基于新形勢下林業工程的建設管理

蔡繼玲 青州市花卉產業發展服務中心

長期以環境為代價的經濟發展模式對我國生態環境造成了嚴重的影響，尤其是再加上、林木資源使用過度的情形，導致我國林業建設工程整體狀況不容樂觀。盡管我國已經實施了植樹造林、興建防護林等措施，但是林業工程的建設進程依舊緩慢。因此，在我國林業工程建設中實施有效的管理就顯得尤為重要。以下將立足于新形勢背景，對如何科學、高效地展開林業工程建設管理做出探討。

一、林業工程建設的現實意義

林業工程建設具有綜合價值，具體表現為生態價值、經濟價值和社會價值。對于我國來說，在新形勢下開展高質量的林業工程，可以在一定程度上彌補以往對自然環境造成的損害，從而創建綠色健康的生活環境，實踐可持續發展理念。結合林業工程的實際建設可以認識到，其主要呈現出三個特點：涉及范圍廣泛，林業工程不僅要對森林資源進行保護，還需要兼顧防沙治沙、防治水土流失等工作內容；建設成本高，林業工程的建設需要經年累月的付出，除卻必要的人力和物資以外，還需要長時間的養護和管理；工程技術的設計與實施困難是林業工程建設現階段的特點和難點，由于缺乏專業的技術人員和管理體制，林業項目的建設也就顯得舉步維艱。

不過必須認識到的是，林業工程的建設有利于實現資源開發和環境保護的平衡，在可持續發展觀念深入人心的當今現代，打造更適合林業生態發展的系統無疑有著強烈的現實意義。在新形勢下，林業工程建設不能局限于環境的保護或者是短期經濟發展，而是要從長遠的角度出發，逐步優化林業工程的建設管理，促使林業工程的綜合價值體現出來。

二、新形勢下林業工程建設中存在的問題分析

（一）管理政策不完善

就目前來說，我國林業工程建設有關的管理政策還處于完善過程當中，所以實際建設管理中還有不少內容難以參考政策實施。除此以外，部分企業出于私利方面的考量，選擇性地忽視林業部門出臺的政策，隨意地進行林業工程規劃。這樣不僅不能保障林業工程的生態發展，還會在很大程度上對林業經濟產生消極影響。還有，在政策不完善的整體環境下，一些林業工程負責人利用政策漏洞，采用違規行為謀取私利，進而導致林業工程的建設受到阻礙。

（二）管理體制不健全

健全的管理體制是林業工程有序發展的重要前提，然而我國林業工程建設管理體制卻還不健全。究其原因，可以認識到這種狀況的出現可以歸咎為以下幾點，首先是林業工程管理人員的專業性不足，這就意味著林業工程建設無法獲得專業性的指導意見，所以林業工作的實際效率不高；其次，林業工程的招標、投標機制缺乏統一標準，現實中的招標活動往往只是根據政府審批做決定頂；最后，管理體制不健全也和林業工程特質有關，因為林業工程的施工周期長，所以管理工作的跨度長、難度大，難以做到高效的管理。

（三）重視程度不足

林業工程建設管理離不開物質支持，但是政府在林業工程方面的資金投入并不充足，所以林業工程的施工質量、施工效率都受到了不同程度的消極影響。此外，政府資金投入不足也限制了林業工程管理能力的提升，尤其是林業工程技術創新遲滯，管理工作長期得不到有優化。還有就是林業資金的利用效率低下，林業工程管理者不能結合新形勢要求提高工程建設質量，而是盲目地追求經濟效益，致使林業工程的綜合價值受到削弱。

（四）造價估算比較困難

林業工程造價難以估算的原因有很多，其中比較主要的就是財會工作人員的專業素養不足，預算審計過程中沒有按照規范實施工作；林業工程建設管理本身就是復雜的工作，相關的預算審計工作也更為繁重。由于預算工作人員在專業性方面的短板限制，預算審計工作的真實性、準確性也無法得到保證，至于林業工程的資金預算狀況也就可想而知了。

三、關于林業工程建設管理存在問題的解決對策

（一）逐步完善林業工程建設政策

想要切實有效地提高林業工程建設管理質量，就應當對現有的林業工程政策進行完善。在分析新形勢特征的情況下摸索新政策的建設。尤其需要注意的部分是審查制度建設，政府應當就強化審查制度的政策執行力進行作為，為林業工程建設管理的有序展開提供支持。

（二）完善林業工程管理體制

林業工程管理體制的完善要從工程技術創新、資金審核等方面展開。林業工程技術創新指的是將計算機技術和林業工程技術相互聯系，借助計算機技術的優化幫助提升林業工程的工作效率。對于林業工程資金問題的審核，應當圍繞著資金去向、用途、來源等信息進行審核，這樣做的主要目的就是為了防止資金的違規使用。在完善的工程管理體制作用下，林業工程建設管理中的貪污腐敗現象將會有所減少。

（三）提高林業工程管理意識

林業工程的建設管理需要各級領導和工作人員的通力協作，為了保障各個工作主體能夠擁有良好的管理能力和專業素養，政府及企業必須建立長效的培養機制，對參與林業工程建設的人員進行分批次的培訓。對一線工作人員的培養應當集中于規范化的林業工程工作培訓；對財會人員來說，保障審計工作規范化、審計結果真實有效是培訓的重點；對于林業工程管理者來說，專業素養的提升和職業道德素養強化都必不可少，如此方能保障決策工作的合理性，以及日常招標、工程規劃的有序性。

（四）關注審計預算工作管理

造價估算等方面的問題無疑會對林業工程建設管理產生阻礙，為了妥善地應對這些問題，應當對預算審工作管理做出優化。為此，林業工程管理部門要對預算審計人員的專業化能力作出提升，促使工作人員在掌握信息化審計工具的同時融合林業工程建設管理政策的基本思想。

四、結語

林業資源對人類社會的發展有著重要的作用，在新形勢下實施高效的林業工程建設管理工作，就是為社會的可持續發展強基固本。所以說，相關部門及企業應當正面建設管理中存在的問題，積極地采取各項措施進行應對，落到實處的推進生態建設。