新形勢下國有煤炭企業經濟管理創新發展的思考

朱蕾 西山煤電公用事業分公司后勤維修中心

經濟全球化，世界一體化大的國際經濟環境之下，我國社會主義市場經濟體系也日趨完善，作為社會主義市場經濟體系的支柱產業也就是國有煤炭企業來說，如何在復雜的經濟市場中提高市場競爭能力與綜合實力成了至關重要的問題，這不僅對國有企業自身發展有著非常重要的作用，對社會主義市場經濟體系與國家的長治久安也有著重要的意義。以問題為導向，以結果為導向，以目的為導向，首先要觀察我國煤炭企業經濟管理所面臨的新形勢，從大背景出發，找尋問題切入點。

一、現階段我國國有煤炭企業所面臨的新形勢

十三屆全國人大三次會議中，李克強總理關于政府工作報告中提出，“抓行動，見成效。”六個大字成為改革的關鍵詞，也是國資國企改革在2020 年的目標導向。政府工作報告中指出，提升國有資產國有企業的改革成效，實施國有企業改革的三年行動。面對新時代、新形勢，在供給側結構性改革的大環境下，在國資國企改革的重要目標任務之下，提升國有煤炭企業的市場競爭能力，激發市場作為市場主體的活力，提升作為國資國企改革的成效，成為國有煤炭企業需要解決的問題。剖析主要內核，國有煤炭企業經濟管理創新發展的新思路就要包括，有機嵌入現代企業制度，剝離企業辦社會的只能，聚焦市場化經營模式，構成現代化的市場經濟管理體系。

綜合新形勢、新背景、新條件，國有煤炭企業在經濟管理方面面臨著機遇，也面臨著挑戰，在這把雙刃劍的面前，幾十年固有的傳統的經營管理模式必須要改變，從賣方市場向買方市場進行轉變。刀刃向內，自我革新，是國有煤炭企業立身之本，是刻不容緩需要解決的問題。

二、國有煤炭企業經濟管理存在的問題

（一）經濟管理模式不符合時代發展要求

改革開放以來，國有企業蓬勃發展，大量的低廉人力成本為企業的發展提供了可靠有利的條件，我國公有制為主體，多種所有制共同發展的經濟體制為我國國有煤炭企業發展提供了得天獨厚的經濟環境與經濟優勢。在長期的優渥的經濟條件下，國有煤炭企業越來越依賴于國家能源壟斷行業這棵大樹，逐漸失去了在市場中競爭的能力，作為國家的重要支柱產業，這樣的發展無可厚非，但是作為一個市場主體，失去了市場競爭能力，就等于失去了生命力與動力源泉，而依賴于這種壟斷模式之下的企業滋生腐敗與尋租行為也會應運而生，這種經濟管理模式逐漸落后于時代發展的需要。

（二）經濟管理體制需要完善

當下的發展階段，國有煤炭企業無法在新的時代背景之下，精準的找到適合國有煤炭企業自身發展需要與發展特點的經濟管理體制。一直以來，國有煤炭企業不斷要承擔國家經濟發展的責任，同時還要承擔一部分社會穩定的責任，這種企業辦社會的經濟管理形勢已經逐漸不適應市場發展的需要。但是，如果國有煤炭企業應用西方國家的市場化的經濟管理體制，又會與我國社會主義市場經濟性質背道而馳，因此，對國有煤炭企業經濟管理體制的構建是我們一直需要探索與完善的課題。

（三）經濟管理制度滯后

國有煤炭企業職工人口基數龐大，在長久的歷史問題之下，國有煤炭企業負擔著大量的人員冗雜問題，隨著科技的發展，隨著社會的進步，國有煤炭企業人員管理制度問題已經越來越明顯，管理層人員眾多，專業技術人員缺失，很多管理崗位形同虛設。人員成本不斷提高，人員管理方面的經濟管理制度滯后。財務管理缺乏監督，官僚制度盛行，對國有企業固定資產處置比較隨意，浪費問題嚴重，導致財務管理方面的經濟管理制度滯后。這些問題都是阻礙國有煤炭經濟發展的絆腳石，找到問題的原因，并解決這些問題，成為國有煤炭企業經濟管理提升的重要切入點。

以問題為導向，以目的為導向，以結果為導向。究其來龍去脈，產生以上問題的原因，首先是因為歷史緣由，國有煤炭企業長期向壟斷行業靠攏，在競爭壓力小，行政性較強的市場中生存，形成了以上經濟管理形勢；二是人員結構不合理，在分配制的招聘模式之下，人力資源配置不合理，不能滿足經濟管理需要。在集中制的管理模式之下，人才流失嚴重，勢必導致國有煤炭企業發展停滯不前。綜上所述，尋求經濟管理創新性發展模式非常迫切。

三、新形勢下國有煤炭企業經濟管理創新發展的思考

（一）以謀求發展為基礎，以創新理念為動力

謀其行動，先謀其心動。國有煤炭企業要深化改革，首先要樹立創新性發展的意識，創新煤炭企業發展理念。堅持把創新性強的企業經濟管理理念貫穿到國有煤炭企業發展的方方面面。深入解讀理解國家大政方針政策，掌握理解國家為國有煤炭企業指引的道路，消化吸收與國有煤炭企業自身發展情況相結合，以理論引導實踐，學習先進的企業文化，化作國有煤炭企業發展的內在動力與內核動力。

（二）完善經濟管理體制，強化技術水平提升

在長期經濟發展具有優勢的條件下，國有煤炭企業技術革新性較差。引進先進的技術水平，提高國有煤炭企業生產效率，淘汰落后的礦井技術，保障職工安全。同時進一步完善經濟管理體制，執行嚴格的審批制度，將資產考核進一步具體化，優化經濟管理人才體系，打造從制度到體制到機制與現代化經濟環境相適應的經濟管理形勢，成為國有煤炭企業經濟發展的重要動能。

（三）以現代化營銷理念，闖現代化開放市場

國有煤炭企業的虧損問題以及各種落后問題，都是與市場脫軌的結果，要以服務理念為先，以市場營銷理念為主，以闖市場為目的。改變長久以來的經營模式與銷售模式，沖出一條市場化競爭的新路子是國有煤炭企業在國資國企改革背景下的重要任務。企業經營業務的成本較高，要結合先進的市場營銷理念，實現三去一補，以市場為導向，提升國有煤炭企業應對市場變化的能力，提高國有煤炭企業經濟發展的直接驅動能力。