推行“三三三”模式 強化清廉醫院建設

黃惠群 湘潭市第一人民醫院

在三湘大地這片熱土上，綿延不息蔚然興盛的湖湘文化，為湖南地區醫院的建設和發展提供了文化資源和前進動力。清廉醫院建設是公立醫院履行社會責任的必然要求，是履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手。醫院要不斷完善體制機制，規范權力運行，加強監督制約，推動醫德醫風持續向好，著力打造風清氣正、醫患和諧的清廉醫院，以實現醫院高質量發展。

一、清廉醫院建設的工作重點

醫院要樹立“修身養德、文化啟智”的理念，制定清廉醫院建設的總體目標和實施方案，明確各階段的重點工作和具體措施，切實推進清廉醫院建設。打造風清氣正的清廉醫院應主要從以下三方面著手：

（一）突出“三個重點”，夯實清廉醫院基礎

1.黨建領航，強化責任擔當

著力涵養風清氣正的政治生態，厚植清廉醫院建設的土壤，將黨風廉政建設和反腐敗工作寫入醫院章程，堅持與業務同謀劃、同部署、同推進、同考核，形成“誰主管、誰負責”的工作格局，將“一崗雙責”深化細化，實現責任落實全覆蓋。

2.監督到位，筑牢防控體系

構建“黨委全面部署、紀委專責監督、工作部門落實、群眾民主參與”的大監督工作格局，拓展“紀檢+群眾+輿論+審計”的監督方式。持續開展紀律作風、醫德醫風專項督查，嚴格落實“周督查、月通報”制度。創新開展院領導班子帶隊下科室巡查調研，摸清“家底”，梳理廉潔風險點，形成責任清單，定期督查通報，開具整改“處方”。

3.文化引領，營造廉潔氛圍

多樣化營造清廉宣傳氛圍，重點做好醫院的意識文化、行為文化、環境文化、廉政文化等方面工作，常態化開展“廉政文化進醫院”“廉潔醫院”示范點建設、黨紀條規知識競賽、廉潔文化攝影、征文等廉政文化宣傳教育活動；嚴格落實廉政談話制度，定期開展“兩個責任”落實約談、重點人員集體約談、醫供雙方廉政懇談；充分利用廉潔風險防控平臺、微信群、QQ 群等信息化手段開展黨風廉政和典型案例警示教育，做到重要節點廉潔短信提醒、作風督查、廉潔行醫承諾的常態化。

（二）把好“三個關口”，擦亮清廉醫院底色

1.嚴把人員關，提升選人用人精度

貫徹黨管干部、黨管人才原則，狠抓干部隊伍建設，堅持正確用人導向，打造“效能型”“實干型”“服務型”“互補型”的干部隊伍。醫院注重重點崗位干部和敏感崗位人員交流，堅持關鍵崗位“3·3”原則。職能科室負責人在人事、財務、藥事等重點等崗位工作滿3 年的，一律進行交流輪崗；普通員工在采購、庫管、出納等敏感崗位工作滿3 年的，按時調整崗位，避免干部隊伍中“大進大出大換”和“不出不進不換”現象。

2.嚴把制度關，規范職業權力運行

不斷強化制度建設，做好制度的“立、改、廢”工作，逐步形成一套內容科學、程序嚴密的制度體系，把權力關進制度的“籠子”。按制度嚴格規范藥品耗材采購、設備引進、工程項目等工作管理，堅決執行藥品“陽光采購”及“兩票制”，所有藥品均在集中采購平臺采購，杜絕違規私自采購行為。

3.嚴把流程關，構建廉潔防火墻

規范工程項目、設備引進等工作的審批流程，根據項目金額大小，分別由院長辦公會、院黨委會、職代會審批，并按要求上報主管部門；大型設備采購前在紀檢、審計部門的監督下，組織人員進行市場考察，集體決定招標參數；充分運用政務欄、院網等平臺對藥品、設備采購、人事工作等公示公開，確保流程公開透明。

二、打造清廉醫院的幾點思考

（一）突出黨建引領，壓實“兩個責任”

一是壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，不斷完善黨風政風行風內部管理制度和體系，形成一套行之有效的反腐機制。二是充分發揮紀檢監督責任，盯準關鍵人、關鍵事，強化“三重一大”事項的監督。定期組織召開黨委、紀委聯席會議，研究全面從嚴治黨，研究整治醫療服務“四個不合理”等工作，嚴肅查處醫藥購銷領域商業賄賂行為和發生在群眾身邊的腐敗問題。

（二）持續深化醫改，適度提升醫務人員待遇

把清廉醫院建設與深化醫改同部署、同推進、同落實，建立符合醫療行業特點的薪酬制度，提升醫務人員職業認同感、社會獲得感。

（三）開展理想信念教育，促進廉政文化的形成

強化法律法規、醫德醫風學習教育，利用現代新型媒體，拓展廉潔文化陣地，創新廉潔文化宣傳載體，如打造廉潔文化墻，廉潔文化書屋。強化醫德考評結果運用，健全醫德醫風行風社會監督制度、醫德醫風問題投訴和查處機制，不斷規范醫療行為，形成濃厚的“三不一體”氛圍。

（四）建立健全廣覆蓋的評價反饋機制

加強對重點人群、重點崗位、重點部門的定期評價、定期反饋，與職工的晉級晉升緊密掛鉤。建立對供應公司、業務員的評價機制以及誠信檔案，對出現商業腐敗、廉潔誠信問題的供應商進行約談，視情節采取警示談話、終止合作等舉措。

三、結語

千百年來，瀟湘熱土孕育出的豐厚的湖湘文化，成為醫院文化建設的寶貴資源和精神力量。加強清廉醫院建設，將不斷提升群眾對醫療衛生行業的信任度和滿意度，護航醫院健康發展。