探索城市天然氣建設項目中造價的全過程控制管理

黃登欽 浙江省能源集團城市燃氣有限公司

天然氣建設項目的造價工程，各個環節環環相扣，每個環節都不容小覷，因此，需要將這一系列工作環節整合安排起來，以便及時發現并處理工程中的偏差，為城市的生產生活提供穩定、高效地天然氣工程項目。

一、天然氣全過程控制重要性

從你的角度進行分析一個工程，在進行項目實施的過程當中進行造價的控制管理報刊的內容比較復雜，例如：施工圖的編制、審查，結算的編制，除此之外，還需要審定這一系列流程，進行核算和計算。現場材料的簽認是規劃這個項目投資合理性的核心所在。但是這種方式也存在一定的局限性，即只能在項目完成后進行，只能被動的、片面的反映出工作的完成量，不能夠在這個項目進程中起到主導作用，無法全盤管理整個項目，以至于無法準確地為最佳方案和經濟方面的合理性，無法衡量在設計項目過程中是否將所有的技術因素和經濟指標考慮在內。然而，投資規模巨大的基礎設施建設中，新建和后期的各項工作，或者其他類型的翻新重建都需要大量資金支持，因此，城市天然氣設計規劃需要統籌考慮多種因素在內，需要采用全過程管理這種管理方式，對工程造價的內容進行合理的規劃和控制，保證項目的建設的每一個步驟和每一筆資金的使用都能有所價值，并且為城市的發展，為企業的發展帶來巨大的經濟效益。

二、作用

造價全過程管理顧名思義，即整個造價管理貫穿整個項目的始終，從投資決策到最后竣工結算。隨著項目進程動態管理投資項目，將其控制在一定范圍內，對這個工程項目而言都能帶來較大的價值的，是對不同項目建設的不同階段的，具體的價值又具有較大的差異，在下文中將做具體介紹。

（一）決策階段

項目涉及多種技術指標和技術考量的龐大工程，在做擬對項目時需要盡可能地詳細、面面俱到，將必要性和實用性全部考慮在內并做全面、綜合地評估和比較，需要各方人員反復評價、修訂。得出最終方案后還要根據工程項目的具體情況，企業發展的具體情況，從城市基礎設施建設的情況，進行相應的投資評估工作，而且在進行投資評估的過程當中，還需要結合不同的投資評估方法進行多次總結，最終確定具有經濟性和理性的建設方案。

（二）設計階段

一份方案需要兩個方面內容，不僅是要保證設計方案在實施的過程當中具有經濟合理性的特點，還是要保證整個項目在實施時具有技術的可行性依據。因此，城市天然氣建設在這個環節需要在設計的初期階段，清楚地認識到，它是整個工程項目造價控制的主要環節和關鍵環節不夠再開環節出現要到的披露，所以必須針對設計的工作內容做好新的額的工作，加強投資的理念。需要根據實際情況進行工程的設計概算。工程量計算準確，最終得到一份切實可行的施工方案。有效地控制項目建設設計階段。不僅可以保證項目在進行建設的過程當中，對成本進行有效的控制，還可以使得工作人員更加注重項目的建設質量這種提高整體項目的建造效果。

（三）招投標階段和合同管理階段

在招投標階段，需要造價人員、了解施工內容和編制標底，同時在現場勘查時對設計文件中可能遺漏項目和存在的變更，需做到科學評標，杜絕惡意串標等行為。在招投標階段還要進行甄選優秀的承包單位。而且在對施工現場進行了解時，一定要對每一個參與投標的單位施工現場情況進行比較，如果發現某一個參與投標單位的施工現場或者是設計文書中的項目，出現不合理的情況，則不能參與本次投標。

除了招投標工作，簽訂也是一項與工程建設質量、企業經濟效益密切聯系的工作，此工作存在約定不清或者條款有所缺陷都甚至會導致工程進攻后無法協商結算。因此，在簽訂合同時需要有技術、法律事務和造價等專業人士參與評定。避免引起爭端，保證工程順利進行。

（四）施工階段和竣工結算階段

城市天然氣在進行建設的過程當中，它的主體環節施工階段和竣工結算的階段，時間最長、變化最多在施工階段需要密切注意現場簽證管理工作。而現場簽證管理時，保證甲乙意見明確清晰。在對該階段的管理工作進行控制的過程當中，工作人員必須要對他的重大工程變更和簽證的工程進行嚴格的把控，如果存在重大設計變更的情況，那么工作人員一定要密切的跟進，通過對變更的內容進行修正之后得到一個符合城市發展，符合經濟效益，符合人們日常生活的天然氣項目施工方案。

竣工結算階段是最后一個環節，但是也絕對不能掉以輕心，需要根據相關的簽證等合約全盤檢查，保證施工按照合同和圖紙全部完成，特別是由施工單位造成的損失，需要建設單位進行索賠。

三、策略

（一）前期決策和設計階段造價控制

在前期決策階段，工程造價人員需要篩選出在技術上和經濟上都最佳的建設方案，只有這樣才能夠保證建設項目的經濟性和可行性。現在的燃氣項目建設普遍存在一個問題：重視技術但是輕視經濟，對設計方案鮮有經濟評價，使得通過優化設計而控制造價的過程受到了阻礙。因此，在施工設計時需要統籌管理技術與經濟兩個方面，為了保證設計方案的經濟性，合理性，技術先進性，這幾天訪問設計師，找其他工作人員和技術人員，必須要進行緊密的聯系和溝通，對控制投資的效率進行提升，并且有可能控制一些不必要的技術變更現象，保證施工工程有序、高效地進行。

（二）合同管理

造價工程人員也需要時刻關注合同管理事情，需要關注現場施工是否按照合同約定進行操作，如若施工過程中，發現異常現象，則需要進行相關的合同的更變，保證雙方合法經營的經濟利益。因為合同管理的內容同時檢測到項目工程甲方和乙方的進行笑意所以對合同的內容進行嚴格的管理，同時按照合同的每一個條例，對現場工作每一個環節進行嚴格的管理和控制，可以保證項目甲方和乙方更加注重項目建設的資料，而不是經濟上面的利益。

施工過程中，設計變更、實際工作量與甲方供材料不符的情況時有發生，此時，造價人員需要及時跟進了解，及時修改造價方案。為了加強物資的動態管理，造價工程需要與項目動態變化相結合，保證項目的資金得到充分的利用，除此之外，造價工程與項目動態變化進行有效的結合，還可以保證項目的質量。總言之，對于整個項目的進行工程的順利進行，是保證經濟效益最大化的措施，在施工階段對事物過程的各項內容進行嚴格的管理，可以促進工程項目的順利開展。

除了上述幾個方面外，城市天然氣建設項目還應包括現場簽證管理、概算分解管理和數據的手機整理和分析，每一個環節對整個工程的經濟指標影響都十分重要，不容小覷。每一個環節都需要造價工程人員及時跟進并與相關技術人員及時溝通和交流。各個環節、各個技術部門的綜合性燃氣公司的各個部門的相關技術人員和公司的不斷完善造價過程管理的相關工作要求，保證公司的經濟效益，同時更好地為城市生產生活提供更加優質的服務。