從食品安全現狀淺析我國公共衛生管理探討

邱晗 遼陽職業技術學院

食品安全問題一直被我國極為重視，其不僅僅會影響經濟的發展，社會的秩序，并且會對人體的各個器官產生副作用，引起疾病，更為嚴重的可能會直接嚴重影響到生命安全。對于我國現今國民的生活品質日漸提升，因此使食品的種類越來越豐富，就促使食品各種各樣的安全問題逐漸顯露出來，甚至導致多件重大食品安全事故的發生，使我國國民對食品安全以及政府部門失去信心。因此需要對于食品安全的管理工作進行完善從而提升我國公共衛生的管理。

一、產生食品安全的原因及后果

（一）原因

衛生監管部門管理不完善。對于相應的監管部門混淆其體系與職責，缺少相應的管理。在以往沒有改革之前，我國食品安全都是直接由中央一級部門垂直性管理，在各個地方設置相應的延伸機構。食品安全問題與我國人民的身體健康有著直接聯系，并且可以在一定程度上改變我國人民群眾的生活方式，因此對于食品的安全問題直接影響著我國的經濟，社會政治等，并且抑制了國民的日常消費，因此要對食品安全的問題進行持續性的處理。

（二）后果

1.食品的安全問題可以直接引發國際經濟損失以及貿易的糾紛。我國食品貿易對于外貿交易至關重要。英國“瘋牛病”爆發時，食用患有瘋牛病牛肉的人類極可能會感染新型克雅氏病，導致牛肉以及牛肉制品的銷售受到重創，以及出口受阻。最終損失270億人民幣。對于我國目前進出的食品當中，由于導致食品存在農藥殘留的情況以及添加劑不合格等情況，導致出口的產品被查扣，使食品產業步入困境。

2.食品安全問題嚴重的對消費者們的生命造成威脅，并且改變國民的生活方式。隨著“三聚氰胺”“瘦肉精”“染色饅頭”“福壽螺”等食品安全事故的發生，造成了我國消費者們的傷亡以及經濟的損失，使我國國民對食品安全管理問題失去信心，特別對于我國的食品產品失去信心。導致食品行業不能夠穩步發展。

3.食品安全問題給我國政治的穩定性帶來隱形并給政府部門造成嚴重不良影響。對于我國發生的“奶粉問題”重大食品安全事件，對我國部分家庭造成了極為嚴重的影響，因此促使企業形象受到嚴重損壞，甚至倒閉，尋根究底，發生類似食品安全事故跟相關的監督管理部門有著直接關系，因此使政府的公信力遭受威脅，也潛在威脅我國社會的穩定。

二、提升食品監管部門的公共衛生管理策略

（一）完善優化食品安全的管理體制

要想完善我國食品安全管理體制可以通過兩方面進行優化；一、將相關部門的職責以及管理機構進行整合，使其分工清晰，明確自身的職責所在，避免出現工作忙去的情況，并且規避工作交叉管理，導致不能夠明確自身的工作職責，出現問題時互相推脫；二、對于上級管理部門要加強食品監督管理的力度，并且對于大大小小的環節進行嚴格高效的把控。另外要提升執行力，是我國中央與各個地方政府兩者之間設計有效的工作鏈條，從而可以協作配合。目前我國食品監督管理的負責部門較多，因此各個部門之間存在著職能重合的問題，導致工作時不能相互協調。因此筆者建議，可以借鑒發達國家的管理模式，設立專門獨立的食品安全部門以此來專門對國家的食品進行安全管理，因此可以有效的提升食品的監督管理工作。

（二）完善優化食品安全檢測檢驗體制

對于食品安全的監管檢測不僅要符合出我國加入世貿之后的國際食品安全規定，并且要符合我國的國情?？梢赃m應新時代新形式中的檢測要求，可以對食品源頭的管理以及市場準入的標準進行相應的加強與提升，并且優化完善食品進出口的檢測技術手段以及產品的抽查檢驗工作。并且對于檢測技術手段可以借鑒國外的檢測標準，從而建立一個人力資源充足，分工清晰，功能完善，協調力強，以及有序順暢運行的食品安全檢測的體制，從而更加有力的控制食品安全事故的發生。

（三）建設完善的法律制度

食品安全應該針對國情進行相應的法律條規的建設，可以通過國際食品安全的法律法規為基礎，使建立的法律框架更為健全，并加強相關部門的執行權力，加強監督管理的力度。筆者建議，可以通過執法管理的力度于建立法律的層次進行改善。在建立相關法律時，在法律范圍內給予執法管理部門充分的執行管理的權力，加強執法力度于檢查的力度；另外對于建立法律條規方面，要時單行法于基本法共同發力，在建立基本法時，可以對食品安全的管理制定出一般性規范，使相關的部門單位明確自身的工作職責，并且制定相應的預警機制以及責任機制。同時，也許建設在法律監督管理之下的食品安全信用機制，在該機制當中，要將食品的生產廠家與政府相關食品安全的部門搭建信用網，并且建立食品企業的誠信經營檔案以及政府部門安全監督管理的檔案。

三、結語

綜上所述，面對我國當前食品安全問題的狀況，我國相關政府部門要加大食品安全的監督管理力度，加大食品監督管理的范圍，在公共管理的角度上，首先要提升社會結構當中基層人員的消費能力，是消費結構進行改變；然后提升政府部門的監管工作的有效性，對于食品監管問題上務必要程序清晰，責權明確，層級連續，并且政府部門要高度重視該監督管理工作。加強政府資源的利用率，使監管力度得以提升。并且對于違法的產品企業進行監管打擊，從而重新塑造我國國民對食品安全方面的信心以及對政府部門的信心。