試談工程造價咨詢對控制工程造價的作用

胡春秋 山東紐肯工程咨詢有限公司

隨著我國當前社會總體經濟的快速發展和人民群眾對建筑工程需求的不斷增長，建筑行業也得到了快速發展。目前我國建筑市場的競爭日趨激烈，對建筑工程全過程工程咨詢服務提出了更高的要求。為適應新時期的發展需要，有關部門必須努力改變傳統的服務方式，為建設項目全過程提供高效的咨詢服務。

一、工程造價咨詢存在的問題

（一）體系尚不成熟

全過程工程咨詢在我國正處于發展的初級階段，我國在工程咨詢體系已經成熟，但如今是“全過程+工程咨詢”，兩者在與我國建筑行業內尚未完全融合。我國國務院辦公廳、住建部及發改委發布了關于全過程工程咨詢在我國建筑業推進發展的指導意見，但是目前只是宏觀上的政策支持，具體落實到各地區缺乏更明確、更具體的執行措施，各建筑單位難以采用全過程工程咨詢模式，所以企業也不具備全過程工程咨詢的管理體系，成為阻礙全過程工程咨詢發展的關鍵因素。

（二）造價人員專業能力不足

建筑項目造價管理工作需要從項目立項開始跟進，完成全過程成本管控，從而才能掌握建筑項目總成本數額，全過程造價管理工作對工作人員的專業能力要求較高，造價咨詢單位雖然在發展過程中邀請了很多工程造價方面的人才，但是在實際工作中仍然存在全過程造價管理工作不理想的問題。出現這種情況與企業沒能找到全過程造價管理工作重點有一定的關系，同時造價咨詢單位在項目運行期間，沒有發現自身資質沒有達到參與工程項目的水準，當下部分造價管理單位存在虛報作業資質的問題，為了達到參與大工程的資格，部分企業與造價管理工程師達成共識，借用對方的資源提升造價咨詢單位的資質，但是對方并不需要參與企業的各項工作，虛報高級造價工程的行為在當下較為普遍，造價咨詢單位采用這種方式既可以承接項目，同時又可以免去聘用高級造價工程師所用的人力成本，但是由于造價咨詢單位并不具備承接項目的能力，單位實際聘用的造價工程師無法解決造價專業方面的技術工作，從而會在后期工作中出現很多紕漏。

二、提升建設項目造價咨詢管理水平的策略

（一）成本在招投標階段的控制

招投標時期是工程造價成本控制的關鍵時期，處在招投標的過程中，工程咨詢單位需要深入到工程項目管控的各項工作當中。目前，我國建筑項目招投標不公平的現象頻發，追究其原因主要是因為建筑市場競爭會較為激烈，一些企業為了謀取私利，惡意的爭奪中標候選人的資格，完全沒有對項目的自身特征以及實際施工環節可能遭遇的風險進行分析。惡意的壓低投標的報價，還會把其金額調整到成本價格之下，在該種狀況下，其得到資格證后工程建設的項目根本無法得到保障。在實際的施工時期，這些低價中標的施工單位會不斷地利用工程變更的形式，來對其價格層面上進行彌補。長此以往，就會對施工進度造成不良的影響，總體施工進度滯后性較強，所以，在項目招標投標時期，建設成本咨詢公司需要階級性的投入到項目成本管控工作當中，對招標進行審查及評估，完成合同工的簽約的工作任務，讓自身建設工作進展得更為順暢。

（二）發揮專業綜合能力

造價咨詢企業在工程項目建設的多環節、多專業協同工作中具備相對強的綜合能力：熟知建設項目實施流程、招標投標法和實施條例、建筑法、合同法以及行業現行規范、規程、標準等；掌握項目工程費用、工程建設其它費用、預備費等的計算；建設項目施工組織方案的編制及審核；知悉工法并且能在清單描述中準確完整的表述工序和設備性能等；建設項目施工組織方案中措施費的合理計??；合約規劃。因此，造價咨詢公司在全過程工程咨詢中要充分發揮自己專業綜合能，以期創造出以造價咨詢服務為核心的全過程工程咨詢模式。

（三）項目各方合同簽訂階段

此外，還需要工程咨詢服務部門負責協助甲方與施工、設計及監理等單位簽訂相關合同，并監督各單位準確執行合同內容。該階段工程咨詢服務部門收到中標通知書后，與施工、設計及監理等單位簽訂了相應的合同，并將合同及相關文件進行備案，此時可監督施工單位在同一時間完成施工場地布置、設立項目部、設計施工組織機構、制定應急預案和編制專項方案，以迎接質檢站的現場開工條件審核，節約等待時間。經審查通過后，工程咨詢服務部門應督促施工單位及時報監，在質量監督站組織召開第一次監理會議后，方可正式進入施工階段。

（四）加強全過程工程咨詢體系建設

應加快對全過程工程咨詢的體系建設，不僅局限于宏觀政策的調控，在對地方政策的把控上應繼續推進，對北京等地試點城市的執行政策細化，也需要為推動全過程工程咨詢提供標桿，進一步完善其體系的建設，對企業的執業資質都應有明確的要求。全過程工程咨詢應以咨詢為主，采取“咨詢+”的模式，起到智力支持與管理的作用，發展更需要借鑒國外經驗，如美國的AECOM 設計集團，AECOM 是全球頂尖的基礎設施全方位綜合服務企業。從規劃、設計、工程到咨詢和施工管理，為客戶提供項目全生命周期各階段的專業服務的公司，該公司已進入中國市場十年有余，我國企業應與擁有成熟的工程全過程咨詢體系的公司合作，幫助其開拓中國市場，與此同時學習先進的知識體系，達到合作共贏的局面。

（五）項目圖紙審核階段

項目圖紙審核直接決定工程造價方案的合理性，設計圖紙不達標、不規范，會導致工程造價結構不準確，會影響工程造價管理，同時也影響工程質量。工程咨詢師需要同委托方溝通，明確項目圖紙審核的必要性以及重要性，讓專業人員對項目圖紙進行審核，確定項目圖紙存在的主要問題，再通過合理的分析，給予合理的建議，讓項目圖紙更為完善，讓工程造價咨詢更為科學，更為有價值。

三、結束語

競爭越來越激烈的一體化經濟社會，企業有必要遵照相關文件的指導意見，對照自身實際情況，延伸各自業務領域，加快造價咨詢企業向全過程工程咨詢企業轉型升級完成轉型發展；應該結合區域建設工程組織管理現狀及項目具體實施情況，切實對照各項目規范、標準，及項目問題清單，開展項目全過程適應性精細化管理，以提高企業核心競爭力。