設備招標采購中的常見問題與對策

張激 陶明杰 王雷 中國兵器科學研究院寧波分院

現階段我國企業設備招標采購中存在諸多有待優化的實際問題，為完善企業的招標采購管理制度，相關職能部門已提出多項法律法規，但是在實際落實過程中，由于受傳統設備招標工作體系不健全、缺少相關經驗以及缺少完善的操作管理等因素的影響，無法完成正常的設備采購。

一、設備招標采購中常見的問題

（一）供應商選擇不夠嚴謹

目前在設備招標采購過程中存在諸多有待優化的問題，例如在供應商的選擇問題上不夠嚴謹，造成采購設備出現瑕疵，影響后續的正常使用，進而造成了不必要的成本浪費。由于邀請招標與競爭性談判性質相同，因此對采購設備的供應商選擇應更加嚴謹，現今采購過程中存在一定的不規范操作，由于個人利益驅使導致人為主觀意識過于強烈，有意無意的排斥具有潛在競爭力的供應商參與競爭，使得眾多供應商無法獲得公平的競爭機會。

（二）物資選擇過于單一

物資選擇是設備招標采購的重要組成部分，根據現今設備招標采購過程中出現的單一來源或獨家物資采購現象分析得知，單一的物資選擇限制了采購范圍，造成單一物資來源的原因主要包括：采購項目的物資來源渠道唯一、采購前發生不可控的緊急情況無法從其他供應商采購、必須保證原有采購項目的服務配套性或定向研發產品等，單一的物資采購方式對設備采購造成一定的影響，應進行科學的優化整改[1]。

（三）評標方法不夠全面

設備采購招標過程中對于投標方的評標實操技術和方法要求較為嚴格，對于技術工藝要求較為復雜、產品性能質量較為嚴格、技術支持與售后服務專業等多方配合的物資采購過程中，還沿用陳舊的憑借價格因素進行評標議標以無法滿足現今的設備采購需求。由于現今采購市場的價格浮動區間較大，為評標工作造成了一定的難度，實際評標過程中缺少專業的評價考核制度，僅憑著個人的感覺選擇適合的供應商，缺少科學依據，同樣也有失公允。

二、設備招標采購問題的解決對策

（一）完善現有法律法規，維護招標市場秩序

為解決現今設備招標采購過程中出現的市場秩序混亂現象，需構建完善的約束機制，與相關政府職能部門達成友好協作，完善現有法律法規，合理維護招標市場的秩序，為設備招標采購構建公正的招標環境。選擇招標采購的代理機構時，優先選擇合理經營的誠信供應商，對參加投標的供應商進行必要的背景調查，對參與招投標的人員普及相關的法律知識，嚴厲打擊不正當的招投標操作現象，有效控制貪污、腐敗風氣蔓延[2]。發揮招投標代理機構的職能作用，將各項工作落到實處，打造規范化的招標氛圍，提升設備招標采購效率。

（二）規范投標程序

選擇招標方式采購的設備都有一定的特殊性，因此需對投標程序進行相應的規范管理，為規范現有招標程序，需進行針對性的監督管理，制定相關的評標行為規范、招標監督制度、投標流程等一系列的制度辦法，規范投標的整體程序與流程，實現科學化的投標管理。除此之外，應對投標人進行詳細的調查，規范編制的投標文件，遵守競標活動的誠信準則，設立對投標人進行的信用管理機制，遵循市場規范化需求，加強對不規范招投標行為的打擊力度，打造良性的市場競爭環境[3]。

（三）科學設置評標專家

評標是設備招標采購的最終環節，但是由于現今市場中缺少完善的評標設置管理規范，導致大部分評標基準都是按個人思想，無法做到公平、公正，不利于市場經濟的良性發展。因此需完善評標環節的評標專家設置，對其進行科學的監督管理，設立嚴格的監督規范，有專業性的人員擔當評標工作，確保評標結果的真實性、公正性。

應加強對評標人員的基礎知識與思想道德教育培訓，結合國內外先進的管理經驗設立適合的評標人員，提升評標人員的專業能力，保證擁有專業化的水準開展評標工作。設立完善的評標結果監督管理制度，可采取定期檢查和隨時抽查方式，約束評標人員的工作行為，將選擇的投標人員檔案進行科學歸檔，建立完整的評標人員檔案機制，將評標結果詳細記錄在評標信用檔案中，以便為后期對評標人員工作的總結提供專業的科學依據，約束評標人員的工作行為，促進設備招標采購工作的順利開展[4]。

三、結束語

綜上所述，對我國現今設備招標采購過程中常見的問題進行簡單的總結分析，構建完善的監督管理制度，規范招標流程等解決措施可有效解決現今常見的問題，構建公平、公正、公開的市場競爭環境，提升設備招標采購效率。