國企改革視角下國有企業投資并購分析

肖長杰 山東濟北產業發展投資有限公司

目前，我國經濟正處于較好的發展時期，國有企業的改革也正如火如荼的進行。在國有企業改革的這一視角下，怎樣迎接機遇，戰勝挑戰，推進自身得以發展已然成為了國有企業發展中的重心所在。通過投資并購能夠極好的促使國有企業迎接機遇進行發展。但在這之中，風險與機遇并存，只有做出正確的決斷，規避風險，才能更好的推進國有企業的發展，使其競爭力得以提升。

一、建立完善的資產管理制度

在國有企業市場化改革發展中，缺乏對國有企業中資本及風險問題負責及管控的責任人，而之所以出現這一問題的原因在于政府中的職能不清晰，產權關系不明確而導致的。雖然國家是國有企業的投資者，但其不能通過單位組織這一方式來優化配置國有企業中的資產以及對其開展監管工作，自然就會使得國有企業中的權利與責任不明確，企業內部中的經營層面就會對其進行把控。若想要突破這一困境，那么就需要建立完善的資產管理制度以及對應的工作體制，在能夠直接開展監管工作的國有企業中，政府對應部門需要對國有企業中的人力、經營、資源以及經濟等實施全權掌控，并負擔起其中含有的責任及權利，以便能夠更好地把控國有資產。而對于無法直接開展監管工作的國有企業，國家則需構建起能夠對其實施管理的機構，從中確立資產管理部門，以便對國有企業達成間接管理。另外，政府這一層面在對國有企業下的公司實施管理時，需要建立其對應的監事會，以便能夠對國有企業中的關鍵決策及投資并購開展監督及指導工作。當然，不能忘記構建完善的資產損失責任追查制度和國有企業法律風險預警制度體系，通過使用法律來追究國有企業中重要決策錯誤或者因個人原因而導致的資金重大損失現象。此外，國有企業中員工的晉升也需要設立對應的制度，并保證其公開化及透明化，以便促使員工晉升工作的開展落到實處，讓優秀的人才能夠得到對應的職位及獎勵[1]。

二、對國有企業并購方法進行改進

隨著信息技術的發展，國有企業也需要加大高新技術的引入，以便能夠通過信息技術來對國有企業的合作方進行細致的評估，而且在開展并購工作時，也可以通過對應的信息化網絡平臺來選擇恰當的目標。通過這樣的方式不僅能夠促使評估更具精準性和高效性，還能夠選到資質較高的評估機構，進而使得并購工作的開展清晰、具體。另外，國有企業還可以通過建立健全競爭機制來與多個企業機構開展公平公正的競爭。通過使用信息技術能夠收集到更全面的市場信息，進而依據信息數據來開展決策，使得決策更為科學合理，以便促使國有企業資產評估及并購目標選擇中有效規避隱含的風險[2]。

三、拓展融資渠道

國有企業較常使用銀行貸款這一方式來獲得充足的資金開展投資并購活動，這也就使得國有企業的支付方式極為單一化，進而使其在融資過程中會面臨眾多的風險及問題。在國有企業開展投資并購工作的過程中，需要拓展自身的融資渠道來確保自身支付方式擁有多樣化的特性，以便能夠合理使用自身資金。當國有企業在面臨不同國家開展投資并購這一局面時，其需要與其它的企業間構建其牢靠的聯盟關系，并有效拓展自身融資渠道，運用聯合收購這一方式來促使自己在投資并購過程中有充實的資金作為支撐，進而使得國有企業能夠上市進行融資，并建立優良的市場環境，通過提升監督管理工作開展力度來對資本市場實施監管，進而促使國家及企業都能獲得最大化的經濟效益[3]。

四、提升對國有企業中資產的評估管理

通過提升對國有企業中資產的評估管理，能夠促使國有企業中資產的價值得到較好的展現。在國有企業這一層面來看，需要確保其資產評估工作的開展具有較好的科學合理性，由此，國有企業就需要選用對應行業中資質、信譽以及能力水平較高的資產評估機構，并對評估環節中的行為進行規范管理，使用對應的規章制度條例來規范約束對應工作人員。在開展評估工作過程中，不僅需要對國有企業中的固定資產進行評估，還需要對國有企業中無形資產進行評估，以確保評估工作開展中的全面性。從國家這一層面來看，國家需要加強對行業市場中的監管，對其中一些違法經營行為進行嚴厲的管束，以便為國有企業投資并購創設一個良好的行業市場環境。

五、發揮出市場宏觀調控作用

國家對資本市場實施監管及調控工作的目的在于為國有企業的發展創設出一個優良的環境和條件。目前我國資本市場的發展已接近于成熟，但是各個企業的規模并不統一，其中中介服務機構也缺乏一個健全的體系，而這對國有企業的發展都存有一定的不利影響。對此，為了能夠促使資本市場發展的更為完善，國家就需要幫助國有企業拓寬融資的渠道，使得一些規模較大的集團性國有企業得以盡早上市，并開展融資，通過這一方式來確保國有企業及民營性質的企業都能夠在市場中得到好的發展。另外，國家還需建立健全對應的社會信用制度體系，以便能夠更好的對資本市場實施監管，為市場中不同性質的企業提供一個較好的發展環境。此外，政府還需發揮出自身的市場宏觀調控作用及職能，以便取得最大化的經濟效益，更好的推進國家的發展[4]。

六、結束語

總而言之，在國有企業改革的視角下，其對國有企業的發展提出了新的更高的要求。國有企業在實施投資并購打入市場的過程中，其需要對自身的經營方式進行改進，推進自己轉型發展。另外，還需注意，在國有企業開展投資并購工作過程中，國家及政府需要予以大力的支持，通過健全的資產管理制度及對應法律法規來對其進行監督管理，使其在一個安全的環境中開展投資并購工作，推進自身得以發展。當然，國有企業在投資并購過程中還需改進自身并購方法，通過引入高新信息技術來提升工作開展的有效性，提升決策的合理性，由此推進國有企業的發展。