行政事業單位會計核算存在的問題及優化措施

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一、行政事業單位會計核算的重要性

（一）科學的會計核算可以保證數據的真實性、完整性和準確性

行政事業單位建立科學有效的會計核算體系，有利于構建良好的財務環境，保證數據的真實性、完整性、準確性。新會計制度平行記賬結合國庫集中支付操作系統能夠更直觀反映各預算單位資金支付及結余狀況，對于行政事業單位的工作效率提升至關重要，為科學決策提供更準確、更有價值的財務數據。

（二）完善的會計核算可以有效的反映預算執行情況

會計核算可以完整的體現資金運動過程。完善的會計核算體系可以更全面地對行政事業單位各項經濟收支進行詳細體現，在數據的利用和統計時能夠更有效的發現問題并加以改善，充分發揮財政資金的利用率。

（三）系統的會計核算能有效地發揮政府監督作用

新會計制度的執行，有利于各級財政預算部門的統一管理。在新會計制度核算與國庫集中支付兩者的結合下，每一筆預算支出都能在系統中直觀體現，并且通過財政的額度審批后才能進行下一步支付，實現對日常經費等各項支出進行有效的監督，有效防止行政事業單位的資金濫用違規及浪費的現象，貫徹落實了中央八項規定的精神，有利于充分發揮行政事業單位在財務方面的監督作用，同時可以對預算資金的使用進行監控，對預防違紀行為、遏制腐敗問題具有良好的效果。

二、我國行政事業單位會計核算中存在的問題

（一）會計核算與預算管理存在不協調

我國行政事業單位在預算編制、執行、監督、考核等方面存在薄弱環節，導致其他業務部門主管不夠重視，由財務部門獨自完成整個單位的預算編制工作，在編制部門預算時，由于缺乏其他業務部門參與，財務部門往往根據以前年度的財務數據和業務發生情況為編報依據，并未結合業務部門的實際情況，更沒有經過科學論證和計算，項目預算缺乏編報基礎，預算編報不夠精細化，降低了預算編制的合理性和準確性，導致預算執行隨意性較大，資金被挪用風險高，實際支出與預算項目不相符，難以發揮預算對會計核算的約束作用。

（二）會計基礎工作不規范

行政事業單位會計工作穩定、流動性少，財務人員長期從事單一的會計工作，未進行輪崗，不免會對會計基礎工作規范不重視，產生固定思維，賬務處理較為隨意，具體體現在：記賬憑證不規范：賬務處理摘要內容過于隨意和簡單，沒有準確反映該項經濟業務的實質內容，原始憑證填錯單位、附件不齊等，導致后期查找相關憑證時帶來不便；其次，賬務處理不及時：往來款、暫付款未及時進行清理，長期掛賬，不能真實的反映單位的資產、負債情況；最后，會計科目設置不規范：有些單位相同經濟業務使用的會計科目前后不一致，尤其實行了新政府會計制度，一些會計科目發生了變化，不能較準確的理解相應會計科目所反映的經濟內容；部分會計科目為了操作簡單，未設置輔助核算。

三、行政事業單位會計核算中存在問題的優化措施

（一）加強預算管理，為會計核算工作提供強有效的預算約束

首先要建立完善的預算管理工作機制，形成財務部門牽頭協調、業務部門具體實施的工作格局，落實財務部門牽頭和組織協調責任、業務部門的主體責任。

夯實預算管理基礎。建立科學的預算編制流程，提升預算編制質量。單位領導要建立戰略發展觀念，在社會經濟發展的大潮下，結合本單位的發展方向，通過科學論證制定3-5 年的中長期發展目標和發展戰略，合理預計單位收入支出情況，準確預測預算規模，強化政策集成和資金協同。因此，科學合理的編制預算能提高會計核算的質量，為預算改革、政策制定等提供基礎支撐。

其次，行政事業單位應進一步優化全面預算管理工作，建立健全的預算管理系統，對單位的各類資源統一管理，擴大預算管理范圍，保證預算管理能夠覆蓋行政事業單位的所有經營活動，對使用財政資金和其他資金的項目進行有效的規劃。

最后，預算管理工作要實施全過程的跟蹤和監督，確保預算計劃能夠順利實現，預算工作與會計核算工作相互成就，從而使預算管理為會計核算工作提供有效的預算約束。

（二）規范會計核算工作

會計基礎工作是會計核算的根本，是提高會計工作水平的前提。一是財務人員應熟悉權責發生制的核算原則、適用范圍以及科目運用，根據每個單位的實際核算內容，對新會計制度下的會計科目進行個性化的優化，增加科目輔助項，方便數據查詢和對比；二是開展往來款項的專項清理。對單位及個人往來進行及時的全面清理，查明長期掛賬的原因，根據實際情況進行相應處理；三是加強對原始憑證的審核。對原始憑證的填寫、發票的真實性、合理性，是否符合中央八項規定的要求，是否符合本單位的財務制度進行把關。

四、結束語

隨著市場經濟形勢不斷變化，大多數行政事業單位對會計核算的重視程度都大幅度提升，行政事業單位在運營過程中應當深入分析會計核算工作中存在的問題，及時采取措施解決問題，全面提升行政事業單位的會計核算質量。總而言之，行政事業單位應當將強化會計核算工作和提升會計核算質量，作為目前的重要工作任務。