智慧城市背景下提升治理效能研究

高曉婷 烏蘭察布市發展和改革委員會

在科學技術和經濟水平逐漸發展等情況下，發展智慧城市是城市高效發展的現實要求和必然結果。在此背景下，可以助力構建更加完善的城市治理體系，提升城市治理能力，有利于幫助解決城市發展過程中遇到的困難。借助于現代化的先進技術，可以幫助城市對不同的發展資源進行優化配置和合理分配，促進城市高效運轉，有助于激發城市各發展要素的創造力。由此可見，大力發展智慧城市對于提升城市的治理效能大有助益。

一、智慧城市概述

從2008 年開始，中國智慧城市的發展探索經歷了數字城市發展階段、智慧城市發展階段、新型智慧城市發展階段。以“利用信息通信技術”提升城市服務質量為核心的智慧城市服務內容非常廣泛。智慧城市通過對互聯網、物聯網、云計算、大數據等先進技術的綜合應用，強化了城市管理過程中基礎設施、環境資源的優化配置，促進了各類資源之間的相互關聯，進一步強化了城市管理服務職能的交互性和關聯性，進一步提升了政府管理水平和市民的幸福體驗。[1]隨著科學技術的逐漸發展，我國先后建立了一批國家智慧城市試點城市，并取得了良好的發展效果，智慧城市的良好發展前景由此可見一斑。

二、智慧城市在提高政府治理效能方面的意義

（一）優化整合城市資源信息

在智慧城市背景下，依托于現代化的信息技術、大數據技術、互聯網技術等，構建龐大的數據中心，并收集整理和城市發展相關的全量信息，城市管理者可以結合需求隨時調取相關信息，助力政府進行更加精準高效的城市治理。此外，還可以在此基礎上形成城市實景三維模型，能夠對城市地下和地上的各種信息進行直觀化和立體化的呈現。其分辨率可以達到30 毫米，信息量豐富且精細化，能夠精準展現城市設施以及地下管網的全部基本信息，實現城市治理的高度信息化和智能化，為提升城市現代化的管理水平大有助益。

（二）有效解決突發事件

在智慧城市背景下，形成了一個全面的城市安全體系，能夠對城市各個角落的情況進行真實展現，并且可以通過智能化技術手段，隨時關注社會熱點，有效預測社會風險因素，并及時發出警報，掌握城市輿情，強化政府對城市風險的預判能力，從而做好針對各類突發事件的應急處置預案，減少重大公共事件發生的概率。一旦出現重大的突發事故，可以及時作出反應，聯合多部門進行合作，集結各方力量共同處理，強化政府的危機防御能力，提升應急處置效果。[2]

（三）助力城市病的高效處理

城市化發展越快，城市人口越趨密集，嚴重超出城市基礎設施、管理能力的可承受范圍，為城市發展帶來了一定的挑戰和壓力。例如，私家車輛增多造成城市交通擁堵、城市資源供不應求、城市環境破壞嚴重等，嚴重影響了城市的良好運作和正常發展。在智慧城市背景下，可以充分應用現代化科學技術，綜合發展智慧交通、智慧教育、智慧醫療等，幫助處理解決城市發展難題，助力城市穩定健康發展。

（四）強化城市服務水平

智慧城市的發展，實現了城市智能化和信息化管理，逐漸完善的政府網上辦公系統的建設，為市民提供一鍵式公共服務。市民可以利用手機、電腦等設備登錄網上辦公系統，通過拇指按鍵就可以高效便捷的辦理各種生活業務；此外，構建政務服務一網通業務，市民可以自主辦理戶籍登記、工商稅務等綜合業務；智慧城市背景下還為市民提供了各種功能的服務熱線，市民可以通過撥打熱點電話咨詢、求助等；通過網上服務系統還可以為市民提供更加詳細的生活信息，如天氣預報、餐飲等，提升了城市整體服務水平，強化了市民的生活體驗感和幸福感。[3]

（五）促進城市產業升級

智慧城市的快速發展，對城市各個行業提出了新的要求，為城市物聯網、互聯網、軟件開發商等企業的轉型升級提供了契機；此外，在智慧城市背景下，促進了城市創新企業的大力發展，其中包括云計算、大數據技術等，為智慧城市的發展提供了強大的技術支持和動力；在此背景下，傳統行業也逐漸轉變了經營管理理念，實現產業優化升級，逐漸向現代化智慧服務產業轉化；智慧城市的發展逐漸拓展了智慧貿易的發展空間，促進了智慧物流、旅游等的高速發展。[4]

（六）提升城市管理效果

智慧城市擁有海量的數據池，能夠為城市治理的難題提供更加準確的精準奠定評估，從而幫助城市管理者進行科學的治理決策，促進城市管理更加的便捷高效，有效控制城市治理成本。[5]在智慧城市背景下，可以高效調度城市各個管理部門，實現人員的優化配置，實現城市主動管理，促進城市一網統管，促進城市管理水平，優化城市居住環境，極大程度上提升了現代化城市管理水平。

三、結語

綜上所述，隨著智慧城市的逐漸發展，對我國城市治理效能的提升帶來了極大的發展機遇，實現了城市管理和治理理念與模式的創新和優化，實現城市管理的現代化、智能化、信息化，促進城市各項服務職能的逐步完善，提升城市居民生活滿意度和幸福感，實現現代城市管理創新和可持續性發展。