環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護中的作用及發(fā)展策略的研究

吳寒華 寧波明州環(huán)境能源有限公司

隨著兩山理論深入人心，人民“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”的主動性顯著增強。無論是在城市還是鄉(xiāng)村，沿著生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國正在成為人們行動的共識。在當前的環(huán)境保護工作中，環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護工作的重要環(huán)節(jié)，同時也是促進社會經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。隨著環(huán)境保護目標和可持續(xù)發(fā)展理念的落實，人民生活質量的需求也有了極大提高。只有構建科學合理的環(huán)境監(jiān)測體系，才能將環(huán)境保護工作更好地進行下去，政府職能才能在總體上得到改進，才能在本質上提高我國環(huán)境服務的效率和質量。

一、環(huán)境監(jiān)測的意義

環(huán)境保護的工具是環(huán)境監(jiān)測，是環(huán)境監(jiān)測的主要對象。這就意味著環(huán)境監(jiān)測機構工作是對環(huán)境質量狀況進行監(jiān)視和測定，也就是經(jīng)過對環(huán)境質量進行監(jiān)測和評估，以鑒定環(huán)境污染的具體程度。為了可以科學管理環(huán)境并依法監(jiān)督環(huán)境，環(huán)境監(jiān)測工作不可或缺。環(huán)境監(jiān)測的最終目標是收集環(huán)境質量和環(huán)境變化趨勢的數(shù)據(jù)，評估當前的主要環(huán)境問題，以實現(xiàn)環(huán)境管理服務。

近年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，資源過度開采，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的負面影響。生態(tài)環(huán)境自我清潔能力有所下降，各類環(huán)境污染事故頻發(fā)，對人民的生存和發(fā)展有著不利影響。環(huán)境監(jiān)測可以成為環(huán)境污染管制的重要科學依據(jù)，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)及時對污染地區(qū)進行針對性地治理，能夠為今后人民順利的生產生活發(fā)展奠定良好基礎。

二、環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護中的作用

（一）促使經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展

當前，生態(tài)環(huán)境問題已成為當今中國乃至全球共同關注的焦點。經(jīng)濟發(fā)展所導致的生態(tài)和環(huán)境問題日益成為制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。對此我們應予以高度重視，通過加強環(huán)境監(jiān)測，讓生態(tài)環(huán)境質量在保障區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎上得到有效改善，實現(xiàn)了環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。

（二）減少嚴重的環(huán)境污染的發(fā)生

環(huán)境監(jiān)測要對嚴重污染問題的環(huán)境進行長期監(jiān)測，還包括非生物環(huán)境，如空氣、水和土壤等。經(jīng)過科學的環(huán)境監(jiān)測，對生態(tài)環(huán)境進行分析，從而對環(huán)境產生更深層次的了解，探求環(huán)境污染的主要緣由，并提出解決措施，以達到防止環(huán)境污染繼續(xù)擴大的目的。此外，在突發(fā)性污染發(fā)生時，可以進行科學有效地控制和管理，在最短時間內對污染事故進行監(jiān)測，通過有效掌握污染狀況和發(fā)展趨勢，在最短時間內采取有效的防治措施。為了減少環(huán)境污染的可能性，也有必要對尚未受到污染的環(huán)境進行維護和預防。

（三）有效打擊環(huán)境犯罪

部分工廠為了獲得更大的經(jīng)濟效益，違反環(huán)境保護法律或條例，出現(xiàn)不凈化污染物、夜間排放污染物等情況，導致周邊居民區(qū)居民生活質量下降，環(huán)境受到污染。針對這種情況，環(huán)境監(jiān)測可以有效地為環(huán)境污染犯罪提供證據(jù)，為有關部門了解生態(tài)環(huán)境污染破壞程度提供重要依據(jù)。同時還可為控訴環(huán)境犯罪分子提供證據(jù)，而環(huán)境監(jiān)測資料也可成為定罪的依據(jù)。

三、環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護中的具體措施

（一）完善環(huán)境保護制度

黨的十八大以來，我國已經(jīng)啟動了一系列生態(tài)環(huán)境保護改革舉措和相關制度，生態(tài)文明制度的“四梁八柱”已經(jīng)基本形成。通過嚴格問責制度和監(jiān)管制度，從而加強我國的生態(tài)治理體系的完善和治理能力的提升。首先，在此過程中，有關于建立生態(tài)文明建設的客觀評估考核制度，應把環(huán)境保護當作重點，放棄傳統(tǒng)的唯GDP 論英雄理念。其次，為了可以使生態(tài)環(huán)境保護工作切實實施，應展開對領導干部自然資源資產審計的監(jiān)督。第三，將生態(tài)環(huán)境保護納入立法領域，建立生態(tài)環(huán)境保護督察制度，進一步落實相關制度內容，加強立法協(xié)同增效。最后，還應加強對生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度。

（二）加大環(huán)境保護資金投入

根據(jù)我國目前環(huán)境保護和生態(tài)建設現(xiàn)狀，建議加大環(huán)境保護財政投入，形成完善的促進生態(tài)文明建設的公共財政體系。建議可從加大環(huán)境保護財政投入占比、改善環(huán)境保護財政投入結構兩方面進行，解決產業(yè)發(fā)展過程中的環(huán)境問題的財政投入，比如加大對現(xiàn)有產業(yè)污染防治、能源節(jié)約利用等方面的技術研究、設備研制的財政投入等。同時，還要繼續(xù)保持對純公益環(huán)境建設的資金支持，以及加強環(huán)境監(jiān)測管理能力建設的投入。

（三）提高人員專業(yè)素質

提高環(huán)境監(jiān)測人員的專業(yè)化水平是提高環(huán)境監(jiān)測質量的關鍵。環(huán)境監(jiān)測工作內容繁重，對監(jiān)測人員的專業(yè)素質要求極高，但也出現(xiàn)了個別工作人員的專業(yè)素質卻有所欠缺。環(huán)境監(jiān)測人員必須緊跟時代潮流，不斷學習充實自己，及時學習先進的監(jiān)測技術。同時，相關部門也可開展相關專題培訓活動，建立專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測團隊，重點培養(yǎng)高端技術人才。定期組織專業(yè)培訓，以增強環(huán)境監(jiān)測人員的專業(yè)技能和綜合素質，使他們能滿足環(huán)境保護的工作要求并提高環(huán)境保護的工作效率。此外，應根據(jù)當前實際工作情況，制定符合隊伍發(fā)展的管理制度，促使環(huán)境保護人員的職能發(fā)揮到最大。

四、結束語

當前，生態(tài)危機、環(huán)境危機已成為全球挑戰(zhàn)，必須重視環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護中的作用。良好的環(huán)境監(jiān)測可以確保數(shù)據(jù)及時、準確、科學地展示出來，并對生態(tài)環(huán)境的提供有效保護，為中國乃至全球未來的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。