綠色經濟時代林業發展的機遇與挑戰探究

王光淑 貴州省六盤水市盤州市石橋鎮生態建設旅游服務中心

一、引言

綠色經濟理念在20 世紀80 年代末被提出，近年來隨著經濟全球化的發展以及環境污染問題的不斷惡化，現階段又被重新提及，將推動綠色經濟發展作為重要的經濟發展模式在全球范圍內推廣。林業由于不僅為經濟發展提供重要資源，而且有助于改善生態環境而成為綠色經濟中的重要組成部分。在當下的綠色經濟時代下，林業發展應抓住機遇并正面應對挑戰，順應時代發展，解決各種環境和資源問題，推動林業經濟以及全球經濟的可持續發展。

二、綠色經濟概述

綠色經濟理念最早被英國經濟學家提出，近年來，在發展低碳經濟的戰略要求下，我國也有越來越多的專家研究綠色經濟概念和內容，衍生出較多的分支，但是并未形成統一的理論體系。比如在目前的環境領域中，將綠色經濟定義為推動環保工作而發展的經濟類型。而在生態領域中則將綠色經濟定義為推動生態系統協調發展的類型。在能源領域中，還要積極開發和應用新能源并減少能源消耗。在經濟領域中則需要改善和提升人們的生活水平并確保社會公平，減少環境污染與生態破壞現象等。

由于在傳統的粗放式經濟發展方式下，不惜采取犧牲自然資源來滿足經濟發展的方式，在工業生產加工活動中消耗大量自然資源的同時，還產生大量的廢水、廢氣和廢物等排入環境中，不符合可持續發展政策要求。因此，為了協調和處理生態建設與經濟發展之間的關系，就需要發展綠色經濟，對產業框架加以調整并改進產業模式，加強對生態環境的保護。所以說，通過發展綠色經濟，有助于協調經濟建設與環境發展之間的和諧關系，同時也推動生態建設和經濟建設的高速發展，維護社會經濟穩定。

三、綠色經濟時代林業發展面臨的機遇與挑戰

（一）機遇

我國在改革開放之初，將發展作為各類經濟建設工作的重點，在此過程中對林業發展不夠重視，采用粗放式經濟發展方式對林業資源大力采伐，甚至破壞，對我國的物種多樣性造成破壞而加劇了惡劣氣候的形成，嚴重破壞我國對生態環境，不利于林業產業的健康發展。

近年來，我國提出了可持續發展和低碳經濟發展戰略，意識到林業發展在推動我國經濟發展中的重要地位，為了維護我國的物種多樣性并改善和維護生態環境，我國也將加強林業經濟建設和推動林業產業發展作為重點。在五位一體中將生態文明建設作為重點開展林業發展建設工作，通過建設防護林和退耕還林、風沙治理等手段，順應生態建設發展戰略要求，共同發展綠色經濟。而基于發展綠色經濟的時代要求，在正面認識林業發展重要性的問題，國家也需要通過一系列扶持政策的出臺和資金、技術、人才的投入來推進林業向更加科學化和規范化方向發展。與此同時，這也給人們帶來更多的就業機會，有助于帶動當地的經濟發展，同時也推動林業轉型發展，推動我國經濟和生態建設的可持續發展。

（二）挑戰

在發展綠色經濟的時代背景下，面對林業發展的上述機遇，部分政府在過分追求綠色經濟指標的過程中，重點開展城市規劃和城市建設工作，忽視了經濟發展與生態建設的平衡性，導致對大量林業資源的破壞來用于城市規劃，不符合發展綠色經濟的要求。而想要在發展綠色經濟要求下推動林業發展，就需要正確處理和統籌林業發展與生態環境保護之間的關系，尋找二者之間的利益平衡點，通過林業經濟發展，發揮其公益性和生態性優勢，加快經濟建設轉型發展。但是由于地方政府通常過于種植經濟指標，多通過發展房地產行業等帶動地方經濟發展，在此過程中則需要征用更多的林地來發展經濟，不符合綠色經濟發展理念要求。而整個社會對森林資源保護不夠重視以及缺乏保護意識，在追求更高GDP 的同時，造成了嚴重的森林面積退化問題，難以發揮森林資源的最大價值。這就需要基于不同利益方的平衡點，追求經濟增長，又要重視林業生態環境，體現林業的公益性與生態型。同時也轉變發展李素，加大財政投入，推進森林產業的可持續經營并加大執法力度，提升森林產業水平。

四、林業在綠色經濟中的地位與作用

林業是發展綠色經濟的基礎，是全面推進綠色經濟發展的基礎。基于發展綠色經濟的要求，管理人員應在林業相關項目的開發過程中，將推廣農林產品和其他產業原材料為目的，保障社會民生并推動區域經濟發展。由于人們的日常生產和生活離不開林業資源，同時也起到改善就業結構、增加人們收入等作用。而據統計，我國的貧困人口數量與依靠農林資源維持生計的人數差不多，通過發展高效的林業經濟，則有助于幫助這部分人脫貧致富，提升貧困地區的經濟發展水平。尤其在全球氣候和環境惡化的當下，各個國家都有義務要承擔保護環境的重任，推動林業經濟發展來改善全球氣候，發揮綠色經濟的積極作用，為經濟全球化作出貢獻。

五、綠色經濟時代林業發展的應對措施

（一）完善林業發展政策

基于我國出臺的生態文明建設相關政策，各級政府和林業部門應正確處理林業發展與綠色經濟之間的關系，在推進林業機制改革的同時，優化林業發展形勢，帶動當地林農就業。林業部門也應通過科學的林業治理體系的構建和實施，加大宣傳力度，構建完善對林業法治建設體系，將林業發展的規劃納入國家的戰略體系中。同時要從高校中引進人才，加大對綜合性林業技術人才的培養力度，加強與其他國家以及不同單位之間的合作，加大綠色經濟宣傳力度，做好對林業資源的保護工作。

（二）改進林業生產方式

在推進林業發展模式改革的過程中，各級政府通過傾向性政策的出臺和實施，增加資金投入并調動社會各界力量，構建起更加多元化的林業發展體系，調整和優化林業生產模式，創新林業發展模式。此外，還要正確處理林業發展與綠色經濟之間的關系，拓寬林業融資渠道，合理引用社會資金，保證發展林業和綠色經濟有充足的資金支持。

（三）開展林業法制化管理

針對目前綠色經濟發展背景下發展林業時遇到的問題，各級政府通過林業建設相關法律法規體系的建設，熱切落實與執行此體系及相關要求，通過具有可行性和合理性的林業法制化管理工作，加大對違法行為的懲處力度，保護林業經濟效益。在林業發展中不斷落實法制化管理模式的過程中，還應結合此體系的具體執行和落實情況加以調整和改進，嚴懲故意破壞林業生態的人員和企業，通過不斷優化和改進來提升林業法制化管理的可行性與合理性，加快推動林業產業發展。

（四）拓寬林業融資渠道

林業發展需要消耗大量的資金，但是目前我國發展林業所需要資金多來自于政府財政補貼，但是由于政府對此工作的重視不足，加之政府財政緊張，因此用于林業發展的資金預算相對較少，無法滿足林業建設需求。同時由于在林業發展資金的應用過程中，也容易由于其中部分等環節的腐敗等問題，導致資金難以有效落實，降低了資金利用率等。因此，相關政府部門應重視林業發展與發展綠色經濟之間的關系，結合政府財政狀況，盡量多且合理的制定資金預算，給予足夠的資金用于林業建設。還要鼓勵社會資金用于林業發展，拓寬林業融資渠道，緩解政府財政壓力，通過優惠政策等手段刺激社會資金投入其中，為林業發展和綠色經濟發展提供充足的資金。

六、結語

現階段我國工業化進程的加快，對生態環境造成不同程度的破壞。基于我國可持續發展理念以及全球化的綠色經濟發展背景，林業產業發展中應正視自身與綠色經濟之間的關系，通過完善林業發展政策、改善林業生產方式、推進林業法制化管理等措施來應對綠色經濟背景下的挑戰，推動林業產業的健康發展。