探析推進生態環境保護的措施

徐懷鵬 胡德長 碧水藍天環保集團有限公司

新形勢下的生態環境監測質量存在一些問題，究其原因，是缺少質量保障能力、評價標準不合理、缺乏完善的質量管理體系，對環境監測工作質量監控產生不利影響。因此，在新形勢下，應重點開展環境監測質量管理工作，統一評價指標，增強質量保障能力，確保所開展的環境監測質量符合要求，從根源入手，進一步提升監測工作的有效性，適應新形勢的發展。

一、城市環境保護中污水治理現狀及問題

①污水排放技術缺乏規范性。城市化、工業化高速變革發展態勢下，城市面積與工業發展取得了跨越式的提升，對我國經濟增長以及解決地區就業問題具有明顯的優化作用，但基于城市環境保護視閾下出發，城市面積的不斷擴大以及工業發展與人口的爆發式增加，導致了生活污水與工業污水的排放量不斷劇增，對環境造成的污染現象進一步加劇，對城市生態環境系統造成了不同程度的影響。加之我國社會經濟粗放化發展，存在了諸多資源浪費與環境破壞的惡性循環以及污染行為，如生活污水與工業污水為未經處理排放水域，對水資源造成了不同程度的污染問題。② 耕地污染。我國耕地污染來源主要是工業的廢氣、廢水、廢渣，也就是通常說的“工業三廢”。每年工業都會排放大量的廢水和廢棄物到耕地里，導致土壤受到嚴重地污染，其中由污水灌溉引發的土壤污染是最常見也是最嚴重的。當前我國的污水灌溉區已經有 20-30 多個了，污水灌溉面積大概74 萬公頃，工業每年排放污水量高達300 多億立方米。其中有80%以上的污水沒有經過系統地處理，存在很多重金屬成分，農業灌溉水質嚴重超標，將污泥用來施肥也對耕地資源完成了污染。根據相關數據顯示，我國耕地受到“工業三廢”污染的面積已達400 多萬公頃。除此之外，一些化學農業的隨意使用導致了土壤結塊、肥力降低等問題。并且農業薄膜的使用也不規范，由于其不能自然降解，完成了嚴重的白色污染，以上問題都是導致耕地污染嚴重的原因。

二、推進生態環境保護的措施

（一）完善法律知識體系

為發揮有效的環境監測管理的作用，需要制定相應的法律制度，建立健全的環境保護制度。具體的說，地方政府部門需要依據自身的條件和生態環境保護的有關原則以及標準，作出相關的環境保護的措施。特別是要進一步地加強地方環境監測，派出專項的資金來支持環境保護部門的環境監測，與此同時，還要做好人才技術的建設，從而實施有效的環境監測。另外，還要安排有關人員對當地環境監測進行相關的管理工作，確保監測項目的實施以及監測質量。根據環境制定具體的監測流程，準確地把握當地的生態環境情況。

（二）提升環境保護業務人員的專業水平

要想加強對生態環境的保護，就需要提升相關業務人員的技術水平。人才是整治環境污染的重要保障，應該重視人才、培養人才、留住人才。首先，對于環境監測機構來說，應該注重人才的培養和引進，對所有的業務人員進行定期的考試與培訓，要求其取得相關的資格證書才能上崗，并且在人才引進上應該重點引進創新型人才，能夠根據市場的變化不斷調整自身的能力。其次，針對體制內帶有編制的人員，應該采取一對一培訓的方式，讓環保人員了解環境保護政策的變化，并學習最新的排污標準和治理技術，實現技術人員的知識和技能的不斷更新。最后，在留住人才方面也應該引起相關環境監測部門的重視，制定合適的崗位津貼，并采取老帶新、輪崗學習的方式，降低人員流動對監測機構的影響。并建立科學的獎懲制度，針對工作表現優越、擁有創新能力的人才應該著重獎勵。對于故步自封、不肯走出自己舒適圈的體制內人才，應該樹立他們的危機意識。此外，相關生態環境監測機構可以積極尋求與高校的合作，與高校一起設立實訓基地，建立長期的人才培養模式，保證學生在掌握理論知識的同時也可以將其付諸實踐。在環境保護的背景下，對于人才的需求是方方面面的，只有人才的業務水平提升了，才能改善生態環境。

（三）完善監測質量評價體系

在監測質量的管理工作中，應完善評價體系，合理設定評價指標，準確且深入地評價環境監測工作質量，以此促進有關工作高質量開展。首先，生態環境監測過程非常復雜，在完善質量評價工作體系的過程中，應重點設置監測工作整個過程的質量評價指標，對于不同工作環節、監測程序，必須要有針對性地進行質量評價，及時了解各個環節存在的不足和問題，采用針對性的應對措施，便于進行監測環節和質量控制程序。其次，在具體的質量評價方面，應落實有關技術指導規范、質量控制的技術規范標準，統一監測過程、監測結果的質量評價指標，創建完善的指標體系，深入開展監測結果精確度、不確定性的評價，保證有關監測質量得到全面評價和管理控制。

（四）提升生態環境治理水平

進一步加大生態環境治理力度，尤其要圍繞生態環境和社會經濟的協調互促關系加以研究，優先就對此影響較為巨大的層面進行重點治理。就甘南實際情況來看，城鎮污水、城市生活垃圾、旅游垃圾以及工業“三廢”無疑是排名靠前的四部分，它們既是導致生態環境惡化的罪魁禍首，同時也是推動社會經濟發展的重要推力。故而在甘南生態建設發展進程中，應當重點針對這三點進行有效治理，盡可能協調生態環境治理和社會經濟發展間的關系，構建基于優良生態環境的區域社會經濟高質量發展模式。

三、結語

根據當前生態環境監測部門的現狀可以看出，在人員環境保護意識等方面還存在一些問題。但相信隨著我國環境監測體制改革的不斷深化，通過不斷創新業務、加強監管力度，一定能夠充分發揮環境監測機構的作用，為建設社會主義生態文明奠定堅實的基礎。