新形勢下基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作問題及對策探討

牛繼梅 山西省晉城市城區(qū)統(tǒng)計局

一、前言

當(dāng)前世界正在經(jīng)歷新一輪發(fā)展大變革大調(diào)整，我國正面臨百年未有之大變局，新冠肺炎疫情在一定程度上滯緩了我國經(jīng)濟的整體發(fā)展，也給基層農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設(shè)帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。只有加強對時代機遇的把控，充分考慮到未來道路上將要遇到的困難和阻礙，才能在前進的道路上運籌帷幄、才能推動自身工作轉(zhuǎn)型升級，才能實現(xiàn)長遠穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。目前我國基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中仍然存在著各種各樣問題，在新形勢下，如何加強基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作尤其重要。

二、基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作存在問題

（一）信息化水準(zhǔn)較低

當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作，雖然有相對完善的制度體系作為支撐，但在實際操作過程中，存在以下幾種問題，一是報表種類過于煩瑣，原來報的春季農(nóng)作物播種面積情況和全年農(nóng)作物播種面積情況表，自從畜牧糧食歸口管理以后，原來的兩張表現(xiàn)在要報送成四張表，造成基層統(tǒng)計人員任務(wù)繁重；主觀因素：基層統(tǒng)計人員年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大，文化水平低，數(shù)據(jù)采集完全依賴手工抄寫再找人代錄系統(tǒng)，滿足不了聯(lián)網(wǎng)直報的需要，容易出現(xiàn)效率低以及書寫不規(guī)范等導(dǎo)致的識別錯誤；二是村級統(tǒng)計員大多由村會計兼任，事務(wù)比較繁忙，催報多次后才能上報。統(tǒng)計工作效率低，數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化難以達到實際的需求。三是進行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作信息化建設(shè)程度緩慢，仍然使用傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法，對于現(xiàn)代化的技術(shù)和應(yīng)用軟件利用度不高，導(dǎo)致信息化統(tǒng)計技術(shù)并沒有真正發(fā)揮價值。客觀因素：一是基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作經(jīng)費不足，影響工作順利開展。二是硬件設(shè)施不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有服務(wù)器，經(jīng)常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)擁堵等現(xiàn)象。三是人員素質(zhì)不高，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)填報錯誤，審核不到位等問題。

（二）工作人員技術(shù)水平低，缺乏專業(yè)化工作隊伍

工作人員水平的高低對基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作能否順利開展起著決定性作用，但大多數(shù)單位對基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作人員技術(shù)水平重視度不夠，基層統(tǒng)計人員自身理論知識不夠豐富，缺乏統(tǒng)計經(jīng)驗，嚴(yán)重降低了基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作效率。由于基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作人員的專業(yè)水平參差不齊，在統(tǒng)計工作開展時，很容易出現(xiàn)一些工作不到位現(xiàn)象，影響基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的正常開展。基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作者一般是對種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)統(tǒng)一直報，依據(jù)國家的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但常常受限于個人的綜合素質(zhì)以及理解力有限而延緩上報或報得不實，瞞報、漏報或不報。

三、針對上述問題所提出的解決措施

（一）加強對先進技術(shù)的應(yīng)用，創(chuàng)新基層農(nóng)業(yè)報表統(tǒng)計方式

當(dāng)前，隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，各種先進技術(shù)被廣泛應(yīng)用于各行業(yè)的發(fā)展建設(shè)中，對農(nóng)業(yè)報表統(tǒng)計來說也不例外。如：要建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)為核心的包括涉農(nóng)的村委會、社區(qū)居委會在內(nèi)的基層統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)；要建立長效培訓(xùn)機制，加強培訓(xùn)基層統(tǒng)計人員聯(lián)網(wǎng)直報程序和數(shù)據(jù)處理方法；要加強電子臺賬的存儲管理，減少紙質(zhì)資料的浪費，降低數(shù)據(jù)的丟失，加強工作效率。可以對以往工作進行一個系統(tǒng)化的整合，分門別類的將各項數(shù)據(jù)進行整理，這樣可以形成一個更加體系化的數(shù)據(jù)庫，為日后的基層農(nóng)業(yè)報表統(tǒng)計的順利開展提供有效的數(shù)據(jù)支持。與此同時，通過對大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用，也可以降低統(tǒng)計過程當(dāng)中數(shù)據(jù)錯誤出現(xiàn)的頻率，可以避免在基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作過程當(dāng)中由于工作人員自身的疲憊狀態(tài)而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)失誤。與此同時，也要加強對相關(guān)規(guī)章制度的健全完善，要根據(jù)國家對基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作出臺的政策意見，以及自身工作開展現(xiàn)狀的研究分析，將二者相結(jié)合，創(chuàng)造出更加符合單位自身的基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)章機制，確保為日后工作的順利開展奠定制度基礎(chǔ)，只有完善相應(yīng)的問責(zé)機制，才能夠進一步的降低工作過程當(dāng)中違法違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)頻率，進而帶動整體基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作水平的上升。

（二）提升工作人員技能水平，培養(yǎng)專業(yè)化工作團隊

在當(dāng)前國家大力強調(diào)人才強國的時代背景下，加強對基層農(nóng)村統(tǒng)計人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的技能培訓(xùn)，引進更加高素質(zhì)專業(yè)化的工作團隊，對整個基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作質(zhì)量水平提升來說，都起著事半功倍的作用。今后的工作過程中，統(tǒng)計單位要提高工作人員準(zhǔn)入門檻，確保專業(yè)化能力強、自身技術(shù)水平高的基層農(nóng)村統(tǒng)計人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員進入基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計隊伍。與此同時，統(tǒng)計單位可以聘請基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作方面的專家，采用定期開展講座的方式來豐富工作人員的理論知識，使其進一步了解當(dāng)前時代做好基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的方法并且加大基層農(nóng)村統(tǒng)計人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的實踐培訓(xùn)力度，帶動工作人員將理論知識與實踐經(jīng)驗更好的結(jié)合，創(chuàng)造出更加符合單位自身的基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作方案。同時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求基層統(tǒng)計人員按照國家統(tǒng)計分類以及編碼進行執(zhí)行，應(yīng)用國家統(tǒng)一的計量單位，嚴(yán)格執(zhí)行多項工作，按照報表的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行填報和直報，盡可能減少重復(fù)填報的次數(shù)。對統(tǒng)計人員進行精細(xì)化管理，做好基層調(diào)研工作，符合國家的政策了解統(tǒng)計人員的實際狀況，保障農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作各項數(shù)據(jù)的有效性，提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的效率。提升基層統(tǒng)計人員的思想覺悟。加強統(tǒng)計人員的政治素質(zhì)。統(tǒng)計人員的態(tài)度也決定著工作效率，干一行愛一行，統(tǒng)計人員不同于其他行業(yè)人員，應(yīng)該充分意識到差之毫厘謬以千里。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是給決策單位和部門提供決策依據(jù)之用的，如果浮皮潦草和應(yīng)付差事那將給決策者帶來錯誤數(shù)據(jù)信息，導(dǎo)致錯誤決策，或者造成嚴(yán)重后果是最顯而易見的。

四、結(jié)束語

總而言之，當(dāng)前統(tǒng)計工作開展過程當(dāng)中仍然存在著各種各樣的問題，多方面的因素阻礙了該項工作質(zhì)量水平提升，對我國農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展也產(chǎn)生了不利影響。相關(guān)人員要加強對問題的全面分析并妥善解決，才能更好地提升基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作質(zhì)量水平，為日后農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展提供有效的數(shù)據(jù)支持。