試論縣級(jí)基層統(tǒng)計(jì)工作的有效開(kāi)展

項(xiàng)玉娟 玉田縣統(tǒng)計(jì)局

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層統(tǒng)計(jì)工作面臨著更大的挑戰(zhàn)，做好基層統(tǒng)計(jì)工作不僅是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)部門(mén)的重要任務(wù)，同時(shí)也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。在基層統(tǒng)計(jì)工作中，存在諸多干擾因素，影響統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展，使基層統(tǒng)計(jì)成為統(tǒng)計(jì)體系的薄弱環(huán)節(jié)。若要提升我國(guó)整體統(tǒng)計(jì)質(zhì)量與水平，需要轉(zhuǎn)變基層統(tǒng)計(jì)工作模式，從被動(dòng)向主動(dòng)發(fā)展，提高自身隊(duì)伍素質(zhì)，擴(kuò)大基層群眾對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)知，夯實(shí)基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)水平與質(zhì)量的提升。

一、縣級(jí)基層統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題分析

（一）統(tǒng)計(jì)對(duì)象認(rèn)知度不足

縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)作為基層統(tǒng)計(jì)工作的執(zhí)行者，在工作開(kāi)展中需要直接參與一線(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站進(jìn)行工作指導(dǎo)的同時(shí)，還需要參與統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督與執(zhí)行。進(jìn)行基層統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，基層統(tǒng)計(jì)對(duì)象素質(zhì)水平參差不齊，工作中大部分統(tǒng)計(jì)對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)知度不足，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展存在抵觸心理，不積極配合統(tǒng)計(jì)工作，致使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性不高、準(zhǔn)確性差，工作效率難以提升等問(wèn)題。這種情況直接造成了基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)工作受到限制，統(tǒng)計(jì)職能難以充分發(fā)揮[1]。

（二）統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不均衡

在基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)中，影響其統(tǒng)計(jì)工作高效開(kāi)展的最大問(wèn)題就是專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人才的缺失。基層由于資源有限，導(dǎo)致高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)人才匱乏，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍老齡化發(fā)展造成工作效率偏低，質(zhì)量較差，無(wú)法保障基層統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。通過(guò)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，造成這一問(wèn)題的原因集中在以下幾個(gè)方面：其一，隨著國(guó)家發(fā)展，基層統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)量成倍增加，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求也更為嚴(yán)格，現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)人員年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、現(xiàn)代化辦公技能低，基層統(tǒng)計(jì)工作無(wú)法有效開(kāi)展。其二，基層資源匱乏，對(duì)高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)人才的吸引力較弱，無(wú)法打造高水平統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。其三，缺乏有效的培訓(xùn)機(jī)制，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)提升緩慢。由于這些原因的影響，使基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍人員素質(zhì)不均衡，統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量不穩(wěn)定。

（三）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理技術(shù)不先進(jìn)

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)生活節(jié)奏加快，運(yùn)轉(zhuǎn)速度大大提高。早期統(tǒng)計(jì)部門(mén)工作中工作量較少，需要處理的數(shù)據(jù)信息不多，依靠統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行人工數(shù)據(jù)處理就能夠完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)。但是，在信息量成倍增長(zhǎng)的當(dāng)下，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)工作量也成倍增長(zhǎng)。縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站力量不足，不僅人力資源匱乏，統(tǒng)計(jì)人員身兼數(shù)職，大部分統(tǒng)計(jì)人員在專(zhuān)業(yè)水平方面也存在短板，新技術(shù)、新方法掌握能力差。如果繼續(xù)采用傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法開(kāi)展工作，不僅影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，還會(huì)降低數(shù)據(jù)信息處理效率，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作無(wú)法有效開(kāi)展[2]。如何解決縣級(jí)基層統(tǒng)計(jì)技術(shù)的更新發(fā)展問(wèn)題，是當(dāng)前有效開(kāi)展縣級(jí)基層統(tǒng)計(jì)工作的重要任務(wù)之一。

二、縣級(jí)基層統(tǒng)計(jì)工作有效開(kāi)展的對(duì)策和建議

（一）通過(guò)科學(xué)宣傳為統(tǒng)計(jì)工作提供良好環(huán)境

針對(duì)基層統(tǒng)計(jì)對(duì)象認(rèn)知問(wèn)題，需要通過(guò)科學(xué)的宣傳手段加以解決。基層統(tǒng)計(jì)對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的錯(cuò)誤認(rèn)知，導(dǎo)致大部分基層群眾認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作會(huì)對(duì)自身造成不良影響，暴露個(gè)人隱私。于是在統(tǒng)計(jì)部門(mén)開(kāi)展工作時(shí)不配合，甚至惡意擾亂工作正常開(kāi)展。為此，需要通過(guò)加強(qiáng)基層宣傳工作，讓基層統(tǒng)計(jì)對(duì)象了解統(tǒng)計(jì)工作職能和作用，使其能夠正確認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要性。統(tǒng)計(jì)部門(mén)可以從統(tǒng)計(jì)對(duì)象角度出發(fā)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行詳細(xì)講解，利用基層媒體、自媒體、統(tǒng)計(jì)工作微信群、QQ 群等形式進(jìn)行宣傳，為統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍培養(yǎng)

統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍素質(zhì)的提高，能夠大大提升統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。所以，統(tǒng)計(jì)部門(mén)需要建立科學(xué)有效的人才培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)培訓(xùn)提高統(tǒng)計(jì)人員工作能力，使其能夠勝任當(dāng)前形勢(shì)下基層統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。在統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)方面，首先需要制定培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的具體情況，制定周期性和階段性培訓(xùn)方案，進(jìn)行人才培養(yǎng)[3]。其次，建立統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍人員考核制度，對(duì)人員專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行考評(píng)，篩選出能力出眾的統(tǒng)計(jì)人才。最后，根據(jù)統(tǒng)計(jì)人員的工作情況，制定績(jī)效考核制度，督促統(tǒng)計(jì)人員高效的開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作。通過(guò)這些措施，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提升統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，使其能夠通過(guò)學(xué)習(xí)提升自身能力，適應(yīng)不斷變化的統(tǒng)計(jì)工作。

（三）采用先進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法提高效率

統(tǒng)計(jì)方法是影響統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的重要因素，大部分縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)不能將先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)方法完全的應(yīng)用到實(shí)際工作中來(lái)。為了改變技術(shù)落后問(wèn)題，引進(jìn)先進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法和技術(shù)是提高統(tǒng)計(jì)工作效率的重要途徑。把先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)方法更好的應(yīng)用到實(shí)際工作中需要從以下幾個(gè)方面入手。其一，提高對(duì)縣級(jí)基層統(tǒng)計(jì)工作的重視，投入更多的資源，為先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用提供資金支持。其二，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人才，使統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍具備更強(qiáng)接受新鮮事物的能力，打破早期的思想限制和固化的工作模式，在專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人才的配合下，盡快把先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)用到實(shí)際工作中，強(qiáng)化數(shù)據(jù)處理效率[4]。其三，能夠根據(jù)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際情況，對(duì)統(tǒng)計(jì)技術(shù)合理運(yùn)用。由于不同地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn)不同，先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用需要結(jié)合實(shí)際，才能夠最大程度發(fā)揮作用。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，工作量大大增加，對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用越來(lái)越大。為了確保統(tǒng)計(jì)工作的有效開(kāi)展，需要對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行自我檢查和分析，找出制約統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行的問(wèn)題和弊端，通過(guò)更新方法、培養(yǎng)人才和制度建設(shè)形成良好的統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，促進(jìn)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量提升。