建筑工程招標階段造價控制分析

袁珊珊 青海巨和工程咨詢管理有限公司

現今，EPC、PPP 項目實施較多，部分施工企業、總承包企業為獲得更高的經濟效益，沒有正確認識工程造價與經濟效益間的聯系，增加了企業的經營成本，不利于企業的穩定發展。

一、在招投標環節開展造價控制的意義

現如今，建筑市場的競爭強度不斷增大，在這種條件的驅使下，管控工程成本可以提升公司的投資效率，同時也是建筑行業發展的趨勢和需求。施行招標制度的出發點是為了確保在公平透明的條件下，各個投標單位合理競爭，從而保證項目規劃最優化和項目成本合理化，但現在人們需要更新觀念。認識到項目會對生命周期內的造價產生一些影響，而且這些影響會隨著時間慢慢下降。所以，在招投標階段開展造價控制十分有必要，可以減少不必要的資金投入。在此環節，招標和工程報價均使用上市定價方式進行控制，以達到發揮定價模型作用的目的。必須要在雙方共贏的條件下簽署合約，雙方應了解合同的具體類型、標注的注意事項，熟悉工程付款的流程。如此一來，核算工程成本時可以做到有據可依，能夠避免影響造價管控工作的不良因素出現，進而達到造價管控的目標。所以，在此環節應注重造價控制。

二、建筑工程造價控制現狀分析

（一）工程量清單

在大多數工程施工過程中，工程量清單都是一味具有科學依據的重要施工憑證，并且有關部門也針對工程量清單做出了規定，無論是投標方還是招標方，在工程結算時都要根據建筑工程清單上的項目進行利益劃分。可是在實際的工程利益劃分過程中卻會因為各種問題導致工程量清單失去科學依據，因為在開始進行招標時部分施工環節會出現加項減項的情況，但是由于工程所涉及到的施工部門較多，使得工程量清單在開始招標后不斷的改變，進而出現了漏項、錯項等一系列問題，最終導致招標階段的造價管理出現了問題，甚至還會引發出一些糾紛。

（二）合同簽訂

為了保證施工項目可以有效建設，招投標雙方就會簽訂施工合同，并且這一合同也是工程造價管理的依據，避免招投標雙方因為施工問題出現利益糾紛。可是在當前建筑行業發展背景下，往往就是因為合同簽訂的問題最終導致招標階段工程成本無法得到有效控制，因為在合同簽訂過程中為了保證合同可以產生法律效應并維護雙方利益，招投標雙方在合同簽訂過程中就要對相關施工材料進行結合，就是這一工作環節最容易出現利益糾紛問題，經常因為招投標雙方的疏忽導致合同出現漏項的問題，最終影響到了工程造價管理并產生經濟損失。

（三）工程造價咨詢不專業

在工程招投標過程中，工程造價咨詢可以有效幫助有關部門以及施工企業控制造價成本，通過高效的工程造價成本控制可以有效提高建筑企業的經濟效益，還可以將工程投資成本降到最低，以免在工程招標過程中出現工程成本超出預算的問題，進而推動建筑工程項目有效建立。可是反觀當前我國的工程造價咨詢卻存在著諸多問題，因為我國建筑行業發展起步較晚，所以就導致我國工程造價咨詢行業的發展受到了限制，當前很多工程造價咨詢機構以及工作水平都無法滿足工程需求。

三、建筑工程招標階段造價控制分析

（一）認真審核工程量清單

在建筑工程施工中工程量清單有著至關重要的地位，并且對于建筑企業的經濟效益也有著很大影響，同時也關系到招投標雙方報價是否可以達成共識。雖然我國在建筑行業發展中也制訂了相應的工程量清單計價規范，并且在施行過程中也得到了有效的反饋，但是這一規范在長時間的運行后就出現了各種問題，根據賬單數量來制定相應的標準總是無法做到面面俱到，因為在實際的工程建設過程中會出現人員配備不均的問題，所以在實際的清單中也就會出現偏差，甚至導致工程量清單出現了不完整的問題。所以在這一發展背景下，有關部門在審核工程量清單時就不要總是關注數量的審查，同時還要以工程招標價格控制進行審查，以解決在實際工作中出現的問題。

（二）合理制定招標控制價

有關部門在開展項目建設招標過程中應根據施工項目數量表開展相應的招標工作，并且在投標清單中合理控制價格。若是發現投標人的投標價格過高就要立刻拒絕投標，在建筑項目工單量模式中有兩種評價方法，一種是“綜合評價法”還有一種是“評價后最低投標方法”，這兩種評價方法的評價標準都是一般標準。招標過程中的控制價格就是招標人可接受的范圍，保證招標方在招標過程中可以準確控制項目投資，以免出現因為投標人串通導致投標價格虛高或是出現投資失控等問題，所以招標方在招標過程中一定要嚴格控制投標價格，進而保證工程成本可以得到合理應用。

（三）完善投標合同條款

在建筑工程招標過程中，最容易出現問題的就是合同簽訂環節，因為為了保證施工項目可以有效建立，招投標雙方在合同簽訂前都會根據實際情況設計合同內容以及相關施工規定，所以在合同簽訂過程中就要針對各種容易出現的問題進行分析，進而提高整個工程施工與投資的效益。那么在實際的合同簽訂過程中就要根據以下幾部分內容開展工作，首先在雙方擬定合同時，招標方就要向投標方明確施工需求以及相關情況，并且在合同中還要結合相關法律條文來擬定相關條款，這一環節的工作一定要保證每一項條款都具有專業性，同時還可以將施工容易出現的問題明確出來并列出解決措施。最后就是要在合同中明確雙方的權力與義務，進而保證項目施工過程中可以有效的控制建筑項目整體工作。

四、結束語

對于建筑工程成本造價管理工作來說，其貫穿于整個項目建筑全過程。企業的經濟效益和發展與其密切相關。為此，企業要想最大限度地提高經濟效益，就必須分析成本造價超預算現象發生的原因，做到風險可控。采取有效的措施，不斷完善工程造價管理體系，才能促進建筑行業的良性發展。