國(guó)企市場(chǎng)化改革背景下企業(yè)財(cái)務(wù)管理的可持續(xù)發(fā)展

王艷 江蘇海州發(fā)展集團(tuán)有限公司

國(guó)有企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，在推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展中起到了巨大的作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)化改革的逐漸深入，國(guó)有企業(yè)體制改革也不斷深入。因此，有必要通過市場(chǎng)化、專業(yè)化的方式進(jìn)一步建立和完善國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系。為此要不斷地加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理力度，提高財(cái)務(wù)管理人員的思想觀念，創(chuàng)建完善的激勵(lì)、約束機(jī)制，將國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作完全融入到管理過程當(dāng)中，只有這樣才能更好地促使國(guó)有企業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)順利完成。本文具體探討了國(guó)企市場(chǎng)化改革背景下企業(yè)財(cái)務(wù)管理的可持續(xù)發(fā)展措施。現(xiàn)總結(jié)報(bào)道如下。

一、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

（一）靈活性高

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，企業(yè)如果想要持續(xù)性地發(fā)展，必須要收支平衡、到期償債，擴(kuò)大收入來源。同時(shí)受現(xiàn)代企業(yè)制度的影響，企業(yè)成為市場(chǎng)中的獨(dú)立法人實(shí)體和主要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。而國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理相對(duì)比較靈活，財(cái)務(wù)管理部門可在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過程中科學(xué)規(guī)劃投入的資本，以實(shí)現(xiàn)資本的保值增值，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。財(cái)務(wù)人員也可實(shí)時(shí)把控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展方案提供重要的財(cái)務(wù)管理方案。同時(shí)現(xiàn)階段我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，需要不斷地在市場(chǎng)上進(jìn)行投資以達(dá)最大的利益，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門要對(duì)企業(yè)的內(nèi)外部關(guān)系進(jìn)行維護(hù)，因此現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)管理職能需要靈活多變。

（二）涉及面廣

在國(guó)有企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)中，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)涉及企業(yè)的生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售等環(huán)節(jié)。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)管理部門都要涉及資金的往來，各個(gè)部門在對(duì)各項(xiàng)方案進(jìn)行策劃時(shí)，也要對(duì)利用的資金進(jìn)行科學(xué)預(yù)算；每個(gè)部門都在合理的使用資金、節(jié)約支出，為了提高資金的使用率，各個(gè)部門積極響應(yīng)財(cái)務(wù)部門的號(hào)召，并且受財(cái)務(wù)管理部門的監(jiān)督和約束。并且財(cái)務(wù)管理部門的職能也包括國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷和質(zhì)量的管理，并且為國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)管理活動(dòng)提供準(zhǔn)確、完整的資料。

二、國(guó)企市場(chǎng)化改革背景下企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）對(duì)財(cái)務(wù)管理職能缺乏統(tǒng)一正確的認(rèn)識(shí)

即使目前一些國(guó)有企業(yè)已對(duì)財(cái)務(wù)管理工作比較重視，但針對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)、財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的各項(xiàng)職能要如何進(jìn)行分配等，在基本認(rèn)識(shí)上還是比較欠缺。比如財(cái)務(wù)管理各職能分散在各個(gè)部門中，雖然有利于各部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，但是也會(huì)浪費(fèi)資源，通常會(huì)造成有權(quán)利安排投資的部門互相爭(zhēng)搶著去安排項(xiàng)目，根本不會(huì)兼顧到企業(yè)整體利益和未來發(fā)展，極易造成各部門間職責(zé)混淆的問題發(fā)生。

（二）缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)管理機(jī)制

在國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革中，面臨著一系列產(chǎn)權(quán)變更、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)務(wù)職責(zé)變化等問題，這些都需要財(cái)務(wù)管理部門隨著國(guó)有企業(yè)改革方向和策略進(jìn)行實(shí)時(shí)的財(cái)務(wù)管理制度調(diào)整和完善。但是當(dāng)前部分國(guó)有企業(yè)改革的財(cái)務(wù)管理方面卻仍缺少完善的財(cái)務(wù)管理制度和管理機(jī)制，難以適應(yīng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革工作推進(jìn)需求。

（三）財(cái)務(wù)負(fù)債比例較高

當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)的負(fù)債率在70%左右，相對(duì)處于比較高的水平。造成我國(guó)國(guó)有企業(yè)負(fù)債比例超過正常標(biāo)準(zhǔn)原因除了政策和制度之外，企業(yè)自身的原因不可小覷，尤其是財(cái)務(wù)管理方面的原因更是應(yīng)該引起相關(guān)人士的高度重視。比如國(guó)有企業(yè)在改革的過程中忽略了對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)，并且沒有對(duì)生產(chǎn)地區(qū)的自然資源、社會(huì)資源和資金資源進(jìn)行評(píng)審，而大舉借債進(jìn)入不熟悉的新興領(lǐng)域，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，反而形成了互相攀附的局面，造成資金浪費(fèi)，也使得負(fù)債率增加。

（四）企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不完善

現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局違背了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況，從而企業(yè)的發(fā)展方向沒有良好的導(dǎo)向標(biāo)，使得國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有真正地發(fā)展起來。特別是在一些小型國(guó)有企業(yè)中，企業(yè)的規(guī)模較小，并且在生產(chǎn)的過程中雖然消耗了大量的物資和能源，由于技術(shù)的落后，并且人才更新比較慢，盡管以大量的能源作為基礎(chǔ)，但是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不適合時(shí)代，企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，從而導(dǎo)致了部分國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力較差。

三、國(guó)企市場(chǎng)化改革背景下企業(yè)財(cái)務(wù)管理的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

（一）調(diào)整財(cái)務(wù)的戰(zhàn)略定位

企業(yè)層級(jí)不同，功能定位不同，財(cái)務(wù)定位也不相同，對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求也不一樣。因而，不同層級(jí)的財(cái)務(wù)部門，要明確定位，做好轉(zhuǎn)型。比如總部的財(cái)務(wù)職能，應(yīng)轉(zhuǎn)型為戰(zhàn)略財(cái)務(wù)，關(guān)注集團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略問題；二級(jí)企業(yè)的財(cái)務(wù)職能，應(yīng)轉(zhuǎn)型為運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)，關(guān)注某一個(gè)業(yè)務(wù)板塊的經(jīng)營(yíng)問題；三級(jí)企業(yè)的財(cái)務(wù)職能，重點(diǎn)應(yīng)是財(cái)務(wù)核算，關(guān)注的是成本控制問題。部門職能明確了，不同層次、不同特點(diǎn)的財(cái)務(wù)人員也要進(jìn)行崗位優(yōu)化配置，把合適的人放到合適的崗位上。同時(shí)財(cái)務(wù)的重點(diǎn)則轉(zhuǎn)移到經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)，特別是以創(chuàng)新和資源重組為主要手段而進(jìn)行的資本優(yōu)化配置、對(duì)經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，則要求財(cái)務(wù)人員要進(jìn)一步的融入到并購(gòu)重組工作當(dāng)中，對(duì)于行業(yè)政策的理解要加深，為財(cái)務(wù)的戰(zhàn)略管理夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制

在大型國(guó)有企業(yè)中，在給予子公司更多的財(cái)務(wù)決策權(quán)時(shí)，母公司更應(yīng)該通過內(nèi)部和外部審計(jì)來監(jiān)督子公司的經(jīng)營(yíng)管理。堅(jiān)持審計(jì)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，加強(qiáng)對(duì)子公司的監(jiān)督管理。全面開展國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督全覆蓋。加快推進(jìn)以管資本為主職能轉(zhuǎn)變落實(shí)，著力市場(chǎng)化、法治化、信息化方式，提高監(jiān)管效能。建立有效的監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)和監(jiān)督會(huì)商機(jī)制，完善重大問題線索移交核查機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

（三）改善企業(yè)負(fù)債結(jié)構(gòu)

國(guó)有企業(yè)在改革的過程中一定要構(gòu)建有序的資金循環(huán)制度，借此加強(qiáng)企業(yè)資金的統(tǒng)一管理與集中調(diào)度。內(nèi)部資金實(shí)行有償使用制度，并模擬銀行結(jié)算制度，從而保持科學(xué)合理的企業(yè)籌資結(jié)構(gòu)以及適度的負(fù)債經(jīng)營(yíng)，在最大程度上減少籌資成本和籌資風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)運(yùn)營(yíng)帶來的不利影響。財(cái)務(wù)部門也要積極要求相關(guān)部門保持合理的資金構(gòu)成以及合理的資金占用結(jié)構(gòu)，要求企業(yè)的財(cái)務(wù)部門利用財(cái)務(wù)測(cè)算方式來確定最佳購(gòu)存點(diǎn)上的資金結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變企業(yè)財(cái)務(wù)部門被動(dòng)回籠貨款的現(xiàn)狀，通過靈活、機(jī)動(dòng)以及多變的結(jié)算方式來強(qiáng)化其對(duì)企業(yè)資金運(yùn)籌的調(diào)控力度。同時(shí)要提高財(cái)務(wù)人員的地位，以吸引和留住更多的優(yōu)秀財(cái)務(wù)人才，要為財(cái)務(wù)人員創(chuàng)造良好的從業(yè)環(huán)境，從而促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理作用的發(fā)揮。

（四）優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在企業(yè)的生存發(fā)展維系于市場(chǎng)情況下，企業(yè)有無主導(dǎo)產(chǎn)品及主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)先進(jìn)程度是決定企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。為此國(guó)有企業(yè)依據(jù)企業(yè)國(guó)有資本占比、資產(chǎn)規(guī)模、功能定位、經(jīng)營(yíng)情況等因素，積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化布局，積極培植企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品，要形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的新格局。

總之，隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)度的不斷推進(jìn)，其需要積極注重財(cái)務(wù)管理的重要性，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能，積極進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制的改革，從而保證國(guó)有企業(yè)利用財(cái)務(wù)管理的手段來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。