環境影響評價在環境保護中作用與進展

王麗 徐州市工程咨詢中心有限公司

一、環境保護

環境保護是指人類對已經發生或者正在發生的環境問題進行改善而采取相關行為的統稱。我國一直非常重視環境保護，先后頒布了相關政策法規，保證實際工作順利開展，并且取得了良好成效。自然環境保護。如果自然環境遭到破壞，將會直接影響到人類生存環境，因此要提高重視程度。生活環境保護。人類在日常生活中會產生很多垃圾，如果不進行保護，環境會更加惡化。對于生活環境保護而言，國家要發揮出正確指導作用，同時公眾也要增強自身環保意義，主動參與進去。生物保護。地球上有種類豐富的植物和動物，因為環境問題可能會導致生物滅絕，對自然生態系統會產生不利影響，所以要注重生物保護。明確環境保護具體內容，保護環境同時也是保護人類，實現人與自然和諧相處，符合可持續發展理念[1]。

二、環境影響評價的含義、歷史發展以及重要性

（一）內涵以及歷史發展

環境影響評估的含義：在規劃時間之內對環境影響實施一定的評估，預測以及分析，與此同時，會針對某些環境污染提出針對性的解決措施，利用評估結果可以使得環境污染得到改善。環境影響評價屬于一項較大規模的環境評價，可以輔助人們進一步了解環境質量，了解對環境影響的實際因素，進而從根本上消除對環境造成不利影響的因素，進而對環境起到保護的作用，使環境發展變得更加具備可持續。

（二）環境影響評價體系的重要作用

1.在環境保護當中的重要作用

我國的科技一直在持續發展，進而在一定程度上促進了重工業的持續發展，進而為社會創造了比較良好的經濟效益。但是，縱觀企業建設，發現其在早期發展階段，由于企業對于運營當中所產生的污染物了解得比較少，除此之外，關于廢物處理不夠重視，對其投資非常匱乏，進而造成排污設備無法發揮出有效地作用。在項目建設的早期階段，環境影響評估主要會對于生產當中產生的固體以及氣體廢物污染物實施一定的分析，進而對生產環節實施一定的優化，使得廢物的排放降低。

2.環境影響評價存在的重要性

（1）源頭治理，降低環境污染的影響

傳統的環境保護工作都會采用勘察污染區域，找出污染源并對其進行治理，很多企業在展開項目建設時，在項目計劃書中存在一定的漏洞，當發現污染源時很難制定出較為完美的整改計劃，通常都會采用暫時停止施工計劃并到完成污染源治理后在進行施工，這種方式不僅影響了項目進度，而且對企業的經濟效益也產生了不利影響。環境影響評價工作則有效地解決了這一問題，其對治理方式進行大膽創新，在項目早期就對環境保護工作進行參與規劃，對排污口進行科學的處理，從而在源頭處將污染物對環境的影響降到最低，擺脫了傳統“先污染，后治理”的保護方式，最大限度地提高了環境保護的效果[2]。

（2）提高資源再利用率

工業企業在正常的生產運轉中需要使用煤炭資源，煤炭資源在燃燒的過程中會向空氣中排放大量的一氧化碳，從而對空氣質量產生影響。規劃環境影響評價工作會整改過濾，使煤炭資源的燃燒過程變得更加充分，從而降低一氧化碳的排放量，同時燃料的使用效率也有所提升，最終達到了減少浪費，提升資源利用率的目的。

（3）推動環保工作的開展進步

進行規劃環境影響評價工作可以推動轉變環保戰略。在全球變暖的背景下，我國環保工作面臨著低碳經濟以及溫室氣體減排等方面的新難題、新機遇，在進行環保戰略轉變的過程中需要進行統籌規劃及合理安排。進行規劃環境影響評價工作，可以使土地、海域在進行建設、開發以及規劃等工作時變得更為科學合理，從而實現環境保護的要求。

（三）促進環境保護工作的持續發展

規劃環境影響評價屬于對環境保護戰略轉變的一種有效促進方式。面對全球環境日益突出的大背景，我們一定要積極的轉變環境保護戰略。規劃環境影響評價的持續實施，進一步實現了土地利用規劃，流域、區域以及海域建設，開發專項規劃的環境影響評價以及利用規劃和此項要求完全相一致。

三、環境影響評價改革建議與設想

（一）深入開展環評與排污許可的有效銜接

對此，有關環境主管部門應做到：①在環境影響評價與排污許可之間建立并頒布統一的技術導則或技術規范，同時通盤考慮，涵蓋數據核算、表格統一化、管理內容、程序的銜接技術要求或指南；②有效銜接過渡期環評及排污許可的管理要求、內容及程序，提出相應的實施細則；③統一排污許可與環境影響評價各階段中固定污染源源強核算口徑，讓環境影響評價文件能同時輸出排污許可證需要填報的基本信息，以實現基本內容的有效銜接。

（二）創新環保公眾參與新模式

①利用網絡公開信息及線上回應制度；②加強公眾與政府行政管理聯系，促進環保合作機制的建立；③健全公眾環保權利的法律保障；④制定公眾參與環保的線上緊急事件應急機制；⑤建立公眾環保激勵制度，增強積極性。環保主管部門可開發APP 用于收集公眾意見與建議，或在短視頻平臺、公眾號、微博等網站注冊賬號，發布項目信息、環保問題、環保知識等[3]。

四、結束語

伴隨著國家立法的持續完善以及公眾對環境保護意識的提升，在非常多的領域，環境影響評價都取得了比較不不錯的效果。但是，在這個過程中，一定要客觀的對其認識，在比較嚴格的環境保護要求以及嚴峻的環境保護形勢大背景下，目前的環境影響評價體系也需要實施一定的優化以及動態改進，這樣才可以使其在環境保護當中的具體價值得以更好體現。