行政事業單位財政支出績效評價不足和處理對策分析

朱力瓊 漢壽縣醫藥衛生科技教育管理辦

行政事業單位在開展日常工作時，財政支出的合理優化對企業經濟效益具有重大的影響，相關人員需要對其進行科學有效的績效評價，保障財政支出的合理性和科學性，進而保障行政事業單位能夠更為高效的應用各項資金，提升整體工作效率，有效避免出現各種不必要的問題，為了進一步明確行政事業單位如何對其財政支出進行更為有效的績效評價，特此進行本次研究工作。

一、行政事業單位在財政支出績效評價中的現存問題

行政事業單位財政支出績效評價現存的問題主要表現在以下四個方面：第一，缺乏完善的制度體系。行政事業單位在開展各項工作時，績效管理具有一定的指導價值，各級部門在具體實施管理工作時，需要對當地政府部門提出的各項要求進行深入分析。但是在我國現階段，評價制度存在一定的問題，沒有和行政事業單位具體情況有效結合，針對性和操作性存在很大的不足。第二，評價標準有待完善。行政事業單位在對其財政支出進行績效考核時，考核評價指標的完善性存在很大的不足，無法確保全面評價資金使用情況，使其評價指標的科學性存在很大的不足，進而導致各項指標的適應性缺乏，無法實現財政支出問題的充分反應。第三，評價方法的科學性、規范性及合理性有待加強。在現階段進行績效考核評價時，無法保障評價結果的真實性，在我國現階段部分行政事業單位在具體實施績效評價工作，相關工作具有較高的形式化，績效考核結果缺乏說明性，此時，部分單位為了推進階段性目標，而對其績效考核結果造假，使其相關人員對自身工作缺乏積極性。第四，管理部門不明確。績效評價的相關信息需要及時反饋，一邊評價結果能夠及時應用。但是在實際工作中，因涉及工作太多，致使管理部門不明確，評價內容與預算編制、員工考核等混雜在一起，評價結果得不到及時的反饋，限制了績效評價的管理水平。

二、問題處理策略

（一）優化績效評價制度

在具體實施績效評價工作，需要確保各項工作的一致性，與此同時，管理人員還需要高度重視績效評價效果，確保能夠充分凸顯其權威性價值，繼而保障各級工作人員在具體工作中能夠對其進行更為全面的貫徹，在完成以上工作之后，相關部門還需要結合單位具體情況進行評價制度的科學制定。通常包括獎懲制度，審核制度和考核制度三項內容，尤其需要對各部門近期使用資金的具體情況嚴格把握，確保能夠對其各項工作進行嚴格監督，進而保證能夠更為高效的完成考評工作。此時，如果發現存在資金管理效率較低的情況，需要對相關部門進行嚴格懲處，并對其資金項目申請提出明確限制，確保其他部門能夠嚴格遵循各項制度。

（二）改進評價組織機構

行政事業單位在完成績效評價制度的設置之后，組織機構還需要對其執行相關制度的具體情況進行科學評判，確保相關部門能夠合理執行績效評價制度。因此，科學設定評價組織機構具有重要的意義，評價組織機構在進行具體工作時，需要確保獨立運行，不需要進行其他工作，針對單位工作具體情況進行評價方法的科學制定，嚴格試試績效評判。與此同時，行政事業單位還需要對其各級工作人員科學制定操作行為規范，使其能夠嚴格基于要求內容進行各項操作，進而確保能夠有效避免出現違規情況，對各級工作人員進行有效的約束。最后，工作人員需要進一步提升自身業務能力，對最新理論內容進行深入學習，確保理論知識能夠有效結合實踐活動，進而保障最終評價具有更高的合理性和科學性。

（三）科學制定評價指標

行政事業單位在對其財政支出進行績效考評時，需要進行績效指標的科學制定，確保能夠有效開展績效考核工作。管理人員在進行具體工作時，需要對單位經濟活動情況進行深入分析，科學制定績效指標。尤其是對于貧困戶扶貧，建設公共設施等經濟活動，需要堅強績效考核指標的科學完善，確保各項指標具有更高的針對性和說明性，同時還需要針對財政支出科學構建績效評價機構，引進具有較高先進性的評價思想，確保能夠實現最新指標管理體系的有效性，進而保障行政單位能夠更為高效的開展績效評價工作。最后，管理人員在具體制定績效評價指標時，還需要結合員工工作能力，政策變動和經濟活動變化進行適當調整，確保績效指標可以對其經濟活動進行更為充分的體現。

（四）強化評價結果應用

行政事業單位在針對財政支出開展績效評價工作時，需要確保其績效考核結果具有較高的真實性，管理人員必須高度明確，在開展財政支出工作室考核結果的重要價值，確保考核結果具有更高的真實性，同時，在進行具體工作時，還需要對其績效評價結果高度重視和充分利用，并確保考核結果具有更高的公平性與真實性。管理人員需要針對績效考評工作，科學選擇負責人，選擇具有較高業務能力對管理人員進行整體考評，進而確保績效考評具有更高的公正性與有序性。與此同時，還需要進行監督小組的合理構建，嚴格監督績效考核過程，確保能夠順利實施績效考評工作，繼而保證考核結果可以對員工的工作業績和工作情況進行更為直觀的反映。最后，工作人員還需要向上級管理部門反映財政支出評價的具體結果，確保能夠對其財政支出工作進行更為有效的指導，進而保障行政事業單位在后期進行財政支出工作時，具有更為充分的證據說明。

（五）實施專項資金管理

行政事業單位在開展資金管理工作時，專項管理資金具有一定的核心價值，所以行政事業單位必須高度重視專項資金管理，在管理專項資金時，需要對其績效目標進行綜合分析，利用項目內容識別財務風險，確保在使用各項資金時，能夠有效規避盲點和風險。行政事業單位在完成項目建設之后，還需要和政府部門對齊項目內容進行聯合驗收，并提出驗收報告。與此同時，利用績效評價體系評估涉及到的具體項目，確保后期在進行同類項目預算時，具有充分的數據支撐。最后還需要嚴格落實責任制，強化項目追責，即使肯定在對財政支出進行績效評價中表現突出的工作人員，如果發現問題，必須積極調整，確保行政事業單位可以實現良性循環。

三、結束語

行政事業單位在對其財政支出進行績效評價時，通過優化績效評價制度，改進評價組織機構，科學制定評價指標，強化評價結果應用，能夠確保有效解決工作中出現的各項問題，進而保障對其財政支出進行更為有效的績效評價，保障評價結果具有更高的真實性和有效性，為決策人員具體工作提供更為豐富的數據支撐，進而對其財政支出進行有效的保障，確保能夠實現資金使用效率的有效提升，推進我國現代行政事業單位的進一步發展。