行政事業單位財務風險防范

劉明芮 青島中德生態園管理委員會

一、行政事業單位財務風險概述

（一）行政事業單位財務風險的內容

財務活動開展的整個過程中都會存在各種各樣的財務風險，通常財務風險的出現都是由于自身財務結構的不合理、不當的融資方式導致償債能力降低等原因造成的。行政事業單位涉及的工作內容不僅包括政治、經濟、文化、教育，還包括社會福利、體育等方面，每一個領域都時刻存在著包括信貸風險、核算風險、管理風險、支付風險在內的財務風險。

（二）行政事業單位財務風險的表現特征

行政事業單位存在的財務風險與企業財務風險不一樣，表現出自己的特點，主要表現在以下幾個方面：

一是客觀性。行政事業單位進行的財務活動存在很多的不確定因素，并不因人的主觀意志轉移，因此財務風險在行政事業單位的存在具有客觀必然性。

二是不確定性。行政事業單位發生的財務風險，無論是發生的可能性還是發生的范圍與程度，都是不確定的，并且涉及多元化的財務活動，財務管理人員并不能對所有的財務風險完全掌握。

三是可預測性。行政事業單位中存在的財務風險的產生與發展具有一定規律性，隨著行政事業單位自身管理方法的不斷改進，已經能夠科學預測財務風險發生的時間、范圍以及程度，有針對性地采取預防措施，能有效規避可能帶來的損失。

二、行政事業單位財務工作中的風險因素

作為政府職能部門，行政事業單位在發展過程中，為社會發展和公共服務提供各項支持，從而有效確保社會經濟和政治的平穩發展。尤其在當前國家為實現中華民族偉大復興而不斷加快發展步伐的情況下，我們應該對行政事業單位財務管理工作進行不斷優化，不斷提高行政事業單位的管理水平，跟上時代發展步伐，為全社會經濟發展做出貢獻。但是，隨著近幾年來我國經濟取得的飛速進展，行政事業單位的財務內控管理并沒有適應經濟快速發展的腳步，從而出現財務管理方面的各種風險因素，相關部門有必要對存在的風險因素展開詳細的了解和探究，從而有針對性地結合風險因素找出相應的解決措施，使財務管理更科學更合理。首先內控管理體系不完善是存在風險的原因之一，經濟發展的速度并未使行政事業單位針的財務內控管理體系做出及時正確的調整，因此出現不完善的管理體系也是無法避免的。為了更好地滿足時代發展需求，內控管理體系也必須重視起來，盡快使財務內控管理體系跟上時代發展步伐，得到進一步的加強和完善。除此之外，還存在財務內控管理工作人員的職業素養不高、工作態度不嚴謹、缺乏專業的財務管理能力、做事不認真、散漫等風險因素。當行政事業單位財務部門工作人員在進行收入和票據管理過程中，有些工作人員并沒有做到及時抽查票據信息，從而導致延期上繳問題不時出現。

三、加強行政事業單位財務風險防范的措施

（一）健全內部控制機制

行政事業單位重視相關內部管理體系的改善，改善內部監督體系的作用，加強對各類行政事業單位經費的社會化考核。行政事業單位在科學評價部門的基礎上，定期研究行政事業單位的監督檢查工作，強化監督作用。清理內審監督結果，形成督查報告，綜合評價行政事業單位財務管理。還有，財務管理信息的核實，既要履行財務管理監督的經濟責任，也要履行財務管理人員的責任，發揮權責分離的作用，承擔違反法律規范和制度的責任。在此基礎上，引導行政事業單位財務管理人員自覺遵守和體現本部門財務管理機制，增強各部門財務管理實力。行政事業單位要加強財務工作人員的綜合素質，提高職業道德，進一步做好財務管理規范化發展工作，自覺遵守財政資金撥付和管理規定。為員工創造一個公平、開放的工作環境，最大限度地發揮組織的主導地位。

從整體上看，行政事業單位的財務管理既要約束行政事業單位的內部監督控制，又要約束行政事業單位的財務管理行為，以達到內部監督的均衡，這就需要外部監督的幫助。行政事業單位的財政管理也可以實現資金的合理使用，有效地控制資源，同時公開有關社會財政信息，通過大家共同監督提高行政事業單位的財政管理效果，為行政事業單位創造更多的效益。嚴格的財務管理環境使行政事業單位成為網絡時代經濟發展的主要推動者，為我國社會富裕作出了更多貢獻。

（二）建立信息溝通交流機制

行政事業單位的財務內控管理工作內容十分冗雜，因此財務管理部門通過劃分各個崗位來確保財務工作高效準確的落實。而財務部門各崗位之間雖然相互獨立，但是相互之間要及時進行溝通交流，才能保證行政事業單位的財務內控管理工作得到高效有序地開展。為確保各崗位之間順利的展開溝通交流，我們可以通過建立信息溝通交流機制、創設財務內控管理部門之間的網絡交流平臺，保證財務管理人員相互之間獲取信息的方式更加方便快捷，從而有效提高財務管理工作的效率和質量。在網絡信息交流平臺上，我們行政事業單位的財務部門有任何重要的通知信息，都可以通過登陸平臺提供信息，讓財務工作人員及時獲取，大大地簡化了工作形式和內容，提高了工作效率。在網絡交流平臺上還可以開展培訓教育工作，宣傳財務工作人員需要具備的職業素養和思想意識，從而提高工作人員的工作態度和認識，對行政事業單位財務內控管理的發展具有重要意義。

（三）嚴格落實財務內控制度，強化收支管理

當前一些行政事業單位的財務內控管理還存在收支管理不足等問題，因此相關部門應當重視財務內控制度收支管理內容的制定，保證行政事業單位的財務安全穩定，為經濟發展提供進一步的保障。為了保證財務管理人員在收支管理工作當中更加規范，行政事業單位應當定期組織財務管理人員進行財務內控管理的學習培訓，加強財務工作人員在收支管理方面的專業知識，在行政事業單位內部定期開展培訓學習，不斷提升財務工作人員的專業知識和綜合素質。根據培訓學習內容安排，財務工作人員可以對行政事業單位各部門工作進行全方位了解，對其他部門與財務部門之間有關聯的工作事項有大概的認識，這樣就極大地方便了行政事業單位財務內控管理工作的順利開展，同時有效避免了財務風險發生的可能性。

首先，通過在行政事業單位內部開展財務內控管理方面的培訓學習，提高財務人員在收支管理方面的專業知識水平，有利于提高財務管理部門工作人員的職業素養和專業技能，為推動行政事業單位的更好的發展奠定堅實的人才基礎。

其次，還需明確各項收入均應由財務部門進行歸口管理，然后進行會計核算，并堅決杜絕對外賬和私賬的設立，確保相應的收入必須及時入賬。

再次，財務部門也應對收入金額進行定期檢查，以此確保合同約定與收入金額相符合。

最后，還需查明應收及未收項目的情況，并將責任主體進行明確，從而確保催收責任的落實。同時，也需要根據支出業務的類型，對內部的支付、核算、審核、審批、歸檔等關鍵性問題進行明確，并對支出的內部審批職責、權限等進行明確，堅決杜絕越權審批情況的出現。

（四）加強財務風險評估與防范

為避免行政事業單位的財務管理工作發生風險，相關部門的負責人有必要提高財務風險的評估與防范意識，并采取有效措施，從而保證行政事業單位的財務風險問題能夠得到及時的防范和控制，避免為單位帶來不必要的財產經濟損失。

財務部門應當制定出完善的財務風險評估和防范機制，針對行政事業單位開展的各項活動和投資項目等資金流動問題進行定期的檢查和評估，將其中可能存在的財務風險問題詳細的整理出來，同時引起充分重視。將評估后的結果交給專業的財務分析處理團隊找到有效的解決策略。在潛在風險問題還沒有發生之前就進行及時控制，從而降低財務風險發生的概率。在行政事業單位進行支出評估的過程中，需要確定支出的資金數量是否超出規定的預算，在可控范圍內才可以考慮批準，這樣有利于保證支付過程的財務風險得到有效的防范和控制。

除此之外，還要加強核算風險的控制。財務管理人員進行資金核算過程中，很難保證核算過程完全準確，出現任何錯誤都會導致財務風險的發生。提高核算人員對核算工作的風險意識、責任意識，以此確保行政事業單位的財務風險得到有效的控制。

四、結束語

總而言之，行政事業單位只有提高財務工作人員的風險意識，培養專業的風險控制人員隊伍，并且建立健全財務風險控制制度體系，建立風險防范預警機制，加強對新技術的應用力度，才能進一步的適應時代發展要求，提高行政事業單位財務風險防范工作的質量與效率，推動行政事業單位穩定健康發展。希望文章上述有關于行政事業單位財務風險防范工作措施的論文分析，能夠為日后此方面工作的改革有參考幫助。