樹立科學審計理念發揮審計監督“免疫系統”功能

石裕 本溪市平山區黨群服務中心

改革開放至今，經濟建設也取得了巨大成就，而繁榮的經濟現象背后，也隱藏著很多問題，如何實現宏觀調控、微觀平衡，保證各方合法利益成為現今改革的重點內容。國家審計就是政府對于市場調控的有效手段，發揮審計免疫功能，可將存在的經濟問題扼殺在搖籃之中，選擇合適的路徑與平臺機制，保證國家審計工作與經濟發展相適應，促進我國經濟發展轉型。

一、發揮審計監督的預防免疫功能

科學審計理念要具有創新性，要打破常規，通過事前介入，事中跟進、事后審核等全方位，多環節，對現有的審計工作機制與手段進行創新。機制創新時，統籌審計資源管理，使審計的整體效能有效提升；創新手段是在全面推行計算機審計工作，重視前移審計“關口”的把控，做好追蹤審計的推進工作，對于經濟方面存在的重大“病害”要及時感知預防，在安排審計工作時應具備預見性，圍繞審計工作中心，跟進審計工作進度，保證審計監督的科學合理安排。審計監督工作開展過程中，應緊扣社會經濟發展的熱點話題，關注難點問題，加強審計成果總結與公示，使審計工作可更好服務于社會經濟發展。審計工作開展過程中不僅要查問題，更需要從經濟角度進行分析，使審計所具備的審計特定有效體現。切實履行審計監督職責，強化服務意識，對被審計單位的情況進行全方面收集，深入了解，深入剖析被審計單位存在的問題，對其中突出問題與困難進行準確反映，并針對提出有效的指導性建議，達到預防免疫功能，更好促進經濟社會的良好循環發展。

二、發揮審計監督的揭示功能

審計監督工作開展過程中應著眼于經濟社會的發展，將其中重大宏觀調控政策在落實過程中存在的問題有效揭示，進一步推動宏觀政策的有效落實。通過追蹤審計，可保證國家宏觀政策規范落實，保證資金安全，使資金使用效率大幅提升，更好發揮政府的行政效能。審計工作所具備的“揭示功能”有效落實，也可及時發現政府相關政策措施中存在的問題，進一步推進政策措施的完善，發揮正面導向作用。審計工作落實應以維護國有資產安全為主，對于重大違規違紀行為應及時揭露，打擊經濟犯罪問題，確保國有資產安全。審計監督可保證國有資產的完整，使市場經濟秩序得以維持。審計監督工作著眼于社會和諧發展，也可維護國家資源的科學合理利用，落實節約資源，保護環境的基本國策，更好的建立生態文明、經濟可持續發展的社會。從民生角度開展審計監督工作，可維護群眾利益，及時揭示損害群眾利益問題，堅決查處與民爭利的行為，重視教育、醫療、社保等民生資金的使用情況，維持社會和諧、公正發展。

三、發揮審計監督的抵御功能

審計工作不僅要揭示問題，更需要通過深層次分析與反應，使經濟社會中積極因素得以充分調動，避免消極因素導致經濟社會動蕩。審計抵抗功能的有效強化落實，可促進經濟社會體制改革，完善制度，對現有的法律法規進行健全完善修訂，加強風險防范與管理工作，可使經濟社會的運行質量大幅提升，更好提升績效水平，使經濟社會運行的“免疫力”有效增強。審計工作是否具備建設性，直接影響著社會全面協調發展，保證國家利益，對于多領域的推進具有積極促進作用，也可進一步推動民主法治治國的規范落實。審計工作的主要內容并不僅是對經濟領域存在的違法違規情況進行揭露，而是通過解決存在的效益問題，低于經濟社會中存在的各類風險，對于體質機制、制度等均可發揮積極建設作用。審計監督工作中強化建設性工作，可升華批判性工作，使審計監督“免疫系統”功能得以全面發揮。

四、審計監督“免疫系統”功能的發揮途徑

審計部分與審計人員要切實履行審計職責，堅持圍繞中心，服務大局的審計工作方針，開展前瞻性、建設性的審計工作。在日常審計工作中應以財政審計、民生審計、重大專項資金審計為主，加強預算管理規范，進一步推動財政體制改善，使公共財政體系得以建立，使財政安全得以保障。審計監督工作的直接目標應為財政財務支出的合法性、真實性與效益性保障，進而維護財政經濟秩序的有序運行，保證財政資金的合法合規使用。審計機關也需做好自檢自查，以更高的要求建設審計隊伍，完善審計法規制度，保證審計監督的有序落實。

五、結束語

綜上所述，在科學審計理念指導下，應明確審計監督工作的職能，發揮審計監督的“免疫系統”功能，提升我國審計工作質量，發揮審計工作的使命，加強免疫防御功能，更好促進經濟社會發展與轉型。