試論事業單位財政稅收工作的深化改革

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事業單位的財政稅收工作尚處于探索期，發展過程中可能會出現各種各樣的問題，因而財政工作成效并不顯著，所取得的經濟及社會效益也不夠理想。有必要針對當前財政稅收工作開展中存在的工作重視不足、法律保障體系不完善、評價指標不科學、評價內容缺乏全面性以及評價結構權威性不高等問題展開剖析，從而通過這些問題的妥善解決促進事業單位財政改革工作的深化開展。

一、財政稅收工作的價值分析

經濟穩步發展的背景下，各單位逐步提升了財政稅收管理力度，雖然目前財政收入總量不斷上升，然而因財政稅收管理仍不夠全面，加之部分財政工作人員對財政稅收工作認識不夠深入，并未在收支平衡方面給予更多關注，因而出現了財政稅收比例協調性不高的問題。若是能夠構建一個完善度較高的財政稅收工作管理系統，則能夠保證財政資源得到合理分配，也可進一步提升事業單位的公共服務能力，優化其工作質效。基于此，事業單位有必要深化改革財政稅收工作，從而為事業單位的持久性與良性發展提供有力支持。

二、事業單位財政稅收工作中面臨的問題

（一）對財政稅收工作重視不足

由于事業單位的財政稅收工作開展時日尚短，部分工作人員對其工作內涵及價值的了解不夠深入，未明確管理體系完善性構建的意義所在，因此導致事業單位不夠重視財政稅收工作的開展，只是被動性地完成所部署的工作，工作參與積極性不高，工作配合意愿不強，因而難以實現高效的稅收管理工作系統建立。此外，調查相關部門時，往往會發現材料隨意性呈交問題，未能基于標準化要求進行材料的整理，且在調查組整改意見提出后也未于規定時期完成整改，因而會限制財政稅收體系作用的發揮。

（二）法律保障體系不完善

律法的健全是保障制度體系有效執行與落實的關鍵，若是沒有健全且科學的法律制度作為支撐，可能會導致財政稅收工作的開展走入誤區或存在不夠規范的問題，同時也會對財政稅收制度體系的建立產生一定影響。當前階段，我國在財政稅收工作管理方面的制度并未完善性構建，加之相關律法也不夠健全，因而事業單位財政稅收管理體系的構建缺乏有力的制度支持，工作開展導向并不清晰，因而會影響財政管理體系的構建效率。

（三）評價指標不科學

相較于其他工作而言，財政稅收工作的復雜性更強，并且工作對象范圍更廣，因而在評價指標確定方面存在較大的難度。同時，事業單位中存在部分部門過于注重本部門財政稅收管理工作，對自身支出限度是否超出規定標準給予了高度重視，但是在其他部門或其他工作方面卻并未充分的關注。此外，事業單位各部門所應用的評價指標不具統一性，均是立足本部門情況進行的評價指標篩選與確定，或是評價過于簡單，與國家規定要求相去甚遠，因此所得到的評價結果往往達不到預期，難以實現財政稅收管理狀況的真實反映。

（四）評價內容缺乏全面性

事業單位的財政稅收工作評價除了涵蓋財政稅收方面內容之外，還需對收支不平衡原因進行評價，分析資金相關因素等等。然而目前，部分事業單位仍是以財政稅收工作為主，對其他因素所產生的影響關注度不高。這就導致事業單位的財政稅收管理工作評價的開展較為片面，存在過于注重資金流動結果并將之作為評價工作核心的現象，或是并不注重于資金支出前后預算的審核評價等，因而會限制財政稅收評價體系作用價值的最大化發揮。

（五）評價結果不具權威性

通過上述分析得知，部分事業單位的工作評價存在片面性，因此所產生的評價工作結果也不具備足夠的權威。同時，一些事業單位是由其他崗位的工作人員兼任評價結果相關資料的收集與整理，且是按照檔案資料的方式進行評價結果的保存與管理，這直接在一定程度上削弱了評價結果的權威性，因而致使財政稅收工作的開展滯后于其他工作，難以及時改進財政稅收工作中的問題，也無法保障事業單位財政稅收工作的順暢有序開展。

三、事業單位財政稅收工作深化改革的可行性策略分析

（一）強化財政稅收知識基礎、轉變對財政稅收工作的態度

事業單位可聘請專業人士到單位內部進行財政稅收相關知識的講解，增強事業單位員工對財政稅收相關知識內容的了解與掌握情況。確保培訓工作的定期化開展，還應對陳舊的培訓方式進行改革與創新，通過集中性培訓方式的引入，夯實事業單位員工的基礎知識，使之可以國家財政稅收規范為依據確保財政稅收工作的合法合規開展。同時，還應加強對影響財政稅收因素的關注與把握，適時妥善地處理與解決，提高財政稅收工作開展效率。

（二）加快財政稅收相關政策法規建立的完善性

法律制度的強制性實施是保障財務稅收工作在事業單位全面推行與有效落實的重要依據。但是剖析我國財政稅收工作滯緩的原因發現，正是由于法律的缺失，才導致部分事業單位不具備財政稅收工作的開展能力。為此，相關部門應積極建立與完善財政稅收相關律法制度，為事業單位的財政稅收工作開展提供導向，將此工作快速推進至全新的發展階段，從而保障國家經濟建設工作的高效開展。

（三）制定與應用規范化評價指標

為解決事業單位的財政稅收對象眾多、評價內容過于復雜的問題，可通過統一評價指標的方式保障評價結果的精準性，從而為評價系統的科學與完善構建提供有力支持。事業單位可通過評價指標的規范性提升，化解評價工作中出現的各種難題，這也有利于幫助事業單位開拓財政稅收工作創新開展的新局面。

（四）擴充與完善評價內容

財政稅收工作的開展可實現事業單位財政管理能力的提升，也可減少貪腐問題的發生率。要確保財政稅收工作價值的最大化展現，必然要對當前財政稅收工作的評價內容進行拓展與補充。應將與之相關的其他因素囊括其中，從而提升評價結果的客觀性。此外，還應立足事業單位當前發展實際，結合財政稅收工作需求合理建立績效預算評價模式，將陳舊過時的財政收益評估方式進行摒棄，在先進的科學技術支持下，利用新型評價方法，通過豐富評價內容，獲取到更加精準與全面的評價結果。

（五）提高評價結果的權威性

事業單位的財政稅收評價結果是否具有權威決定著財政稅收管理效果，若是評價指標缺乏科學性、評價內容過于片面或不夠精準、評價方式缺乏規范性，或是缺少專業性評價人員，必然難以體現出評價結果的客觀性與全面性，會降低評價結果的權威性。基于此，事業單位應對財政管理的評價方式進行優化，引入平衡積分卡等新型績效管理系統，將戰略制導方式融合于事業單位財政稅收管理工作當中，確保得出更加科學與權威的評價結果。

四、結語

由于事業單位不同，其所應用的財政稅收評價系統具有不一致的特點，并且評價的內容及評價重點均有一定區別。要達到財政稅收高效與科學管理的目標，必然要強化財政稅收知識基礎、轉變對財政稅收工作的態度，還應加快財政稅收相關政策法規建立的完善性、制定與應用規范化評價指標、擴充與完善評價內容。此外還應通過新型績效管理系統的引入、提高評價結果的權威性，確保財政稅收管理工作價值的最大化展現，加快事業單位的發展步伐，保障社會及經濟的平穩發展。