淺析煤炭企業(yè)紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任面臨的問題及對策

師慧 華陽集團(tuán)紀(jì)委綜合辦公室

紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任的貫徹與落實，離不開健全的黨風(fēng)廉政責(zé)任機(jī)制與完善的黨委主體責(zé)任。在實際工作中，煤炭企業(yè)紀(jì)委在落實監(jiān)督責(zé)任過程中，往往會遇到諸多阻礙。高效貫徹與落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，就需要相關(guān)工作者具體問題具體分析，并制定出富有針對性的解決對策。

一、煤炭企業(yè)紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任面臨的問題

（一）未給予紀(jì)委監(jiān)督工作足夠的重視

有部分煤炭企業(yè)，并未給予紀(jì)委監(jiān)督管理工作足夠的重視，導(dǎo)致企業(yè)黨風(fēng)廉政工作存在較大的問題，進(jìn)而影響到企業(yè)持續(xù)性發(fā)展。從原因來看，主要包括以下幾個方面：首先，紀(jì)委監(jiān)督部門未針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部，制定出適宜的監(jiān)督管理措施，影響到黨風(fēng)廉政工作的順利進(jìn)行。其次，面對嚴(yán)峻的市場競爭壓力，企業(yè)將更多關(guān)注點(diǎn)放在企業(yè)生產(chǎn)效益上，而對紀(jì)委監(jiān)督工作存在認(rèn)知上的錯誤，影響到黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。最后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政工作存在認(rèn)知上的差異。有部分領(lǐng)導(dǎo)干部并未認(rèn)識到自身在黨風(fēng)廉政工作中肩負(fù)的責(zé)任，以被動的姿態(tài)接受紀(jì)委監(jiān)督，而未切實參與到紀(jì)委監(jiān)督工作中，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政工作成效差強(qiáng)人意，并影響到企業(yè)持續(xù)性發(fā)展。

（二）未建立完善的追究問責(zé)機(jī)制

在實際監(jiān)督工作中，由于煤炭企業(yè)未結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作，制定出適宜的追究問責(zé)機(jī)制，導(dǎo)致紀(jì)委監(jiān)督工作流于形式。比如，有些單位或者領(lǐng)導(dǎo)人員因害怕得罪人，監(jiān)管不嚴(yán)或者監(jiān)管行為不當(dāng)?shù)龋瑢?dǎo)致最終的監(jiān)管質(zhì)量或者監(jiān)管效率受到較大的影響。此外，紀(jì)委監(jiān)督人員在發(fā)現(xiàn)不當(dāng)行為后，未及時追究或者不敢追究相關(guān)人員的責(zé)任，使得紀(jì)委監(jiān)督工作成效受到影響。

（三）權(quán)責(zé)缺乏明確性，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任落實不到位

煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作落實不到位，不僅無法及時糾正黨風(fēng)廉政問題，也會造成大量人力、物力與財力的浪費(fèi)。紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任落實成效會受到權(quán)責(zé)機(jī)制與紀(jì)檢監(jiān)察人員工作能力的影響。由于煤炭企業(yè)未結(jié)合企業(yè)實際情況，制定出適宜的權(quán)責(zé)分配機(jī)制，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察人員未被合理分配到各個工作崗位，進(jìn)而造成紀(jì)檢監(jiān)察人力資源的浪費(fèi)。此外，由于紀(jì)檢監(jiān)察人員的綜合素養(yǎng)欠佳，自身能力無法滿足現(xiàn)實工作需要，或者在工作中缺乏責(zé)任意識，睜一只眼閉一只眼，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)督工作表面化、形式化，進(jìn)而影響到紀(jì)檢監(jiān)督工作成效。從企業(yè)角度來看，由于企業(yè)未結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)督工作，制定出適宜的人才選聘策略，或者未注重后續(xù)人才培養(yǎng)，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)督工作者的知識儲備、技能水平等跟不上企業(yè)發(fā)展需要。

二、煤炭企業(yè)紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任有效策略

（一）給予紀(jì)委監(jiān)督工作足夠的重視

作為煤炭企業(yè)，需要規(guī)范高效的紀(jì)委監(jiān)督工作，并給予此項工作足夠的重視，以此保障紀(jì)委監(jiān)督工作順利進(jìn)行。煤炭企業(yè)需要加強(qiáng)宣傳力度，幫助各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到自身在紀(jì)委監(jiān)督工作中肩負(fù)的職責(zé)，并激勵各級干部積極融入到黨風(fēng)廉政工作中，以此提升企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督工作成效，促進(jìn)企業(yè)獲得良性、健康發(fā)展。

（二）建立規(guī)范的紀(jì)委監(jiān)督機(jī)制

煤炭企業(yè)紀(jì)檢部門是企業(yè)的重要職能部門之一，從隸屬來看，紀(jì)檢部門也需要接受企業(yè)管理部門的統(tǒng)一化管理。在實際工作環(huán)節(jié)，盡管此種管理模式可以有效調(diào)動企業(yè)資源，但是因紀(jì)檢監(jiān)督部門缺乏獨(dú)立性，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)督管理工作受到諸多阻礙。因此，煤炭企業(yè)需要建立規(guī)范的紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)制，賦予紀(jì)檢監(jiān)察部門獨(dú)立監(jiān)督權(quán)，以此高效地對各個領(lǐng)導(dǎo)干部實施監(jiān)督管理，并強(qiáng)化黨風(fēng)廉政工作成效。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督團(tuán)隊建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)督人員的綜合素養(yǎng)直接影響到監(jiān)督工作成效。煤炭企業(yè)需要認(rèn)識到人才的重要性，并加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督團(tuán)隊建設(shè)，給予人才培養(yǎng)工作足夠的重視。首先，煤炭企業(yè)應(yīng)結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)督工作需要，制定出完備的人才選聘策略。在選聘環(huán)節(jié)，要全面考察工作人員的知識儲備、責(zé)任意識、職業(yè)素養(yǎng)等，并堅持擇優(yōu)錄用原則。其次，企業(yè)要建立完備的人才培養(yǎng)機(jī)制。通過定期不定期組織培訓(xùn)活動，提升紀(jì)檢監(jiān)督人員的技能先進(jìn)性，更新與優(yōu)化工作人員的知識儲備等，以此保障工作人員綜合素養(yǎng)符合現(xiàn)實工作需求。最后，煤炭企業(yè)應(yīng)建立健全考核規(guī)范。通過將工作人員日常表現(xiàn)與考核工作聯(lián)結(jié)，激勵紀(jì)檢監(jiān)督人員全身心投入到日常工作中，進(jìn)而全面提升紀(jì)檢監(jiān)督工作成效。

（四）建立完善的權(quán)力運(yùn)行規(guī)范

在提升紀(jì)委監(jiān)督部門獨(dú)立性的同時，煤炭企業(yè)也需要建立完善的權(quán)力運(yùn)行規(guī)范，以此保障紀(jì)檢監(jiān)督工作的流暢性與整體質(zhì)量。首先，要加強(qiáng)對各級黨政或者領(lǐng)導(dǎo)干部的日常約束，防止工作人員濫用權(quán)力或者出現(xiàn)權(quán)力過于集中問題。要做到權(quán)責(zé)明確，明晰各個部門所肩負(fù)的權(quán)責(zé)，或者各個部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)間的職責(zé)權(quán)限，并保證決策、執(zhí)行與監(jiān)督工作的合理分工。其次，要建立完善的規(guī)章制度，為權(quán)力運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件。隨著煤炭企業(yè)的不斷發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)督工作環(huán)境也會發(fā)生相應(yīng)的變化。企業(yè)需要結(jié)合實際情況，不斷變更、優(yōu)化規(guī)章制度，以此保障紀(jì)檢監(jiān)督工作有章可循、有據(jù)可依。再次，要加強(qiáng)公開權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。對于一些可被公開的黨務(wù)信息，則需要最大程度上提升保障黨務(wù)、政務(wù)的公開性，以此接受廣大群眾的有效監(jiān)督。最后，要加強(qiáng)問責(zé)懲罰力度。對于一些違規(guī)或者違法行為，要及時懲處相關(guān)責(zé)任人，以此對其他工作人員起到警戒作用。

三、結(jié)語

總之，隨著我國煤炭企業(yè)的不斷發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)督工作也需要作出相應(yīng)的調(diào)整，以此更好地應(yīng)對新時期的挑戰(zhàn)。在實際工作中，因紀(jì)檢監(jiān)督工作未受到企業(yè)足夠的重視、追究問責(zé)機(jī)制不完善、權(quán)責(zé)缺乏明確性等諸多問題，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)督工作成效受到影響。以上內(nèi)容則結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)督工作問題，提出了相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)督工作策略。希望可以給相關(guān)工作者帶來一定的啟示，并促進(jìn)我國煤炭企業(yè)獲得可持續(xù)性、健康發(fā)展。