城市生活垃圾資源化處理現狀及對策研究

鄒秀中 重慶市秀山土家族苗族自治縣環境衛生管理所

城市垃圾的增長速度在很大程度上與現階段城市化水平的逐步提升有關，大量農村人口向城市轉移提升經濟的同時，也進一步增大了城市垃圾排放量，可如今城市發展的主要方向仍是社會經濟。因此要在與發展城市經濟不沖突的基礎上，盡可能地實現垃圾循環利用和資源化，與此同時也能助力生態城市的發展和建設。

一、現階段城市生活垃圾處理中的問題

根據當今城市排放的垃圾種類，可以制定多種區分城市生活垃圾類別的標準，由于把不同類別的垃圾進行統一處理可能會對生態環境和居民生活環境造成破壞，所以提高城市生活垃圾的資源化和處理水平具有重要意義。但現階段在處理城市生活垃圾方面的解決方法還不夠成熟。

（一）居民垃圾分類意識不強

在很早之前國內就已經開始在城市中廣泛配置了分類型式的垃圾箱和各式各樣的回收箱，可到現在看來并沒有產生什么顯著的效果。雖然國內城市人口增多導致垃圾總量大幅度提升，使垃圾分類處理的難度進一步提高，但其歸根結底還是宣傳沒有做到位，垃圾分類處理標準的科普力度不夠大，沒有有效培養和樹立起居民主動對垃圾進行分類處理的意識。同時，這也是現階段城市生活垃圾處理的水平一直得不到提升的主要因素。

（二）分類設施建設滯后

城市受前期規劃影響，大部分街道社區未建有垃圾分類配套設施或預留垃圾分類設施建設用地，兩網融合點、分類收集點等分類設施無法配置到位，導致垃圾分類推行困難；同時，分類收集容器配置不規范，受垃圾收集點及中轉站場地問題，致使無法有效開展分類收集及存儲，突出表現在城中村、背街小巷、棄管小區等。受前期規劃影響及局限性，對廚余垃圾、有害垃圾、可回收物等收運體系建設滯后，收集轉運車輛及隊伍嚴重不足，滿足不了當前分類收集運輸需求。

（三）城市生活垃圾處理方式不科學

現階段處理城市生活垃圾方式產生的效率不高，并且存在個別的處理方式不僅沒有實現資源化，還在一定程度上對環境造成破壞。下面就簡單舉例幾種當今使用率較高的垃圾處理方式。

1.垃圾填埋式處理

顧名思義就是把垃圾集中起來填埋在一定的區域內的土壤里。這種方式不能保證把垃圾進行分類填埋處理，不同種類的垃圾長期堆積在一起可能會發生化學反應或產生有毒成分，這樣不但會破壞周邊生態環境，還有可能影響附近居民生活和身體健康。

2.垃圾焚燒式處理

根據新聞報道或相關視頻可以了解到，大多數城市處理生活垃圾時通過大型焚燒爐對城市生活垃圾進行統一處理。這種處理方式在當今科技發展的基礎上雖然已經得到了改進，可以把焚燒產生的熱量充分利用起來轉化為電能等，但這種處理方式的弊端還是不能輕易忽視的，垃圾進行焚燒處理給我們最直觀的感受就是會影響空氣質量，除此之外，這種處理方式成本高且資源利用化水平低，因此它產生的經濟效益會比生態效益差很多。

（四）資源化水平低且成本高

如今為了節約時間和人力，絕大部分城市生活垃圾的處理方式都是直接對垃圾統一集中的進行處理，但由此產生的生態破壞和經濟成本卻是不可忽視的。垃圾分類最終是為了資源化利用，資源化利用之所以能被接受，在于有利可圖。廢棄鋁制品、包裝紙盒、塑料瓶、廢棄電器等可回收物具有較高價值，幾乎能夠實現資源化利用；而玻璃制品、鐵皮罐盒等可回收物回收市場不活躍；廚余垃圾資源化利用技術不成熟，市場處理手段缺乏，回收利用率不高，使可循環利用的垃圾沒有有效進行資源化處理，在一定程度上算是一次很大的損失。

（五）財政資金支持不足

部分區縣垃圾分類起步較晚，特別是城市垃圾分類，分類基礎設施極度空缺，需要較大財政資金投入，但經濟總量較小，財政支出較大，致使垃圾分類財政支持總體不足。

二、城市垃圾資源化存在的潛力

首先，我國城市生活垃圾具有總量多、類別多的特點，而以往實行垃圾處理方式中并沒有充分的把其中可利用垃圾進行資源化轉變和處理，所以現在有大量的城市生活垃圾還沒有完全發掘出自身的可利用性資源化潛能。此外，把城市生活垃圾進行資源化利用產生的效益要比直接處理產生的綜合效益高很多。資源化處理垃圾不僅可以向社會提供一部分新的可用資源，還能在一定程度上減少垃圾處理費用且防止環境被破壞。其次，如今我國在科技領域取得的發展越來越大，因此垃圾資源化處理可以借助科學技術的力量進行創新改進，資源化水平在科學技術的助力下會得到大幅的提升。再次，當今社會人們的法治觀念和規章制度意識已經樹立起來，因此可以通過制訂相關的規章制度和宣傳手段，促使人們投身到垃圾資源化和可利用化的實踐中，如果每個人都能出把力，那么資源化發展潛力將會大大提升。

三、探析城市垃圾資源化對策

（一）宣傳引導，培養資源化意識

闡述垃圾資源化處理為社會和人們帶來的積極影響，大力向民眾普及垃圾分類處理和資源化轉變的方法，通過宣傳樹立人們正確處理垃圾的意識，與此同時要及時配備垃圾分類處理的相關設施。

（二）加大財政資金支持

垃圾分類是全民公益事業，也是重大民生實事，具備覆蓋區域廣、涉及行業多、工作持久性長、前期投入大、見效慢等特點，需要大量資金扶持。這對于經濟總量小、財政來源窄的區縣來說，建設垃圾分類體系，涉及前端分類收集點箱桶、場地、房屋和中端收集、運輸車輛、人員隊伍及末端處理設施等一系列配套建設，無形中增加了財政負擔。垃圾分類資金實行中央財政資金兜底補助、地方財政配套，組成專項資金，專用于垃圾分類，基本保障各區縣能同時全面開展垃圾分類，營造分類氛圍，形成全國分類合力，加快分類實施進程。

（三）制訂垃圾處理費征收制度

為了長久有效的保持垃圾資源化處理方式的實行，必須要為其提供充足的資金保障，因此，制訂垃圾處理費征收制度非常有必要。一方面能夠更加強制直接地增強垃圾資源化處理的意識，另一方面能夠更好的保障垃圾資源化處理實踐的有效開展。

（四）創新垃圾資源化技術

為增強垃圾分類領域科研得到突破，回收市場得到活躍，國家需加大垃圾分類領域技術扶持和政策優惠，鼓勵高科技人才投身垃圾分類領域，尋求垃圾治理技術創新，不斷把垃圾資源化處理方式與新科學技術相融合，創造更多的垃圾資源化處理發展理念和創新性處理設備，提高垃圾治理領域科技水平，更加高效的實現垃圾資源化轉變。

（五）增強財政政策

政府購買服務、低值品回收補貼、稅收優惠等政策，鼓勵社會資本參與，提高回收市場活躍性和資源化利用企業橫向參與度，保障可回收物物盡其用。

四、結束語

在當今時代需求中，城市生活垃圾是無法逃避且亟待解決的一項社會性難題，隨著綠色生態和廢品可利用性越來越被人們重視，城市垃圾垃圾資源化處理應運而生，這種資源化垃圾處理方式比垃圾直接處理方式產生的綜合效益要高很多，因此大力普及和發展垃圾資源化處理方式非常有必要。