關于新時期農村會計人才隊伍建設的研究

王曉遠 唐山市曹妃甸區財政局

一、農村會計人才隊伍建設現狀及存在的問題

（一）農村會計人員素質普遍偏低

受到經濟和歷史等原因的長期影響，我國很多農村會計人員存在文化程度較低、專業知識不足和專業素質不高等問題，影響到農村會計工作的工作質量和工作效率，還可能限制了農村經濟的發展。

農村財會人員素質不高主要表現在以下幾點：①財會相關專業的高學歷人員較少，財會人員學歷普遍較低，還缺乏日常的培訓；②農村財會人員對財會相關的法律法規和制度不太了解，法律意識薄弱；③農干部的換屆往往是整個團隊的更換，造成農村財會人員與村干部團隊聯系緊密，營私舞弊現象多有發生，嚴重制約了財會工作的順利開展，敗壞了農村干部隊伍的政治風氣；④財務報表不齊全，賬目不夠準確詳實。

（二）農村財會后備人才缺乏

當前我國加強了對農村經濟發展的重視程度，對農村經濟進行改革的步伐加快，原來的農村財會人員管理模式與當前農村經濟發展之間的矛盾日益突出，對農村財會人員的管理制度進行改革，使其促進而不是制約農村經濟發展。隨著農村經濟的不斷發展壯大，對農村財務管理工作的要求越來越高，急需建立一支穩定的、高素質的、高水平的財會人才團隊，在做好農村財務管理工作的基礎上，進一步促進農村基層黨務廉政建設工作，化解農村中可能出現的社會不安定因素。現在，我國很多農村地區的財會人員任用制度不健全，財會人員專業知識嚴重不足，而且老齡化現象很嚴重，年輕人員大多離開農村到城市發展，導致農村財會后備人才嚴重缺乏，制約了農村財會管理工作的順利進行。

（三）缺乏村級會計選拔任用標準

我國村級會計人員的選拔任用標準不明確，并沒有嚴格要求應具備一定的財會專業基礎，很多村級會計財會專業知識嚴重不足。因為缺乏具體的村級會計人員選拔任用標準，在每三年的村干部換屆時，約有三分之一的會計人員是新選拔任用的，其中很多人沒有財會專業基礎，造成需要從基礎開始進行財會專業培訓的現象發生。現在很多村級會計人員業務水平較低，而且會計人員的隊伍也不穩定。

二、新時期農村會計人才隊伍建設推進路徑建議

（一）扎實推進職業化建設

新時期正在實施鄉村振興戰略，農村經濟蓬勃發展，要求加強農村會計人才隊伍建設，走農村財會隊伍職業化道路。朝著年輕化、知識化和專業化的方向發展，同時還需引入競爭機制和考試機制，公開舉辦社會招聘。采用考試選拔聘任制度和聯村記賬的職業化財會管理模式，增強招聘的競爭性、保證招聘的公平性、增大招聘的透明度，建立健全農村會計人員的選拔聘用制度。建立健全科學合理的農村會計人員聘用和解聘制度，制訂并落實農村會計人員的任免程序，嚴格執行會計人員競聘上崗和交叉輪崗的規定，保持農村會計人員的相對穩定性。因為農村會計工作專業性要求高，所以要特別重視農村會計后備人才的儲備工作，建立農村會計后備人才庫管理制度，加強后備人才隊伍建設工作。

（二）建立健全村級會計選拔聘任制度

制訂嚴格的村級會計選拔聘任制度。從制度上保障村級會計人員隊伍的專業素質和專業能力。將持有會計專業從業資格證書作為村級會計人員上崗的必要條件，滿足條件后再進行考試（可以包括筆試、實踐和面試），錄取成績優秀者進行試用，試用合格后辦理入職手續。公開公正的選拔聘任制度可以增加對專業人才的吸引力。同時可以根據選拔結果建立農村后備會計人才庫。

（三）建立村級會計后備人才庫

隨著新農村經濟建設的快速發展，農村地區對高水平的會計人才的需求量也越來越大。想要打造一支具有較高職業技術和較高職業素養的村級會計人才隊伍，僅依靠現有農村會計人員是遠遠不夠的。為了能夠吸引更多的高素質會計專業人才，應建立村級會計后備人才庫，加強對后備會計人才的管理。對后備會計人才加強培訓工作，讓其熟悉有關會計業務及財會相關政策，全面提升其業務能力和專業水平，具備在聘任村會計崗位后能夠承擔起財務管理工作。建立村級會計后備人才庫可以從根本上解決村級會計人才隊伍不穩定的問題。

（四）加強財會培訓力度

加強農村會計人員的專業知識培訓工作是提高其專業素質和工作質量的重要手段。培訓工作應做到常態化、制度化和系統化，對培訓課程進行優化設計，對培訓紀律進行嚴格要求，對培訓內容進行豐富，激發農村會計人員對培訓工作的參與熱情和學習興趣，做好定期針對性的專業知識培訓工作。采用線上培訓和實地培訓等多種方式，不斷提高農村會計人員的專業水平和創新能力，同時加強法制等方面的培訓，增強其法制意識、服務意識和風險意識，樹立良好的職業道德和嚴謹的工作作風。還可以建立會計交流制度，開展專業知識和專業技能等的交流活動，加強農村會計人員之間的相互學習，取長補短，不斷提高自身的專業知識水平和實際操作能力，實現共同進步。

（五）建立健全考核激勵機制

各級主管部門應認真落實對農村會計人員的監督管理職責，建立科學合理的考核激勵制度和監督約束制度，加強內部治理力度，減少制度性缺失。強化雙重領導和雙重管理制度，建立健全德、能、勤、績、廉相結合的綜合考核體系，實行定性考核和定量考核相結合的綜合績效考核機制。嚴格按照考核制度規定，打通會計人員的晉升通道和下降通道，做到會計人員能進能退。將考核結果直接與薪酬和福利待遇掛鉤，適當提高農村會計人員的待遇，充分發揮考核機制的激勵作用，激發農村會計人員的工作積極性和工作熱情，提高會計工作的管理水平，提升對農村經濟的監管能力，促進農村經濟健康持續發展。

三、結束語

農村會計工作直接影響著農村經濟的健康發展，農村會計人才隊伍建設的不足制約了農村經濟的穩定持續發展。為此，應加快農村會計制度的改革步伐，完善農村會計制度，建立健全考核激勵機制，適當提高農村會計人員的待遇，建立后備會計人才庫，吸引更多專業人才從事農村會計工作，為新時期農村經濟建設做出更大貢獻。