水利工程施工管理中存在的安全風(fēng)險及改進(jìn)措施探討

成志 深圳市深水兆業(yè)工程顧問有限公司

一、水利工程施工管理需要解決的問題

（一）施工管理制度落后，缺乏科學(xué)規(guī)劃

保質(zhì)保量如期交工是對施工單位進(jìn)行工程施工的基本要求，但是施工單位因為相關(guān)管理制度不健全，導(dǎo)致現(xiàn)場存在較大的安全風(fēng)險，所以，水利工程施工制定的相關(guān)規(guī)章制度要符合現(xiàn)場實際情況。現(xiàn)實中，存在部分施工單位為了眼前利益，忽視施工中的風(fēng)險控制工作，造成安全事故，導(dǎo)致工程質(zhì)量受損。由于社會的發(fā)展，人們對工程質(zhì)量有了更高的需求，這也改善了水利工程管理形式，使得管理水平不斷提高。但是，由于受到工程成本的制約，現(xiàn)場依然存在機(jī)械化程度不高，技術(shù)落后，施工機(jī)械老舊等情況，致使施工管理方式單一，管理效果不明顯，從而影響到質(zhì)量管理，增加了成本，安全問題也得不到徹底解決[1]。

（二）施工人員、管理人員安全管理意識薄弱

盡管水利工程不斷發(fā)展，但是應(yīng)用在工程施工中的管理制度卻沒有改進(jìn)創(chuàng)新，仍然處于落后狀態(tài)。工程管理人員現(xiàn)場管理能力不足，缺乏施工方面的管理經(jīng)驗，對自身工作的認(rèn)識不到位，以及工程預(yù)算計算不夠準(zhǔn)確等原因，所以造成水利工程項目施工面臨諸多困難。

（三）施工管理機(jī)制方面的風(fēng)險

國內(nèi)水利工程仍然存在管理形式過于單一，管理責(zé)任劃分不清和管理程度欠缺等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致水利工程施工無法按照進(jìn)度計劃正常推進(jìn)，經(jīng)常性的發(fā)生工期延誤的情況。部分施工單位由于施工管理機(jī)制不完善，管理人員對管理工作不夠重視，施工期間不按施工程序進(jìn)行施工，促使工程存在較多問題。經(jīng)過相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，每年因為管理制度不完善造成的安全事故一直呈上升趨勢。

（四）施工管理人員數(shù)量滿足不了施工需要

由于水利工程的施工管理人員較之其他工程工作量大，工資普遍較低，使得施工管理人員感覺到收入與付出不成正比，所以很多施工管理人員往往選擇辭職或者轉(zhuǎn)行。由于受到薪資水平的影響，水利工程施工單位很難招聘到專業(yè)性強(qiáng)，工作能力突出的優(yōu)秀人才，使得水利工程單位管理人員大多專業(yè)性不強(qiáng)，人員流動性比較大，因為工資低，所以很少有人愿意在施工中發(fā)揮積極性，種種原因?qū)е鹿こ倘瞬哦倘保F(xiàn)有隊伍水平參差不齊[2]。并且，水利工程具有工作條件刻苦、施工技術(shù)專業(yè)性要求較高、工序較多，所需投入資金數(shù)額大和工程涉及單位和部門甚廣等特點，這些都是施工管理的難點。

二、改進(jìn)措施

（一）完善管理制度

為了避免發(fā)生安全事故，確保工程施工順利進(jìn)行，需要根據(jù)工程實際情況制定相關(guān)管理制度。工程施工期間，施工單位制定相關(guān)制度要結(jié)合施工目標(biāo)進(jìn)行，這樣才可以保證制度為實際施工服務(wù)。制度施行過程中，首先管理人員要熟悉掌握，將責(zé)任落實到人，將安全風(fēng)險評估做到實處。同時，還要設(shè)立獎懲機(jī)制，做到獎罰分明，使大家都遵守規(guī)定。由于水利工程工程量大、施工周期長、投入資金數(shù)額龐大，以及自然因素的影響，出于對工程安全的考量，構(gòu)建完善的管理體系是十分必要的，完善的管理制度有利于幫助工程保質(zhì)保量的順利完工。

（二）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

對施工作業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)，可以強(qiáng)化安全意識，從而全面提高施工效率。工程如果只是在乎效益，忽視安全培訓(xùn)工作，那么必然會發(fā)生安全事故。為了規(guī)避安全風(fēng)險，施工單位有必要請專業(yè)人員、施工專家等對施工人員進(jìn)行安全教育，具體可以采用講座、學(xué)習(xí)會等形式，還可以利用設(shè)立警示標(biāo)語、拉設(shè)橫幅以及發(fā)放安全手冊等方式，創(chuàng)造安全的施工環(huán)境和氛圍，保障人員和施工安全。

（三）提升施工人員素質(zhì)

當(dāng)下，水利項目工程中的施工人員接受文化教育的程度比較低，整體綜合素質(zhì)不是很高，施工能力也不高，所以進(jìn)行施工操作的時候就會遇到很多問題，因此，施工單位需要提高他們的整體素質(zhì)。首先，施工單位應(yīng)該選擇科學(xué)有效的辦法提高施工人員的安全意識和質(zhì)量意識。其次，施工單位要采取定期和不定期相結(jié)合的培訓(xùn)學(xué)習(xí)模式對整體施工人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)可以讓施工人員認(rèn)清自己的崗位職責(zé)，增加知識存儲量，學(xué)習(xí)規(guī)避安全風(fēng)險的有效辦法，在一定程度上保證工程質(zhì)量。學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后，可以通過考試的方式對參培人員進(jìn)行知識檢驗，了解他們學(xué)習(xí)掌握情況。具體施工過程中也可以通過技能比賽的方式，設(shè)立獎勵機(jī)制，激發(fā)他們的工作積極性[3]。最后，施工管理人員的數(shù)量要根據(jù)施工規(guī)模和需求而定，管理人員過少，要想辦法招募施工經(jīng)驗豐富和專業(yè)能力高的人才參與施工管理，確保施工順利進(jìn)行。

（四）完善施工管理機(jī)制

施工管理制度需要服務(wù)于水利工程施工全過程，所以工程施工管理者有必要轉(zhuǎn)變思想觀念，對于施工管理工作進(jìn)行深入剖析，加大監(jiān)管力度，不斷改進(jìn)完善管理制度。在水利工程施工期間形成良好的、積極地、向上的工作氛圍，為施工管理人員提供展示機(jī)會和平臺，合理設(shè)置獎懲機(jī)制，進(jìn)行物質(zhì)獎勵，提高工作熱情，加快施工效率。將薪資待遇、評稱晉級與個人能力相關(guān)聯(lián)，徹底拋棄過去的管理模式，提拔重用工作能力突出之人。