何，關系黨的長期執政能力建設，關系黨的領導水平，關系黨所肩負的新時代中國特色社會主義偉大事業成敗。

（二）提升組織力是建設堅強戰斗堡壘的核心要義

習近平總書記曾鮮明指出，黨的基層組織建設制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘，它的政治功能要充分發揮。這些精辟論述，是加強黨的基層組織建設的“根”和“魂”。深刻領會黨的十九大報告對黨的基層組織建設新要求，首要的是，堅持基層黨組織的政治定位不能偏，政治功能不能弱，戰斗堡壘不能垮。

（三）提升組織力是加強群眾凝聚力的必由之路

基層黨組織是黨的“神經末梢”，對維持與人民群眾的密切關系、了解民情民意有重要作用，基層黨組織數量龐大，黨員數量多，工作中與人民群眾聯系密切，是黨的政策貫徹落實和宣傳的主要陣地。黨的十八大報告提出，以服務群眾、做群眾工作為主要內容，加強基層服務型黨組織建設。基層是黨聯系群眾的“最后一公里”，是黨的執政根基和力量源泉。黨最堅實的力量支撐來自基層，必須把抓基層打基礎作為黨的建設長遠之計和固本之策。必須把加強基層黨組織凝聚力建設，才能更好地全心全意的為人民服務，做人民忠實的“公仆”。

二、基層黨組織提高組織力的重要策略

（一）著力加強黨組織政治建設

按照國內環境和新時代黨組織建設所提出的新需求，需要進一步強化基層黨組織所具備的組織力，逐步提升基層黨組織的政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、發展推動力、自我革新力等多方面，這樣才能確保基層黨組織用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝起來。基層黨組織需要將工作方向逐步轉變為加強組織力建設上來，確保基層黨組織所有人員都能夠樹立正確且堅定的信念，懷有強烈的責任感區學習，能盡力為廣大的工人群眾和基層群眾服務，能堅決貫徹落實黨的路線方針政策，推動基層政治經濟文化社會生態等各領域發展。

（二）選好基層黨組織的帶頭人

堅持精準選配，把選優配強黨組織帶頭人作為健全黨組織體系的頭等大事，提高選人質量、優化隊伍結構，下大力選出一批講政治、有能力、敢擔當的黨組織書記。黨的十八大以來，習近平總書記多次對黨員干部教育培訓工作作出重要指示、發表重要論斷、進行科學闡述，提出一系列新思想新觀點新要求，為我們做好新形勢下的培訓工作指明了方向、提供了基本遵循。各級基層黨組織的領導要帶頭落實好黨員干部教育工作各項制度，不僅要以身作則做好理論學習的表率，而且要經常研究、部署、督促和檢查黨員干部教育工作。在黨員干部教育培訓工作中，不斷豐富和優化黨員干部的教育培訓方式，不斷保持和提升他們思想與行為的先進性。

堅持民主集中制，使黨員領導干部能夠共同參與到決策環節當中，在基于法律的基礎上確保所有決策的公開性和透明性，進而營造出一個民主、透明的組織氛圍；通過約談、定責、追責等手段加強對黨員干部的管理，強化黨員干部的責任意識和義務自覺性，優化黨員干部所具備的政治覺悟和思想覺悟，推動基層黨組織和黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

（三）不斷健全完善組織體系

提升組織力，建立科學嚴密的組織體系是前提。習近平總書記在中共中央政治局第二十一次集體學習中談到，基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，要把各領域基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。通過創新基層黨組織設置方式和活動方式，全面推進各領域的黨組織建設，形成科學嚴密的組織架構，制定一套具有長期性、穩定性和規范性的制度并將其執行下去，形成抓基層打基礎的長效機制。通過組織生活會、談心談話、民主評議等手段將黨支部扎根到人民群眾當中，同時構建完善的黨員生活保障制度，秉承著人文精神對困難、患有重大疾病黨員提供組織關懷和幫扶，讓黨員干部感受到組織的溫暖，提升組織向心力。

（四）強化黨組織執行力

提升基層黨組織組織力建設，要有問題意識，樹立問題導向，從嚴抓好落實，做到強弱項、補短板。要重點解決基層黨組織政治引領力不強、執行黨的主張不堅決、落實黨的工作不得力、教育管理黨員不嚴格的問題。首先就是提升基層黨組織領導班子的執行力。領導班子是一個黨組織的核心，他們的戰斗力如何、執行力如何，決定了整個黨組織的執行力。要大力培養和樹立領導班子的“四個意識”、團結協作意識和執行力、戰斗力，充分發揮帶頭人的引領示范作用。二是需要明確責任主體。基層黨組織接受的目標任務，要根據實際情況進行分工，明確相關的責任人和完成時限，確保工作落實到人頭、責任落實到人頭。通過加強基層黨組織建設把全面從嚴治黨落到實處，切實提升基層黨組織的組織力。

三、結語

黨的十九大對新時代基層黨組織建設的根本要求中提出要加強基層黨組織建設，把提升組織力作為重點，突出政治功能。習近平總書記指出，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。組織力是基層黨支部生命力的具體體現，是戰斗力的力量源泉。加強新時代基層黨組織的組織力建設，要時刻堅持問題導向，創新方式方法，持久發力，不斷推動基層黨建工作和支部建設全面進步！