河源農村會計建設創新途徑研究

馮素玲 張海燕 曾曉莉 河源技師學院

隨著鄉村振興戰略的不斷推進，中共中央、國務院指出，隨著鄉村振興戰略的不斷推進，要“打造一村一品、一縣一業發展新格局”，助力農村經濟的飛速發展。河源各縣區都響應國家政策，隨著一村一品、一縣一業的鄉村振興戰略，河源各縣區農村經濟飛速發展，但是不規范和不專業的農村會計匹配不上高速發展的經濟模式，逐漸凸顯出農村資金管理混亂，農村資金流失，缺乏長遠發展思路的局面，由此制約了農村經濟的發展。因此，農村會計亟須進行創新建設，從而促進河源農村經濟的高速發展。

一、河源農村會計建設的重要性

（一）河源農村經濟高速發展的需求

在中共中央鄉村振興戰略以及習近平總書記對廣東重要講話精神指導下，河源市根據省政府“一核一帶一區”建設工作部署，全力打造生態經濟發展新標桿，奮力構筑“示范區”“排頭兵”和“兩個河源”新局面。因此，河源農村大力發展生態農業，修建道路，引進企業，這些舉措促進河源農村經濟高速發展。隨著經濟的高速發展，農民土地租售、修建道路工程以及引進企業合作等資金問題層出不窮，村居會計缺乏專業知識，對上述資金問題既不能進行基本管理更無法提出更好的長遠發展戰略意見。這些都明確顯示，必須要加強農村會計建設，降低農村農民資金矛盾問題，指導農村農民經濟發展方向，確保農村集體經濟和農民個人經濟高效長遠發展。

（二）河源農村會計制度的改變需要

目前，河源農村各村居只有報賬員，沒有實際的會計人員，全鎮各村居工作經費和其他各項收支都統一由鄉鎮財政所指定一名會計人員統管，各村居報賬員是由村民選舉產生，不需要符合會計專業水平條件。此種制度，村居報賬員不具備會計專業知識，而鄉鎮會計人員工作繁重，既不了解各村具體資金情況也無法給予各村有效的資金運用指導意見，從而束縛了河源農村經濟的發展。

（三）河源農村會計人員專業水平的提升需求

河源農村會計人員專業能力水平普遍較差。由于河源農村經濟條件較落后，農村會計人員更換頻繁，業務培訓較少，導致大部分農村的會計人員都缺乏相應的專業知識或專業知識落后陳舊，很多新興的“一村一品”電商業務都沒能正常開展，更別提在財務管理方面給予專業的指導，這嚴重阻礙了各村的“一村一品”發展策略，影響了河源農村經濟的健康發展。

二、河源農村會計建設創新途徑

（一）完善農村會計制度

完善農村會計制度是農村會計建設創新途徑的最重要一步，是農村會計建設的基礎和保障。我國2004 年9 月30 日頒布《村集體經濟組織會計制度》，自2005 年1 月1 日施行，但隨著我國農村經濟快速發展和農村政策改革推進，現行農村經濟會計對象與該制度頒布之初發生了翻天覆地的變化。隨著農村改革不斷深化，社會主義新農村建設，扶貧項目，社會保險，道路建設，休閑娛樂基礎設施建設，危房改造等新舉措成為農村會計對象，這就促使原制度要順應新形勢農村經濟發展規律，圍繞農村會計新型業務進行補充和完善。

首先，剔除舊科目，增設新科目。比如，2006 年農村稅費改革，取消了“農業稅”，固應剔除“農業稅附加返還收入”科目。新農村脫貧攻堅，河源各縣區村居成立了許多生態農業品牌，如東源縣“仙湖茶”“望郎回”，連平縣“鷹嘴桃”，和平縣“聰明人”等鄉村品牌，隨著鄉村土地流轉政策發布，農村土地租售交易頻繁，這些都形成了農村經濟的“無形資產”，固應增加“無形資產”科目。

其次，健全村級內部會計制度。由于村干部是選舉產生，村級會計隨著村干部的任免變化而變化，村級會計人員變換頻繁，職責不清，交接不當，前人不顧后人事，直接導致村集體資產流失和短期會計管理行為，不能為村經濟謀劃長遠發展目標。因此，要明確農村會計職責，制定村級會計制度，規范財務收支、預算執行和會計交接等事項。

最后，建立健全村級會計監督制度，形成自上而下監督體系。由鄉鎮府定期檢查村級會計核算情況，村級內部書記主任與會計管理情況進行業績考核掛鉤，村民成立監督小組，選出具有會計專業知識的村民作為監督組長，定期對村級會計管理情況進行檢查和監督。

（二）因地制宜，會計政策扶持

在基于國家相關農村會計法律法規的基礎上，完善河源農村會計政策。首先要因地制宜，制定符合河源農村經濟以及文化情況的相關農村會計政策。比如，東源縣新回龍村地處于萬綠湖邊，以發展旅游酒店服務業為主要產業，對于發展旅游服務業的村居，政府應在旅游服務方面給予相關的稅收優惠政策，開展旅游服務行業的會計專業培訓，指導村居進行會計自治管理，發揮財務管理的作用，帶領農村經濟健康快速發展。

（三）推進農村會計電算化建設

會計電算化是經濟飛速發展的必備條件，河源農村會計電算化建設是實現農村經濟發展的重要舉措。隨著河源“融灣”政策的深入以及“一村一品”電子商務發展，河源村居與珠三角企業業務對接頻繁，這就充分體現出河源農村會計電算化建設的必要性。河源農村會計電算化建設應從以下幾個方面開展：首先，建立健全的村級會計電算化管理制度，這些制度應包括軟硬件維護、會計數據管理、會計電算化操作細則以及會計電算化人員任免標準和培訓等內容；其次，應加大對農村會計電算化機房設施建設的資金投入，實現村鎮會計電算化數據相通，鄉鎮府既能通過會計電算化數據進行村級會計監督又能進行財務指導，更好的發揮了村級會計對農村經濟的指導作用。

（四）完善農村會計隊伍建設

河源農村會計是選舉產生，只要符合選舉條件即可。但是，大部分由村民選舉產生的農村會計都不具備會計專業知識，導致河源農村會計專業能力普遍較低，對農村經濟發揮不了財務管理的作用，影響農村經濟的發展。完善農村會計隊伍建設可以從以下三方面開展：第一，提高農村會計準入條件。凡參選農村會計干部崗位村民，需具備一定的會計專業知識或達到會計專業相關學歷要求，這就從根本上提升了農村會計隊伍素質和專業能力。第二，完善農村會計培訓制度。鄉鎮府定期對村級會計進行專業的會計業務培訓和考核，同時針對不同村居經濟情況，進行個別會計業務提升培訓，加強農村會計財務管理能力提升，充分發揮農村會計財務管理促進經濟發展的作用。最后，提高農村會計待遇。河源農村會計待遇參照村干部待遇，相對于企業而言，待遇差距較大，要想留住高素質高水平高能力的農村會計人員，需提高農村會計的待遇，進而更好的為農村經濟發展服務。

三、結語

農村會計核算是村級基礎的收支，關系著農民的切身利益，既是村居事務管理的核心內容，又是村居經濟發展的方向標。河源農村經濟要進一步發展，離不開農村會計的創新建設。河源農村會計創新建設不僅需要河源政府宏觀調控政策支持，還需要各村居會計提高自身會計專業知識和財務管理能力，結合本村實際情況，尋找符合本村經濟發展的方向與道路，真正體現出農村會計推動農村經濟可持續發展的作用，帶領河源農村經濟實現騰飛！