全過(guò)程工程造價(jià)管理與全生命周期工程造價(jià)管理比較

陳彬 安建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

我國(guó)目前采用的是基于定額的工程造價(jià)管理模式，是在前蘇聯(lián)定額管理模式的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。目前在建筑行業(yè)取得了理想的效果。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷改革的背景下，人們對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的要求越來(lái)越高，工程項(xiàng)目體系也得到了很大程度上的發(fā)展。傳統(tǒng)的全過(guò)程工程造價(jià)模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足當(dāng)前的發(fā)展要求，因此不斷應(yīng)用全生命周期工程造價(jià)管理已經(jīng)成為建筑領(lǐng)域發(fā)展的必然趨勢(shì)。

一、全過(guò)程工程造價(jià)管理

全過(guò)程工程造價(jià)管理主要是細(xì)化工程，選擇合適的方法合理估算投資，估算初步設(shè)計(jì)、竣工結(jié)算、施工圖預(yù)算等，并準(zhǔn)確控制資金的準(zhǔn)確性。合理調(diào)控項(xiàng)目物質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。為了更好地完成全過(guò)程工程造價(jià)管理，需要確保各部門(mén)的配合和履行職責(zé)。全過(guò)程工程造價(jià)管理是我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)體系中提出的一種新的工程造價(jià)管理模式。從整體上看，建設(shè)項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)都是一個(gè)分支，工程造價(jià)管理涵蓋所有分支，按照科學(xué)合理的原則進(jìn)行管理，因此得到全球建筑行業(yè)的廣泛認(rèn)可。然而，目前全過(guò)程工程造價(jià)管理仍存在很多的問(wèn)題。

（一）缺乏合理的決策依據(jù)

在進(jìn)行工程造價(jià)管理時(shí)，管理側(cè)重于估算每個(gè)項(xiàng)目成本的過(guò)程，而忽略了整個(gè)項(xiàng)目的維護(hù)過(guò)程，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，會(huì)給整個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)帶來(lái)不可估量的損失。如果重視建設(shè)初期的資金投入，后期的運(yùn)維成本會(huì)大大降低。降低整個(gè)生命周期的施工成本，所以工程造價(jià)管理的科學(xué)理念不能僅僅是造價(jià)。

（二）缺乏管理理論

目前，工程造價(jià)管理理論還有很多不完善的地方。比如一些可實(shí)施的計(jì)劃方案存在大量的問(wèn)題，沒(méi)有關(guān)于維護(hù)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的詳細(xì)條款，導(dǎo)致工程造價(jià)管理松散，漏洞很多。

（三）無(wú)法滿(mǎn)足國(guó)際要求

定額靜態(tài)分析是我國(guó)全過(guò)程工程造價(jià)管理的主要管理方法，其關(guān)鍵內(nèi)容是施工階段造價(jià)控制的重點(diǎn)，不符合國(guó)外的工程監(jiān)理控制。

（四）缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法

目前，全過(guò)程工程造價(jià)管理在不同領(lǐng)域有不同的管理方法，管理方法和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)也存在一定的差異，無(wú)法建立具體的管理制度，導(dǎo)致管理混亂，甚至出現(xiàn)不法分子渾水摸魚(yú)的現(xiàn)象，使得工程造價(jià)虛報(bào)現(xiàn)象頻繁發(fā)生，對(duì)項(xiàng)目管理帶來(lái)很大的影響，甚至為建設(shè)項(xiàng)目埋下隱患。

（五）造價(jià)管理模式落后

目前，我國(guó)在計(jì)算項(xiàng)目成本時(shí)，往往是以靜態(tài)法為基礎(chǔ)，而項(xiàng)目實(shí)施階段的管理僅僅是以控制項(xiàng)目成本為標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)現(xiàn)行的管理方法是監(jiān)理制，即在施工階段負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理。然而，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，更多的關(guān)注將集中在決策階段和設(shè)計(jì)階段的管理上，這在中國(guó)現(xiàn)階段還沒(méi)有很好地完成。由于其竣工后質(zhì)量的極大不穩(wěn)定性，投資范圍將失控，造成投資成本。

二、全生命周期工程造價(jià)管理

在建筑工程的施工期、使用期、拆除和改造期實(shí)現(xiàn)工程全生命周期的管理方法稱(chēng)為全生命周期工程造價(jià)管理。可以審計(jì)和跟蹤的項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)被稱(chēng)為全生命周期成本管理。項(xiàng)目成本管理在整個(gè)生命周期中有許多優(yōu)勢(shì)。

1.從施工時(shí)間的角度出發(fā)，要求管理者從項(xiàng)目整體的角度來(lái)估算各環(huán)節(jié)的資金流量，管理者更加全面、科學(xué)。

2.從投資決策的角度來(lái)看，全生命周期項(xiàng)目成本管理指導(dǎo)管理者全面、細(xì)致地考慮建設(shè)項(xiàng)目的成本運(yùn)作以及如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。通過(guò)多種成本方案的設(shè)置，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，得出最科學(xué)合理的投資決策。

3.設(shè)計(jì)人員從合理投資方案的角度，全面細(xì)致地考慮由全生命周期工程造價(jià)決定的工程造價(jià)、運(yùn)行費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用，從而在保證工程質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程建設(shè)的優(yōu)化，選擇合理的施工材料，實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化。

4.從項(xiàng)目實(shí)施角度看，在綜合考慮全生命周期成本的前提下，全生命周期項(xiàng)目成本管理的思路和措施可以使項(xiàng)目合同的總體規(guī)劃、項(xiàng)目方案的確定以及設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)更加科學(xué)合理。

5.全生命周期項(xiàng)目成本管理從生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的角度，從整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的角度考慮問(wèn)題，使管理者能夠在成本和工程材料方面進(jìn)行合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，選擇符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)污染、節(jié)能的環(huán)保材料，從而提高建筑垃圾的回收和利用。采用一次性裝修等環(huán)保措施，在優(yōu)化生命周期成本的前提下，達(dá)到節(jié)能環(huán)保的目的，提高建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益。

從全生命周期工程造價(jià)管理的優(yōu)勢(shì)可以得出結(jié)論：全生命周期工程造價(jià)管理在理論上和思維上都優(yōu)于全過(guò)程工程造價(jià)管理。

三、兩種工程造價(jià)管理方式比較分析

在分析全生命周期工程造價(jià)管理和全過(guò)程工程造價(jià)管理的基本特征的過(guò)程中，我們可以充分理解全生命周期工程造價(jià)管理的優(yōu)勢(shì)和全過(guò)程工程造價(jià)管理在實(shí)施過(guò)程中的局限性。對(duì)這兩種工程造價(jià)管理模式的綜合比較表明，全生命周期工程造價(jià)管理模式可以實(shí)施于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)和施工環(huán)節(jié)，并對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)控制。管理思維的起點(diǎn)是全生命周期的成本控制。全過(guò)程工程造價(jià)管理模式主要是施工階段的管理模式。全生命項(xiàng)目成本管理模式耗時(shí)更長(zhǎng)，適用性更強(qiáng)。全生命周期項(xiàng)目成本管理模式適用于建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段，整體管理模式更加嚴(yán)謹(jǐn)，既能在保證工程質(zhì)量的前提下最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目效益，又能在運(yùn)營(yíng)階段實(shí)現(xiàn)一定的環(huán)保功能。使項(xiàng)目建設(shè)取得良好的綜合效益。

四、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)比較分析，全生命周期項(xiàng)目成本管理模式優(yōu)于全過(guò)程項(xiàng)目成本管理模式。目前，全生命周期項(xiàng)目成本管理模式在我國(guó)還處于探索階段。只有將現(xiàn)有的建筑工程模式與不斷的研究和探索相結(jié)合，才能建立符合中國(guó)建筑領(lǐng)域的全生命周期工程造價(jià)管理模式。