平原洼地治理工程監理工作有效管理探索

帥永波，李瑞婷，鞏富燁

（1.山東省水利科學研究院，山東 濟南 250014；2.武城縣水利局，山東 武城 253300）

山東省淮河流域重點平原洼地邳蒼郯新片區治理工程是國務院172 項重大節水供水重點項目之一。臨沂市淮河流域重點平原洼地邳蒼郯新片區治理工程治理面積2 308 km2，涉及臨沂市蘭陵、郯城、羅莊、蘭山和河東區，其中涉及蘭陵縣境內（一期）的3 條骨干主河道，20 條干溝，全長191 km，新建、改建建筑物191 座，修建堤頂防汛路43.631km。因需年底完成中央投資計劃，時間緊迫，工程任務點多面廣且占線長，對監理高標準管理提出新要求。

1 制定制度，強化考核

針對工程建設內容繁多、監理難以全面有效監控的難題，項目監理部提出根據不同類型的工程各標段先期對疏浚、橋梁、涵閘工程分別重點打造3~5 處施工樣板段或標準點，監理對施工控制點重點把控，對各工序層層檢測，形成樣板工程，再組織各施工班組學習，講解各工序需注意的技術要求，達到以點促面、全面展開施工作業面的措施，使監理和施工技術人員對工程技術要求達到了統一，給施工人員交底，保證施工質量，加快工程進度。

項目監理部結合工程特點制定各項監理制度及各項考核管理辦法，監理部提出了用制度約束行為，用標準量化考核的要求。根據《山東省水利工程標準化工地建設指南》要求，每月組織對各標段的不同類型工程進行進度、質量、安全、環保大檢查和考核賦分工作，排出名次。對進度、質量、安全、環保等方面存在的問題提出改進意見和措施，并下發告知書。對排名靠前、整改到位的單位，上報代建和法人單位進行表彰。該項工作的推行，使工程形成“學、比、趕、超”的施工氛圍，有效地推進各項工程的進展。

按照監理合同要求嚴格落實“四控制兩管理一協調”工作，依據監理規劃、監理實施細則，認真開展巡視、旁站、平行檢測等監理工作，對隱蔽和關鍵部位進行重點驗收，嚴把工程質量關。

2 督導落實措施

工程開工以來，項目監理部把“圍繞工程質量、進度、安全有序推進”作為監理工作的宗旨；把工程建設成“一流工程、精品工程、惠民工程”為目標。

1）項目監理部制定晨會制度。每天早上監理人員就各標段前一天的工作進行交流總結，總監下達當天的工作安排和強調下一步注意要點。晨會制度的建立提高了監理人員業務和管理能力。

2）每周監理例會制度。調度上周例會安排事項落實情況，把控本周工作進展解決存在的技術難題，明確下周的工作計劃等。

3）專項施工方案審核制度。監理審查上報的專項施工方案，參與對于超過一定規模的危險性較大的深基坑單項工程專家論證會，保障了方案的可行性，施工的安全性，危險性較大的單項工程驗收制度，針對水閘工程中涉及的腳手架、模板和臨時用電等單項工程及時組織驗收，驗收通過后懸掛驗收合格牌，確保工程在安全的環境下實施。

4）隱患排查制度，開工伊始至施工過程中要求施工方建立安全隱患排查制度，監理采用定期綜合檢查、專項檢查等手段重點對高空、邊坡、臨時用電、腳手架、臨水、道口等方面進行隱患排查，對發現的隱患問題采用告知書的形式告知，限期整改并上報整改報告，監理重新查驗。

通過各項制度的建立和落實，為工程提供了技術支持，促進了工程的有序開展，保障了施工安全運行。

3 過程管理控制

工程遷占工作是制約工程進度的重要因素。工程前期監理熟知征遷紅線，配合施工放線、達到遷占線、施工線一次性檢驗通過，為苗木清點和評估工作提供超前技術服務。

按照省市總體工作安排和部署，結合工程實際和年度投資計劃要求，項目監理部督導施工單位編制科學、可行的進度計劃，倒排工期、掛圖作戰。打消施工方“等靠”思想，達到“評估完成一段，施工設備必須進駐現場”的要求。嚴格督導施工單位備齊機械設備，努力克服寒冷天氣和環保問題的不利影響，并要求對施工現場實行封閉式管理，實行“三班倒”工作制，24 h 不停施工；監理人員輪替值班，做到施工單位隨時報驗，監理人員隨時驗收，保證項目24 h 全程跟蹤檢查，對當日存在的問題當日進行解決，問題不過夜，有效地推動了工程的進展。

工地建設標準化，現場材料堆碼齊整、警示標志醒目齊全、裸露面揚塵防護覆蓋等措施，達到了環保要求。項目監理部對疫情的防控時刻不松懈，督導檢查各項目部配備相應的防疫設施和人員流動臺賬，工程安全和人員安全雙目標。

項目監理部規范化、精細化的監理工作，為工程的質量目標和安全目標發揮了巨大作用。

4 結 語

臨沂市淮河流域重點平原洼地治理蘭陵片區監理工程不斷探索改進管理手段，精心組織，科學有效管理，已成為區域內管理的一面旗幟，在2020 年度山東省重點水利工程建設“爭進度、賽質量、比擔當”決勝攻堅勞動競賽中榮獲先進集體稱號。項目監理部將不負韶華，不辱使命，使工程建設投資效益和社會效益“雙優化”“雙提高”。