王臻 中共遼寧省委黨校
農業受自然因素的影響較大,土地資源的優劣直接關系農作物的生長,是農業生產各個環節要素的基礎和前提。在新時代農業發展時期,推動農業經濟增長方式的改革,調整農業產業結構,實現農業經濟高速增長。但就目前農業改革的成績來看,農業生產力得到了全面提高,農業生產水平顯著提高,農民也從繁重的體力勞動中解放出來,但受其他因素的影響,我國農業經濟的增長與當前我國經濟增長存在不適應的現象。從長期來說,為了確保農業現代化,實現農業經濟可持續發展,必須精準把握農業經濟增長的影響因素,在此基礎上提出相應對策,真正實現農業經濟全面協調可持續發展。
第一,生產資源對農業經濟的影響。我國是農業大國,土地資源豐富,人口眾多,農業經濟對國民經濟的增長有不可替代的作用。我國非常重視農業經濟的增長,并將農業提升到國家戰略的高度。盡管我國土地資源豐富,但適合耕種的土地資源較少,人均耕地水平與發達國家還有很大的差距。而且近些年城鎮化建設速度的加快,土地征收力度加大,造成了耕地資源嚴重短缺,也限制了農業經濟的發展。面對耕地資源不足,傳統農業生產模式已經無法適應農業的發展,加快對農業土地制度的改革,創新生產模式,勢在必行。在人均耕地資源的下降的背景下,如何提高出產效率,發展農業經濟是學界研究的重點。
第二,區位要素對農業經濟的影響。區位主要是不同地理位置對農業經濟影響。從生產層面來看,地理環境直接影響農業生產,這是農業生產的基礎和前提,這個影響是不可小覷的。比如在偏遠山區,信息渠道狹窄,供求失衡,這使得農業生產面臨較大影響。而且一些偏遠山區,環境惡劣,農民農業科技知識缺乏,而且現代化水平較低,這都影響著區域農業經濟的發展。其他一些離城市較近地區,農業發展相對較快,現代化水平也較高,而且政府資金支持力度較大,政策支持程度較高,農業經濟發展較快。因此,區位因素對農業經濟的增長影響主要體現在距離上,交通上,信息供給上。
第三,科技因素對農業經濟的影響。科學技術的快速發展,深刻地影響各行各業的發展,只有科學技術的進步才能促進農業經濟的發展。十八大以來,我國農業技術高速發展,極大地推動了農業經濟的發展。近幾年來,科學技術被廣泛應用到農業生產中,農業科技化是未來農業發展的趨勢,如科學技術加強了對農作物病蟲害的監管,科學預防氣象因素對農業的影響,提高了農業生產效率。另外,人工智能等快速發展,為現代農業發展提供了優化方案,提高了土地利用效率,避免了同一土地的重復使用,尊重了農業發展的基本規律。
第四,勞動力素質對農業經濟增長的影響。農民是農業生產的主體,也是影響農業經濟增長的核心要素,新時代背景下,農業科技化發展,農民使用科學技術的能力直接影響農業經濟的增長。就當前我國農業經濟的增長來看,我國農民的平均素質無法適應農業現代化的發展,一些地區農民素質相對落后,小農思想根深蒂固,這就導致了農業工業化進程放緩。比如,我國大力推廣農業科學技術、灌溉技術,優化農業工作過程,但這些有很大的投入,這對于思想落后的農民來說,很難實現農業現代化進程,大大影響了農業生產效率,造成了農業經濟可持續發展后續動力不足。
第一,優化農業產業結構。深化農業體制改革,構建現代化農業體系,實現農業經濟穩步可持續增長,必須對現有農業產業結構進行調整。農村發展在于農業產業結構調整,必須整合優勢產業資源,因地制宜,完善產業布局。在制定區域農業經濟發展方案中,不僅要強調農業生產,還要兼顧環境保護,盡快建立健全符合區域特征農業生產模式,繼而實現農業經濟的可持續發展。對于以往傳統農業對環境的破壞,應該采取治理保護措施,遏制傳統農業對生態環境的破壞,加強環境資源保護,保持水土,防止土地沙漠化,進而促進生態農業經濟的可持續發展。
第二,整合優勢資源,加強環境治理。農業生產能力直接影響了農業經濟的持續增長,同樣,農業生產力也是農業生產基礎,建立健全耕地保護制度,確保各項制度落到農業經濟發展當中,全面提高單位土地生產效率。同時,改變傳統農業生產理念,創新生產能力,加強對農業環境保護,切實轉變農業生產中存在的不合理行為,提高對生態環境的保護力度,加快新技術宣傳推廣,盡量減少農業生產對生態環境的破壞。
第三,加快農業技術的革新。提高單位面積產量是提高土地利用效率的關鍵,這必然依靠科學技術的創新,國家已經出臺了科技興農的戰略部署,針對不同區域農業實際,在尊重區域農業實際條件的前提下,創新技術,擴大農業產業面積,整合技術優勢,發展農業配套產業,協調農業環保,實現農業現代化技術與設備的協同發展。需要強調的是,加快農民生產技術等方面的培訓不可忽視,作為農業主體,農民素質關系到增收、增產,要實現農民生產者與經營者、管理者三位一體培養,進而實現農業現代化、技術化的全面發展。
發展農業經濟是解決三農問題的有效路徑,也是發展國民經濟的重要抓手。當前,我國農業經濟發展速度較快,但質量不是太高,這在將來必然會影響現代農業的建設,進而影響農業經濟的發展,這就要求各地政府認真研究,準確研判,轉變思路,制定切實可行農業經濟可持續發展方案,為實現可持續發展提供保障。