民族地區高校思政課程建設與鑄牢中華民族共同體意識研究

王廣利 程 欣

(呼倫貝爾學院 內蒙古 海拉爾 021008)

一、研究背景

黨的十八大以來，習近平總書記深刻把握民族工作的歷史方位和時代課題，明確指出：要“以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好各項工作”[1]。2019年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》，明確指出：“中華民族共同體意識，是國家統一之基、民族團結之本、精神力量之魂，要加強中華民族共同體教育，引導各族群眾不斷增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國共產黨的認同、對中國特色社會主義的認同”[2]。

高校承擔著培養擔當民族復興大任的時代新人的歷史使命和時代責任，是人才培養的主陣地。對于高校思想政治教育而言，培養中華民族共同體意識是一個新命題、新探索，豐富了我國高校思想政治教育的內涵。習近平總書記在2019年學校思想政治理論課教師座談會上強調指出：“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程”[3]。進入新世紀以來，黨和國家高度重視學校思想政治理論課(以下簡稱“思政課”)建設，2005年，中央宣傳部、教育部對進一步加強和改進高校思政課的指導思想和總體要求，完善課程體系、加強學科建設、教材建設、教學方法改革、教師隊伍建設等提出明確意見；2019年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》，明確提出要把加強和改進思政課建設擺在突出位置，堅持思政課在課程體系中的政治引領和價值引領作用。[4]高校思政課作為大學生思想政治教育的主渠道、主陣地，在開展民族團結進步教育、培養“五個認同”、宣傳黨和國家民族政策方面發揮著重要作用。民族地區高校具有少數民族學生數量多、生源廣、文化差異大等特點。如何在加強思政課程建設的同時以“五個認同”強化對各民族大學生的價值引領，幫助他們牢固樹立中華民族共同體意識是當前一項重要課題。

二、鑄牢中華民族共同體意識在民族地區高校思政課教育中的價值

(一)有利于民族大團結教育

民族團結教育是民族地區高校思想政治教育的核心內容。在思政課建設中，強化鑄牢中華民族共同體意識教育，能夠讓學生站在國家戰略的高度正確認識民族團結對于國家長治久安、經濟社會持續健康發展的重大意義，樹立維護祖國統一與安全、反對民族分離的觀念與意識，自覺履行維護社會穩定和民族團結的基本義務。在日常生活中做到團結老師和同學，尊重各民族的風俗習慣、語言文化和宗教信仰，不說不利于民族團結的話，不做不利于民族團結的事，堅決同破壞民族團結、制造民族分裂的行為作斗爭。

(二)有利于愛國主義教育

愛國是公民最深層、最持久的情感。習近平總書記指出：“愛國主義精神深深植根于中華民族心中，是中華民族的精神基因，維系著華夏大地上各個民族的團結統一，激勵著一代又一代中華兒女為祖國發展繁榮而不懈奮斗。”[5]愛國主義是強化中華民族一體化家國情懷的主旋律，也是高校思政課教學的永恒主題。培育中華民族共同體意識有利于增強民族地區高校各族大學生對國家對人民的深厚情感，更有利于各族大學生為祖國的繁榮、民族的振興、人民的幸福貢獻自己的力量。

(三)有利于社會主義核心價值觀教育

社會主義核心價值觀已成為新時代我國社會的主流意識形態，為各族人民的社會生活提供了完整的價值觀念和行為準則。新時代，社會主義核心價值體系在鑄牢中華民族共同體意識過程中的引領作用，是正確認識和踐行鑄牢中華民族共同體意識的首要任務。思政課作為落實立德樹人的關鍵課程，在進行中華民族共同體教育過程中必然要更加注重發揮社會主義核心價值觀的引領作用，厚植大學生對社會主義核心價值觀的情感基礎，增強踐行社會主義核心價值觀的行動自覺。

三、思政課程建設與鑄牢中華民族共同體意識的有效銜接路徑

(一)高校黨委擔當主體責任，保證銜接的合理有效性

將鑄牢中華民族共同體意識融入高校思政課是培養擔當民族復興重任時代新人的重要舉措。高校黨委應始終以鑄牢中華民族共同體意識為主線，加強各族學生理信念和道德教育，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；做好頂層規劃，加強組織領導，切實做好規范使用統編教材以及教師培訓研修和宣傳研究等工作；把中華民族共同體教育實施情況作為教學督導的重點考察內容；對中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識等的研究提供制度保障和資金支持，設立中華民族共同體意識研究的專項課題；擬定有關促進鑄牢中華民族共同體意識與思想政治理論課有效銜接的領導體制和常態工作機制，保障鑄牢中華民族共同體意識有機融入思政課的各項要求落到實處。

(二) 加強思政課教師隊伍建設，提升思政課教師的理論素養

1.加強思政課教師隊伍建設。思政課程建設的關鍵在于教育教學，在于教師隊伍建設。民族地區高校應根據教育部出臺的《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規定》，配齊建強思政課專職教師隊伍，應當根據全日制在校生總數，嚴格按照師生比不低于1:350的比例核定專職思政課教師崗位。個別師資不足的高校，還可通過引入思政課特聘教師、兼職教師等方式進行補充。選聘思政課教師要制定相關的任職資格標準和選聘辦法，努力打造一支政治思想過硬、理論基礎扎實、思政教育情懷深、思維新、視野廣的思政課教師隊伍。

2.增強思政課教師的中華民族共同體意識。鑄牢中華民族共同體意識是習近平總書記著眼于新時代民族團結進步事業的新要求，提出的具有創造性的重大命題。民族地區高校思政課有效融入中華民族共同體意識教育，首要的是要讓思政課教師牢固樹立中華民族共同體意識。不斷夯實思政課教師的馬克思主義理論基礎，學深悟透習近平總書記關于鑄牢中華民族共同體意識的重要講話精神以及關于民族工作的重要論述，將鑄牢中華民族共同體意識全面、準確地融入思政課教學。通過開展多種形式的專題培訓，不斷提升思政課教師的政治自覺、理論自覺和行動自覺，將鑄牢中華民族共同體意識貫穿于日常教育教學和學習工作生活全過程。

3.推進科研反哺教學、促進教學。思政課教師要系統地掌握思想政治教育專業的基本理論，掌握馬克思主義的民族理論與政策和科學分析方法，掌握黨和國家的有關民族和宗教的方針、政策和法規，了解民族團結教育的重要性、理論前沿、發展動態。高校可成立“鑄牢中華民族共同體意識研究中心”，依托此平臺，促使思政課教師積極從事科學研究工作，以科研成果支持教學改革，教學與科研互動，教學與科研相長。

(三)發揮思政課主渠道作用，深入推進民族團結進步教育工作

1.以課程建設為載體，引領民族團結進步教育。思政課教師要充分發揮課堂主陣地、主渠道作用，有計劃地從不同角度和不同方面貫穿和滲透國家民族政策和法律法規，尤其是利用好民族地區高校開設的《民族理論與民族政策》《思想道德修養與法律基礎》《中國近現代史綱要》《馬克思主義基本原理》《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》《形勢與政策》等課程，使習近平總書記關于民族工作的重要講話進教材、進課堂，使民族團結進步先進典型生動具體地融入到大學生成長的全過程中。同時，要以鑄牢中華民族共同體意識為導向進一步加強思政課程建設，根據民族地區高校大學生思想觀念、價值取向、行為方式等方面的特點，將馬克思主義“五觀”教育與民族深厚的傳統文化相結合,因地制宜地對大學生進行理想信念教育。增強思政課的感染力和震撼力,引導各族大學生正確認識社會現實問題,樹立高度的社會責任感和使命感，為大學生接受和樹立馬克思主義的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀奠定良好的思想感情基礎。

2.改進教學方式方法，提高課堂教學實效性。隨著時代的發展，大學生對思政課有了更多的期待和要求，以往的“填鴨式”“ 灌輸式”的授課方法,已經不足以滿足學生的需求，這是目前高校思想政治理論課教學面臨的一大挑戰。因此，思政課教師除了花大力氣鉆研教材，做好教學設計之外，還要針對大學生的需求不斷改進和創新教學方法，提高課堂教學的實效性。應根據新時代大學生網絡化生存、碎片化瀏覽、形象化閱讀等的特點，線上教學與線下教學相結合，充分利用互聯網、大數據、微課、微電影、微博微信、社交網絡等新媒體平臺，開展更為直觀生動的宣傳教育，不斷拓展宣傳教育的載體。

3.加強實踐教學環節，完善實踐教學體系，落實立德樹人的根本任務。鑄牢中華民族共同體意識，實踐教學尤為重要。民族地區高校應結合本校實際，制訂切實可行的思政課實踐教學計劃，創新課程形式，增強思政課實踐育人功能。如，舉辦以鑄牢中華民族共同體意識為主題的專題報告會、知識競賽、演講比賽、文化藝術作品創作競賽，微電影、微紀錄片和民族兄弟故事會等系列活動，構建學校課堂教育、社會實踐、主題教育、網絡教育等多種形式的實踐模式。在不斷增強思政課教學吸引力與感染力的同時，推動鑄牢中華民族共同體意識進教材、進課堂、進頭腦，使習近平新時代中國特色社會主義思想、中華民族多元一體格局理論及中華民族共同體意識深入學生頭腦，使學生全面深刻理解和認同黨和國家的民族宗教政策，強化學生的政治觀念，旗幟鮮明地反對民族分裂主義、宗教極端主義以及暴力恐怖主義，從而進一步提高思政課教學的實效性。

4.切實加強對教學主陣地意識形態的管控工作。一是嚴格落實《高等學校教師職業道德規范》《關于進一步加強課堂紀律的實施意見》等相關制度，劃定課堂教學意識形態安全底線和紅線。開展師德師風建設活動，重點強化對青年教師的教育培養，引導他們熱愛教育，不忘初心；二是通過信息員隊伍監督、課堂教學質量評價、公開課、“青年教師教學競賽”等工作舉措，堅決杜絕在課堂教學中傳播違法或消極觀點和言論，促進課堂育人陣地建設，確保課堂教學正確的政治導向。

(四)思政課教學和課程思政緊密結合

“堅持顯性教育和隱性教育相統一”[3]是習近平總書記針對思政課改革創新提出的“八個統一”之一。高校思政課作為大學生思想政治教育的主陣地無疑是高校思想政治教育的顯性課程，而其他專業課程中同樣蘊含著豐富的較為隱性的思想政治教育資源。“課程思政”的理念就是要充分挖掘其他學科和專業體系中的思政教育資源，作為思政課程的拓展和重要補充。當前，民族地區高校思政課程和課程思政融合還存在著一些困境；“三全育人”教育理念雖已提出多年，貫徹落實效果卻并不理想；一些高校對于課程思政改革還只停留在口號宣傳上，缺乏總體設計和具體責任落實；很多高校教師受社會風氣影響和多元價值觀的沖擊，思政教育意識欠缺、教育責任淡漠，沒有真正樹立起協同育人的理念，開展思想政治教育的主動性和積極性有待提高。為此，民族地區高校應加強思想政治教育的頂層設計，制定思政課與專業課協同育人實施方案。在充分發揮思政課在培育中華民族共同體意識中獨特優勢和育人功能的同時，結合少數民族和民族地區的文化特點，深入挖掘專業課的思政元素，優化專業課程內容和講授方式，增強課程思政建設的協同效應，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業奮斗終身的有用人才。