建筑工程概預(yù)算管理的現(xiàn)狀和措施

紀(jì)云云 寧夏志鴻建設(shè)咨詢有限公司

在建筑項(xiàng)目管理工作過(guò)程中，要確保建筑工程項(xiàng)目順利實(shí)施，就必須在實(shí)際工作中對(duì)工程概預(yù)算造價(jià)進(jìn)行合理控制，不僅要做好事先編制工作，還要做好問(wèn)題防控措施，一旦出現(xiàn)缺陷，應(yīng)立刻采取補(bǔ)救措施，將風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最低。

一、建筑工程概預(yù)算管理的現(xiàn)狀

（一）建筑工程概預(yù)算編制不科學(xué)

當(dāng)前，雖然概預(yù)算人員在進(jìn)行工程造價(jià)概預(yù)算編制時(shí)已經(jīng)擴(kuò)大了不確定因素的覆蓋面，但在實(shí)際編制過(guò)程中還存在一定的漏洞與不足，造成了概預(yù)算編制與工程實(shí)際進(jìn)度成本存在差距，甚至出現(xiàn)支出大于收入的現(xiàn)象，增加了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。另外，概預(yù)算人員在進(jìn)行概預(yù)算編制時(shí)缺乏有效的監(jiān)督與控制，大部分依靠自身經(jīng)驗(yàn)，在概預(yù)算時(shí)脫離市場(chǎng)價(jià)格信息，既影響了工程進(jìn)度，又造成了資源浪費(fèi)，增加了企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）概預(yù)算過(guò)程有待深入

在實(shí)踐過(guò)程中，有些部門的概預(yù)算流程相對(duì)粗放，主要表現(xiàn)在，由于地理位置和融資條件的不足，一些概預(yù)算人員在概預(yù)算過(guò)程中無(wú)法徹底執(zhí)行項(xiàng)目相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)審查。在工期和工程的質(zhì)量壓力下，一些企業(yè)在概預(yù)算過(guò)程中忽略了概預(yù)算計(jì)劃，大大降低了后續(xù)建設(shè)和維護(hù)的效果，一些非法企業(yè)在施工過(guò)程中會(huì)減少供料使用，導(dǎo)致工程質(zhì)量不高甚至出現(xiàn)爛尾工程的問(wèn)題。這些問(wèn)題會(huì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目本身甚至整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

（三）施工設(shè)計(jì)變更的隨意性

因現(xiàn)在工程設(shè)計(jì)中大多還是采用“方便”原則，方便施工，方便采購(gòu)等，這些導(dǎo)致了在施工過(guò)程中不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。小的不穩(wěn)定因素或許不會(huì)有什么大的影響，但一些大的影響因素卻會(huì)讓工程設(shè)計(jì)從本質(zhì)上影響到工程概預(yù)算，而工程概預(yù)算的變動(dòng)，則會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程的變動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致工程概預(yù)算上的無(wú)謂支出。

二、建筑工程概預(yù)算管理措施

（一）實(shí)現(xiàn)概預(yù)算編制工作的科學(xué)性

首先，在建筑工程規(guī)劃階段，施工人員應(yīng)準(zhǔn)確、全面掌握施工圖紙信息，以保證對(duì)人力、材料、設(shè)備、機(jī)械等物資進(jìn)行準(zhǔn)確概預(yù)算，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的遺漏問(wèn)題，包括缺少注釋或錯(cuò)誤集。其次，概預(yù)算編制人員在掌握?qǐng)D紙、了解行情的同時(shí)，還應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合具體情況來(lái)全面、準(zhǔn)確測(cè)量圖紙，以準(zhǔn)確計(jì)算施工過(guò)程中涉及的材料、設(shè)備的數(shù)量，避免由于市場(chǎng)波動(dòng)給概預(yù)算工作帶來(lái)負(fù)面影響，從而提高概預(yù)算方案的準(zhǔn)確性。最后，受市場(chǎng)行情變化的影響，隨著施工進(jìn)度的推進(jìn)，所涉及的材料設(shè)備價(jià)格也會(huì)出現(xiàn)浮動(dòng)，因此概預(yù)算人員在采購(gòu)之前應(yīng)深入市場(chǎng)進(jìn)行多家對(duì)比，在價(jià)格出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際用量、標(biāo)準(zhǔn)變更概預(yù)算方案，以合理優(yōu)化資金分配，防止超概預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）引入先進(jìn)概預(yù)算技術(shù)

對(duì)于工程行業(yè)來(lái)說(shuō)，只有不斷改進(jìn)工程概預(yù)算技術(shù)，才能處于領(lǐng)先地位，工程企業(yè)應(yīng)不斷吸收國(guó)內(nèi)外較為先進(jìn)的概預(yù)算技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，從而達(dá)到提升整個(gè)行業(yè)發(fā)展水平的目標(biāo)。在實(shí)踐中，要根據(jù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為設(shè)計(jì)方案的有效運(yùn)作創(chuàng)造良好條件，同時(shí)對(duì)系統(tǒng)、全面、有效的投資控制制度進(jìn)行監(jiān)督，有效預(yù)防設(shè)計(jì)失誤的發(fā)生，加強(qiáng)工程價(jià)格管理。第二，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段提高工程概預(yù)算的效率?，F(xiàn)代科技技術(shù)不斷推動(dòng)著信息化在工程概預(yù)算上的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)軟件在工程概預(yù)算中的應(yīng)用能夠?qū)Ω蓬A(yù)算的實(shí)施效率起到極大的促進(jìn)作用，可靠保證了概預(yù)算制度的建立，將概預(yù)算質(zhì)量提升到新的高度。同時(shí)還能夠減少工作人員在體力上的投入。采用計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)能夠帶來(lái)工程概預(yù)算上的巨大效率的提升，使得概預(yù)算更加自動(dòng)化。第三，工程企業(yè)要建立完善的技術(shù)推廣機(jī)制，即從技術(shù)引進(jìn)、人才培養(yǎng)、資金投入等方面制定易于實(shí)施的方案。工程建設(shè)部門可以在初步概預(yù)算的基礎(chǔ)上實(shí)施具體的賞罰機(jī)制，對(duì)方案優(yōu)秀、成本效率高的工程概預(yù)算工作人員進(jìn)行補(bǔ)償并對(duì)浪費(fèi)資源的現(xiàn)象給予適當(dāng)?shù)膽土P，以此對(duì)工程概預(yù)算人員的綜合素質(zhì)提出更高的要求，這一舉措能夠?yàn)榕囵B(yǎng)和提高工程概預(yù)算工作人員的綜合素質(zhì)提供持續(xù)的鼓勵(lì)，使他們利用自己的潛能進(jìn)一步提高降低成本意識(shí)，切實(shí)融入實(shí)際措施。

（三）注重對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)變更的及時(shí)管理

由于施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常發(fā)生變更以及簽證等問(wèn)題，這就要求建筑工程造價(jià)管理人員制定相關(guān)的預(yù)防管理措施。只有進(jìn)行更為嚴(yán)格的審核，才能有效避免漏洞。如果設(shè)計(jì)變更無(wú)法避免，那么就要在施工現(xiàn)場(chǎng)遵循先有設(shè)計(jì)變更再實(shí)施的原則，以有效降低其損失程度。為此，在控制變更的過(guò)程中，要落實(shí)好設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的相關(guān)工作。一旦變更較大時(shí)，要先核算工程量，并及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位審核簽認(rèn)后再進(jìn)行變更操作。

（四）完善工程管理機(jī)制

只有不斷完善企業(yè)工程管理體制機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本造價(jià)的有效控制。在完善管理機(jī)制的過(guò)程中，只有明確責(zé)任主體，讓每位員工都能明確自身責(zé)任，才能有效規(guī)范其自身行為，確保工程造價(jià)概預(yù)算管理工作的質(zhì)量。對(duì)于施工人員來(lái)說(shuō)，其只有嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定提高施工質(zhì)量，才能避免質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，進(jìn)而控制好工程超概預(yù)算問(wèn)題。此外，在建筑施工的過(guò)程中，要想有效減少超概預(yù)算問(wèn)題的發(fā)生率，還應(yīng)當(dāng)不斷完善設(shè)計(jì)方案的審批工作，最大限度減少變更項(xiàng)目，才能進(jìn)一步完善對(duì)工程成本造價(jià)的控制工作，促使整個(gè)工程項(xiàng)目順利完工。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)建筑工程項(xiàng)目投資及建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程概預(yù)算編制及造價(jià)控制面臨著巨大的挑戰(zhàn)?？紤]到傳統(tǒng)概預(yù)算編制及造價(jià)控制理念和方法存在不足，有必要從工程概預(yù)算的編制方法、過(guò)程管理入手，提高概預(yù)算編制水平。