鋼鐵集團企業財務管理體制的財權配置探析

李德江 河鋼集團宣鋼公司經營財務部

近年來我國鋼鐵集團企業供給側改革持續深化，管理集團整體職能具有諸多變化，對原有的運營方式也在不斷創新。開始逐步實施戰略資本運營以及財務資本運營，但是在財務管理體制中存有較多不適應性。在鋼鐵企業財務管理體制長期發展中，主要是為企業運營模式補充服務。但是在總部多項職能變動中，與諸多新模式之間存有較多不能有效對應的方面，體現在諸多方面。

一、鋼鐵集團公司董事會財權配置

當前鋼鐵控股企業董事會在股權管理中要注重設定股權管理決策機構，主要職責是為股權管理提供支持機構，能對投資的子公司進行有效投資、籌資、利潤劃分等。目前集團公司董事會在發展中要具備以下財權，主要是擬定集團財務發展戰略，對集團年度財務預算集中審核。規范化制定集團年度投資以及籌資發展計劃，制定不同時期資本經營預算。對各個子公司制定的財務戰略集中審批，做好企業籌資、投資、利潤分配等財務決策管控。對企業年度財務預算集中審批，做好集團完整的財務制度審批監管[1]。

二、鋼鐵集團公司總經理財權配置

集團總經理財權主要是基于經營人員此角度進行探究，分析股權管理以及集團市場環境運作方面的各項要求。當前做好集團發展現狀、發展趨勢分析，制定能有效促進本集團財務活動開展的促進措施。還要規范化制定集團年度投資以及多項籌資計劃，上報給董事會進行審批。公司總經理還要制定集團年度預算計劃，組織董事會開展籌資、投資、擔保、捐贈、重組、利潤分配等多項財務管理方案，積極擔負、履行企業承擔債務的義務。規范化擬定完善的內部控制制度以及財務管理制度，對企業財務發展現狀進行有效分析，提高財務控制成效。對集團以及所屬子公司市場發展現狀以及各項戰略決策實施情況進行調查，組織公司注冊、減資、轉讓、利潤分配等多項活動建議，上報給董事會進行審批[2]。

三、鋼鐵集團公司會計師財權配置

基于管理職能定位層面來看，公司總會計師主要是財務管理方面的重要輔助助手，對總經理以及財務管理的各項事務進行有效處理。當前要注重協助總經理擬定多項財務管理戰略，明確相應的投資方向、投資步驟、籌資戰略等。對企業集團整體資金管控以及預算管理擬定完善的操作方案，補充相應的審核意見。協助總經理制定集團投資、籌資、股利分配決策等。對集團會計控制集中掌控，做好會計政策、對內、對外報告審核等。財務管理人員在管理中要對公司內部財務人員集中進行培訓、聘用等，制定完善的資金預算、稅務交易流程管控等，上報總經理實施審批[3]。

四、鋼鐵集團公司財務部門經理財權配置

集團公司財務管理部門經理是集團公司職能部門主要負責人員，在工作過程中重要職責是保障集團內部財務決策能有效擬定與實施，對日常財務管理活動規范化管理。在現階段資本運營戰略實施中，集團財務股權管理以及資本市場運轉中，集團公司財務部門經歷要注重設定以下財權。結合董事會、股東大會等制定相應的財務決策方案，合理實施總會計師、總經理多項行政命令，指揮財務管理部門能有效落實各項財務管理工作。對集團財務管理工作開展要求集中分析，制定完善的財務管理制度，上報給會計部門批準。做好企業集團財務現狀預判，擬定相對完善的資金收支計劃以及稅務管理計劃，上報給管理部門審核。對企業現有的財務管理制度進行分析，做好公司派出人員管控，協助總會計師制定交易、預算、資金、稅務等方面的制度，對集團財務戰略有效管控與實踐。

五、子公司董事會財權配置

在鋼鐵企業長遠發展中子公司董事會是全面行使財產權的重要機構，所以其在財務權力配置中具有重要意義。當前要注重對企業財務通則以及集團運營戰略框架進行分析，判定資本市場運行發展要求。目前子公司董事會在發展中要具備多項財權，比如對公司投資方案以及經營計劃進行擬定，做好公司財務預算方案審批與決算方案制定。擬訂完善的資本注冊方案以及債券發布方案。對公司內部機構有效設定，基于經理管理人員提名，對公司副經理、財務管理人員進行解聘或是聘任。目前還要對公司法、財務通則等進行判定，能實現公司資本運營戰略全面實施。子公司總經理要做好公司生產經營管理活動，對董事會組織決議的年度經營計劃全面實施。對公司財務管理機構各項發展方案合理設定，制定基本管理制度。

六、結語

在鋼鐵集團企業發展新時期，集團企業要注重對各項目標經營方式以及發展戰略全面轉變。注重對財權有效配置，優化財務管理體制。對集團公司資本有效運行以及子公司財務管理進行有效控制，加速鋼鐵企業建設發展。基于現代化公司治理結構，在各項重要決策實施中要注重提交給股東大會進行審核，各項財務決策要通過董事會提出決策建議。不同資本運營方式關系到公司財權配置，在實業資本運行中，要注重保留更多財權。注重選取戰略財務資本運營模式，將多項財權有效下放，最大程度實現權力平衡分配。